浙a指標管理辦法一、總則（一）目的為加強本市小客車總量調控管理，有序配置小客車資源，緩解交通擁堵，改善大氣環(huán)境質量，根據《中華人民共和國道路交通安全法》《浙江省實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》等有關法律法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內小客車增量指標、更新指標、區(qū)域指標及其他指標的管理。本辦法所稱小客車，是指符合公安部《機動車類型術語和定義》（GA802）中機動車規(guī)格術語分類表規(guī)定的小型、微型載客汽車，以及市公安機關交通管理部門確定的其他類型載客汽車。（三）基本原則1.公平公正原則：指標配置過程遵循公平、公正、公開的原則，確保每一位申請人都有平等的機會獲得指標。2.總量控制原則：根據本市交通承載能力和環(huán)境容量，對小客車總量進行合理控制，引導市民理性購車。3.需求導向原則：優(yōu)先保障市民剛性出行需求，兼顧改善交通擁堵和環(huán)境保護等公共利益。（四）職責分工1.市交通運輸局：負責小客車總量調控的統(tǒng)籌協(xié)調工作，組織實施本辦法。2.市公安機關交通管理部門：負責受理指標申請、審核申請人資格、發(fā)放指標證明文件等工作，并對指標使用情況進行監(jiān)管。3.市發(fā)展和改革委員會：負責會同相關部門制定小客車總量調控政策，研究提出調控目標和措施。4.市經濟和信息化局：負責配合做好小客車總量調控相關工作，對新能源汽車生產企業(yè)進行監(jiān)管。5.市財政局：負責安排小客車總量調控工作所需經費，并對經費使用情況進行監(jiān)督。6.市市場監(jiān)督管理局：負責對小客車銷售企業(yè)進行監(jiān)管，查處違規(guī)銷售行為。7.其他相關部門：按照各自職責，協(xié)同做好小客車總量調控相關工作。二、指標類型及配置額度（一）指標類型1.增量指標：通過搖號或競價方式取得的指標。2.更新指標：單位和個人名下在本市登記的小客車辦理轉移登記、注銷登記或者遷出本市的變更登記后，按規(guī)定申請取得的指標。3.區(qū)域指標：根據本市交通管理需要，對特定區(qū)域內小客車實行差異化管理而設置的指標。4.其他指標：法律、法規(guī)、規(guī)章和國家、省、市政策規(guī)定可以獲得的指標。（二）配置額度1.增量指標配置額度：由市交通運輸局會同相關部門根據本市交通、環(huán)境等狀況，結合社會經濟發(fā)展需求，提出年度增量指標配置額度，報市政府批準后向社會公布。2.更新指標配置額度：根據上一年度小客車更新數量，按一定比例確定本年度更新指標配置額度。3.區(qū)域指標配置額度：根據特定區(qū)域交通承載能力和調控要求，由市交通運輸局會同相關部門確定區(qū)域指標配置額度，并向社會公布。三、指標申請（一）申請條件1.增量指標申請條件住所地在本市的個人，名下沒有本市登記的小客車，且符合以下情形之一的，可以申請增量指標：本市戶籍人員；持本市有效居住證且近24個月（含）以上在本市連續(xù)繳納（不含補繳）社會保險的非本市戶籍人員；駐杭部隊（含武裝警察部隊）現役軍人；持有效身份證件并在本市連續(xù)居住2年以上，且每年累計居住9個月以上的港澳臺居民、華僑和外國人；名下在本市無房的本市戶籍單身人士（年齡在25周歲以上）。單位申請增量指標，應當符合以下條件：企業(yè)具有有效的營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證書和稅務登記證書，上一年度在本市繳納增值稅、營業(yè)稅總額5萬元以上；非全額撥款事業(yè)單位、社會團體及其他組織具有有效的組織機構代碼證書。2.更新指標申請條件單位和個人名下在本市登記的小客車辦理轉移登記、注銷登記或者遷出本市的變更登記后，可以申請更新指標。3.區(qū)域指標申請條件符合增量指標申請條件的單位和個人，可以申請區(qū)域指標。（二）申請方式1.線上申請：申請人可以通過本市小客車總量調控管理信息系統(tǒng)網站（[具體網址]）進行申請，按照系統(tǒng)提示填寫相關信息，并上傳所需證明材料。2.線下申請：申請人也可以前往指定的服務窗口，領取申請表，填寫后提交相關證明材料進行申請。（三）申請時間1.