浙a指標管理辦法一、總則（一）目的為加強本市小客車總量調(diào)控管理，有序配置小客車資源，緩解交通擁堵，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《浙江省實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)小客車增量指標、更新指標、區(qū)域指標及其他指標的管理。本辦法所稱小客車，是指符合公安部《機動車類型術(shù)語和定義》（GA802）中機動車規(guī)格術(shù)語分類表規(guī)定的小型、微型載客汽車，以及市公安機關(guān)交通管理部門確定的其他類型載客汽車。（三）基本原則1.公平公正原則：指標配置過程遵循公平、公正、公開的原則，確保每一位申請人都有平等的機會獲得指標。2.總量控制原則：根據(jù)本市交通承載能力和環(huán)境容量，對小客車總量進行合理控制，引導(dǎo)市民理性購車。3.需求導(dǎo)向原則：優(yōu)先保障市民剛性出行需求，兼顧改善交通擁堵和環(huán)境保護等公共利益。（四）職責(zé)分工1.市交通運輸局：負責(zé)小客車總量調(diào)控的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，組織實施本辦法。2.市公安機關(guān)交通管理部門：負責(zé)受理指標申請、審核申請人資格、發(fā)放指標證明文件等工作，并對指標使用情況進行監(jiān)管。3.市發(fā)展和改革委員會：負責(zé)會同相關(guān)部門制定小客車總量調(diào)控政策，研究提出調(diào)控目標和措施。4.市經(jīng)濟和信息化局：負責(zé)配合做好小客車總量調(diào)控相關(guān)工作，對新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)進行監(jiān)管。5.市財政局：負責(zé)安排小客車總量調(diào)控工作所需經(jīng)費，并對經(jīng)費使用情況進行監(jiān)督。6.市市場監(jiān)督管理局：負責(zé)對小客車銷售企業(yè)進行監(jiān)管，查處違規(guī)銷售行為。7.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，協(xié)同做好小客車總量調(diào)控相關(guān)工作。二、指標類型及配置額度（一）指標類型1.增量指標：通過搖號或競價方式取得的指標。2.更新指標：單位和個人名下在本市登記的小客車辦理轉(zhuǎn)移登記、注銷登記或者遷出本市的變更登記后，按規(guī)定申請取得的指標。3.區(qū)域指標：根據(jù)本市交通管理需要，對特定區(qū)域內(nèi)小客車實行差異化管理而設(shè)置的指標。4.其他指標：法律、法規(guī)、規(guī)章和國家、省、市政策規(guī)定可以獲得的指標。（二）配置額度1.增量指標配置額度：由市交通運輸局會同相關(guān)部門根據(jù)本市交通、環(huán)境等狀況，結(jié)合社會經(jīng)濟發(fā)展需求，提出年度增量指標配置額度，報市政府批準后向社會公布。2.更新指標配置額度：根據(jù)上一年度小客車更新數(shù)量，按一定比例確定本年度更新指標配置額度。3.區(qū)域指標配置額度：根據(jù)特定區(qū)域交通承載能力和調(diào)控要求，由市交通運輸局會同相關(guān)部門確定區(qū)域指標配置額度，并向社會公布。三、指標申請（一）申請條件1.增量指標申請條件住所地在本市的個人，名下沒有本市登記的小客車，且符合以下情形之一的，可以申請增量指標：本市戶籍人員；持本市有效居住證且近24個月（含）以上在本市連續(xù)繳納（不含補繳）社會保險的非本市戶籍人員；駐杭部隊（含武裝警察部隊）現(xiàn)役軍人；持有效身份證件并在本市連續(xù)居住2年以上，且每年累計居住9個月以上的港澳臺居民、華僑和外國人；名下在本市無房的本市戶籍單身人士（年齡在25周歲以上）。單位申請增量指標，應(yīng)當符合以下條件：企業(yè)具有有效的營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證書和稅務(wù)登記證書，上一年度在本市繳納增值稅、營業(yè)稅總額5萬元以上；非全額撥款事業(yè)單位、社會團體及其他組織具有有效的組織機構(gòu)代碼證書。2.更新指標申請條件單位和個人名下在本市登記的小客車辦理轉(zhuǎn)移登記、注銷登記或者遷出本市的變更登記后，可以申請更新指標。3.區(qū)域指標申請條件符合增量指標申請條件的單位和個人，可以申請區(qū)域指標。（二）申請方式1.線上申請：申請人可以通過本市小客車總量調(diào)控管理信息系統(tǒng)網(wǎng)站（[具體網(wǎng)址]）進行申請，按照系統(tǒng)提示填寫相關(guān)信息，并上傳所需證明材料。2.線下申請：申請人也可以前往指定的服務(wù)窗口，領(lǐng)取申請表，填寫后提交相關(guān)證明材料進行申請。（三）申請時間1.增量指標申請時間每月[具體日期]為增量指標申請截止日期，申請人應(yīng)當在截止日期前提交申請。