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文檔簡介
河南綠線管理辦法一、總則(一)目的為加強河南城市生態(tài)環(huán)境建設(shè),規(guī)范城市綠線管理,保障城市綠化用地,創(chuàng)造良好的人居環(huán)境,促進城市可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準,結(jié)合本省實際,制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于河南省行政區(qū)域內(nèi)城市綠線的劃定、規(guī)劃、保護和監(jiān)督管理。(三)定義本辦法所稱城市綠線,是指城市各類綠地范圍的控制線。包括已建成綠地、在建綠地、規(guī)劃綠地以及城市生態(tài)廊道等綠化用地的邊界線。(四)基本原則1.生態(tài)優(yōu)先原則城市綠化建設(shè)應(yīng)優(yōu)先考慮生態(tài)功能,充分發(fā)揮綠地在調(diào)節(jié)氣候、凈化空氣、涵養(yǎng)水源、保持水土、保護生物多樣性等方面的作用。2.科學(xué)規(guī)劃原則依據(jù)城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,科學(xué)合理地劃定城市綠線,確保城市綠地系統(tǒng)布局的科學(xué)性、合理性和系統(tǒng)性。3.嚴格保護原則加強對城市綠線內(nèi)綠地的保護,嚴格控制各類建設(shè)項目占用綠地,確保城市綠化用地不被非法侵占。4.公眾參與原則鼓勵公眾參與城市綠線管理,廣泛聽取社會各界的意見和建議,接受公眾監(jiān)督。二、綠線劃定(一)劃定依據(jù)1.國家和地方有關(guān)城市綠化的法律法規(guī)、技術(shù)標準和規(guī)范。2.城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、綠地系統(tǒng)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃。3.城市現(xiàn)狀綠地分布情況及發(fā)展需求。(二)劃定范圍1.公共綠地包括公園綠地、街頭綠地、濱水綠地等,是城市居民休閑、娛樂、健身的重要場所。2.單位附屬綠地機關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)院等單位內(nèi)部的綠地,應(yīng)按照相關(guān)標準進行建設(shè)和管理。3.居住區(qū)綠地居住區(qū)內(nèi)的綠地,應(yīng)滿足居民日常休息、活動的需求,提高居住環(huán)境質(zhì)量。4.防護綠地包括城市防風(fēng)林、水源涵養(yǎng)林、水土保持林等,對保護城市生態(tài)環(huán)境具有重要作用。5.生產(chǎn)綠地為城市綠化提供苗木、花卉、種子等植物材料的綠地。(三)劃定程序1.城市綠化行政主管部門會同城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門,根據(jù)城市總體規(guī)劃和綠地系統(tǒng)規(guī)劃,組織編制城市綠線規(guī)劃。2.城市綠線規(guī)劃編制完成后,應(yīng)廣泛征求社會各界意見,并進行公示。公示期限不得少于30日。3.公示無異議后,報城市人民政府批準。城市綠線一經(jīng)批準,不得擅自調(diào)整。確需調(diào)整的,應(yīng)按照原劃定程序進行。(四)綠線標注1.城市綠化行政主管部門應(yīng)在城市綠線范圍內(nèi)設(shè)立明顯的標識牌,標明綠線的范圍、性質(zhì)、保護要求等內(nèi)容。2.城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門在審批建設(shè)項目時,應(yīng)在建設(shè)用地規(guī)劃許可證附圖和建設(shè)工程規(guī)劃許可證附圖中明確標注城市綠線。三、綠線規(guī)劃(一)規(guī)劃編制要求1.城市綠線規(guī)劃應(yīng)與城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、綠地系統(tǒng)規(guī)劃等相銜接,體現(xiàn)城市特色和生態(tài)優(yōu)勢。2.規(guī)劃編制應(yīng)充分考慮城市居民的需求,合理布局各類綠地,提高綠地的可達性和服務(wù)功能。3.注重生態(tài)環(huán)境的保護和修復(fù),加強城市生態(tài)廊道建設(shè),構(gòu)建完整的城市生態(tài)系統(tǒng)。(二)規(guī)劃內(nèi)容1.綠地現(xiàn)狀分析對城市現(xiàn)有綠地的數(shù)量、質(zhì)量、分布等情況進行調(diào)查和分析,找出存在的問題和不足。2.綠地發(fā)展目標確定城市綠地建設(shè)的近期、中期和遠期目標,明確綠地面積、綠地率、人均公園綠地面積等指標。3.綠地布局規(guī)劃根據(jù)城市功能分區(qū)和居民需求,合理規(guī)劃各類綠地的布局,形成點、線、面相結(jié)合的綠地系統(tǒng)。4.生態(tài)廊道規(guī)劃結(jié)合城市水系、道路、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施,規(guī)劃建設(shè)城市生態(tài)廊道,保障城市生態(tài)安全。5.綠地建設(shè)規(guī)劃制定城市綠地建設(shè)的年度計劃和項目安排,明確建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、投資等。(三)規(guī)劃調(diào)整1.因城市總體規(guī)劃修編、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等原因,確需調(diào)整城市綠線規(guī)劃的,應(yīng)按照原編制程序進行。2.調(diào)整后的城市綠線規(guī)劃應(yīng)報城市人民政府批準,并向社會公布。四、綠線保護(一)保護措施1.嚴格控制綠線內(nèi)的建設(shè)項目。除法律法規(guī)規(guī)定的特殊情況外,不得在綠線內(nèi)進行與綠化無關(guān)的建設(shè)活動。2.加強對綠線內(nèi)現(xiàn)有綠地的保護和管理,嚴禁擅自占用、破壞綠地。因建設(shè)需要臨時占用綠地的,應(yīng)按照規(guī)定辦理審批手續(xù),并在規(guī)定期限內(nèi)恢復(fù)原狀。3.加大對綠線內(nèi)綠化植物的保護力度,禁止砍伐、移植古樹名木和其他珍貴樹木。因特殊原因確需砍伐、移植的,應(yīng)按照規(guī)定辦理審批手續(xù)。(二)監(jiān)督檢查1.城市綠化行政主管部門應(yīng)建立健全城市綠線監(jiān)督檢查制度,定期對綠線內(nèi)的綠地保護情況進行檢查。2.城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門在審批建設(shè)項目時,應(yīng)嚴格審查項目是否符合城市綠線規(guī)劃要求。對不符合要求的,不得核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。3.任何單位和個人有權(quán)對違反城市綠線管理規(guī)定的行為進行舉報。城市綠化行政主管部門接到舉報后,應(yīng)及時進行調(diào)查處理。(三)法律責任1.違反本辦法規(guī)定,擅自改變城市綠線內(nèi)土地用途、占用或者破壞綠地的,由城市綠化行政主管部門責令限期改正,恢復(fù)原狀,并按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。2.違反本辦法規(guī)定,在綠線內(nèi)進行與綠化無關(guān)的建設(shè)活動的,由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門責令停止建設(shè),限期拆除,并按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。3.城市綠化行政主管部門和其他有關(guān)部門的工作人員在城市綠線管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。五、附則(一)實施日期本辦法自發(fā)布之日起施行。(二)解釋權(quán)本辦法由河南省城市綠化行政主管部門負責解釋。[單位名稱][具體日期]以上是一份關(guān)于《河南綠線管理辦法》的文檔示例,你可以根
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