增量指標申請時間每月[具體日期]為增量指標申請截止日期，申請人應當在截止日期前提交申請。2.更新指標申請時間單位和個人名下小客車辦理轉移登記、注銷登記或者遷出本市的變更登記后，應當在[規(guī)定時間]內申請更新指標。3.區(qū)域指標申請時間區(qū)域指標申請時間與增量指標申請時間一致。四、指標審核（一）審核機構市公安機關交通管理部門負責對指標申請進行審核。（二）審核內容1.資格審核：審核申請人是否符合本辦法規(guī)定的申請條件，提交的證明材料是否真實有效。2.信息核查：對申請人提交的身份信息、社保繳納信息、居住信息等進行核查。（三）審核流程1.初審：市公安機關交通管理部門對申請人提交的申請材料進行初審，符合條件的予以受理，不符合條件的不予受理，并說明理由。2.核查：對受理的申請，市公安機關交通管理部門通過相關部門進行信息核查，核查時間不計入審核期限。3.復核：對核查結果有異議的，申請人可以在規(guī)定時間內提出復核申請，市公安機關交通管理部門進行復核，并將復核結果告知申請人。4.公示：審核通過的申請人名單在本市小客車總量調控管理信息系統(tǒng)網站進行公示，公示期為[具體天數]。公示無異議的，申請人獲得指標資格；公示有異議的，市公安機關交通管理部門進行調查核實，根據核實結果作出決定。五、指標配置（一）增量指標配置1.搖號：通過公開搖號方式確定增量指標獲得者。搖號時間、地點等信息提前在本市小客車總量調控管理信息系統(tǒng)網站公布。2.競價：通過公開競價方式確定增量指標獲得者。競價時間、地點、規(guī)則等信息提前在本市小客車總量調控管理信息系統(tǒng)網站公布。（二）更新指標配置更新指標直接配置給符合條件的申請人，無需搖號或競價。（三）區(qū)域指標配置區(qū)域指標按照“無車優(yōu)先”原則，通過搖號方式在符合條件的申請人中配置。六、指標使用（一）指標有效期1.增量指標有效期：增量指標有效期為[具體時長]，自指標證明文件發(fā)放之日起計算。2.更新指標有效期：更新指標有效期為[具體時長]，自指標證明文件發(fā)放之日起計算。3.區(qū)域指標有效期：區(qū)域指標有效期為[具體時長]，自指標證明文件發(fā)放之日起計算。（二）指標使用規(guī)定1.增量指標使用：申請人獲得增量指標后，應當在指標有效期內使用指標。逾期未使用的，視為自動放棄指標，自有效期屆滿次日起，兩年內不得申請增量指標。2.更新指標使用：申請人獲得更新指標后，應當在指標有效期內辦理車輛登記手續(xù)。逾期未辦理的，視為自動放棄指標，自有效期屆滿次日起，兩年內不得申請更新指標。3.區(qū)域指標使用：申請人獲得區(qū)域指標后，應當在指標有效期內使用區(qū)域指標。逾期未使用的，視為自動放棄指標，自有效期屆滿次日起，兩年內不得申請區(qū)域指標。（三）指標轉移1.增量指標轉移：增量指標獲得者可以在指標有效期內將指標轉移給他人，但受讓人應當符合本辦法規(guī)定的申請條件。2.更新指標轉移：更新指標獲得者可以在指標有效期內將指標轉移給他人，但受讓人應當符合本辦法規(guī)定的申請條件。3.區(qū)域指標轉移：區(qū)域指標獲得者可以在指標有效期內將指標轉移給他人，但受讓人應當符合本辦法規(guī)定的申請條件。七、監(jiān)督管理（一）信息公開市交通運輸局應當定期在本市小客車總量調控管理信息系統(tǒng)網站公布指標配置情況、申請人信息、指標使用情況等，接受社會監(jiān)督。（二）投訴舉報任何單位和個人發(fā)現指標申請、配置、使用過程中有違規(guī)行為的，可以向市交通運輸局、市公安機關交通管理部門等相關部門投訴舉報。相關部門應當及時受理，并依法進行調查處理。（三）違規(guī)處理1.申請人違規(guī)處理：申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請指標的，市公安機關交通管理部門不予受理或者不予配置指標，并給予警告；申請人在[規(guī)定期限]內不得再次申請指標。以欺騙、賄賂等不正當手段取得指標的，由市公安機關交通管理部門收回已配置的指標，三年內不受理其指標申請，并由相關部門依法予以處罰。2.指標使用人違規(guī)處理：指標使用人違反本辦法規(guī)定使用指標的，由市公安機關交通管理部門責令改正，情節(jié)嚴重的，收回已配置的指標