2.更新指標申請時間單位和個人名下小客車辦理轉(zhuǎn)移登記、注銷登記或者遷出本市的變更登記后，應(yīng)當在[規(guī)定時間]內(nèi)申請更新指標。3.區(qū)域指標申請時間區(qū)域指標申請時間與增量指標申請時間一致。四、指標審核（一）審核機構(gòu)市公安機關(guān)交通管理部門負責(zé)對指標申請進行審核。（二）審核內(nèi)容1.資格審核：審核申請人是否符合本辦法規(guī)定的申請條件，提交的證明材料是否真實有效。2.信息核查：對申請人提交的身份信息、社保繳納信息、居住信息等進行核查。（三）審核流程1.初審：市公安機關(guān)交通管理部門對申請人提交的申請材料進行初審，符合條件的予以受理，不符合條件的不予受理，并說明理由。2.核查：對受理的申請，市公安機關(guān)交通管理部門通過相關(guān)部門進行信息核查，核查時間不計入審核期限。3.復(fù)核：對核查結(jié)果有異議的，申請人可以在規(guī)定時間內(nèi)提出復(fù)核申請，市公安機關(guān)交通管理部門進行復(fù)核，并將復(fù)核結(jié)果告知申請人。4.公示：審核通過的申請人名單在本市小客車總量調(diào)控管理信息系統(tǒng)網(wǎng)站進行公示，公示期為[具體天數(shù)]。公示無異議的，申請人獲得指標資格；公示有異議的，市公安機關(guān)交通管理部門進行調(diào)查核實，根據(jù)核實結(jié)果作出決定。五、指標配置（一）增量指標配置1.搖號：通過公開搖號方式確定增量指標獲得者。搖號時間、地點等信息提前在本市小客車總量調(diào)控管理信息系統(tǒng)網(wǎng)站公布。2.競價：通過公開競價方式確定增量指標獲得者。競價時間、地點、規(guī)則等信息提前在本市小客車總量調(diào)控管理信息系統(tǒng)網(wǎng)站公布。（二）更新指標配置更新指標直接配置給符合條件的申請人，無需搖號或競價。（三）區(qū)域指標配置區(qū)域指標按照“無車優(yōu)先”原則，通過搖號方式在符合條件的申請人中配置。六、指標使用（一）指標有效期1.增量指標有效期：增量指標有效期為[具體時長]，自指標證明文件發(fā)放之日起計算。2.更新指標有效期：更新指標有效期為[具體時長]，自指標證明文件發(fā)放之日起計算。3.區(qū)域指標有效期：區(qū)域指標有效期為[具體時長]，自指標證明文件發(fā)放之日起計算。（二）指標使用規(guī)定1.增量指標使用：申請人獲得增量指標后，應(yīng)當在指標有效期內(nèi)使用指標。逾期未使用的，視為自動放棄指標，自有效期屆滿次日起，兩年內(nèi)不得申請增量指標。2.更新指標使用：申請人獲得更新指標后，應(yīng)當在指標有效期內(nèi)辦理車輛登記手續(xù)。逾期未辦理的，視為自動放棄指標，自有效期屆滿次日起，兩年內(nèi)不得申請更新指標。3.區(qū)域指標使用：申請人獲得區(qū)域指標后，應(yīng)當在指標有效期內(nèi)使用區(qū)域指標。逾期未使用的，視為自動放棄指標，自有效期屆滿次日起，兩年內(nèi)不得申請區(qū)域指標。（三）指標轉(zhuǎn)移1.增量指標轉(zhuǎn)移：增量指標獲得者可以在指標有效期內(nèi)將指標轉(zhuǎn)移給他人，但受讓人應(yīng)當符合本辦法規(guī)定的申請條件。2.更新指標轉(zhuǎn)移：更新指標獲得者可以在指標有效期內(nèi)將指標轉(zhuǎn)移給他人，但受讓人應(yīng)當符合本辦法規(guī)定的申請條件。3.區(qū)域指標轉(zhuǎn)移：區(qū)域指標獲得者可以在指標有效期內(nèi)將指標轉(zhuǎn)移給他人，但受讓人應(yīng)當符合本辦法規(guī)定的申請條件。七、監(jiān)督管理（一）信息公開市交通運輸局應(yīng)當定期在本市小客車總量調(diào)控管理信息系統(tǒng)網(wǎng)站公布指標配置情況、申請人信息、指標使用情況等，接受社會監(jiān)督。（二）投訴舉報任何單位和個人發(fā)現(xiàn)指標申請、配置、使用過程中有違規(guī)行為的，可以向市交通運輸局、市公安機關(guān)交通管理部門等相關(guān)部門投訴舉報。相關(guān)部門應(yīng)當及時受理，并依法進行調(diào)查處理。（三）違規(guī)處理1.申請人違規(guī)處理：申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請指標的，市公安機關(guān)交通管理部門不予受理或者不予配置指標，并給予警告；申請人在[規(guī)定期限]內(nèi)不得再次申請指標。以欺騙、賄賂等不正當手段取得指標的，由市公安機關(guān)交通管理部門收回已配置的指標，三年內(nèi)不受理其指標申請，并由相關(guān)部門依法予以處罰。2.指標使用人違規(guī)處理：指標使用人違反本辦法規(guī)定使用指標的，由市公安機關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，情節(jié)嚴重的，收回已配置的指標