河南產(chǎn)品管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)河南地區(qū)產(chǎn)品管理，規(guī)范產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、使用等環(huán)節(jié)行為，保障產(chǎn)品質(zhì)量，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)產(chǎn)品行業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合河南實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在河南地區(qū)從事產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、儲存、運(yùn)輸、使用及相關(guān)監(jiān)督管理活動的單位和個人。（三）基本原則1.質(zhì)量第一原則：產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國家和行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全可靠。2.合法合規(guī)原則：產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售等活動必須遵守法律法規(guī)，不得從事違法違規(guī)行為。3.誠信經(jīng)營原則：企業(yè)和從業(yè)者應(yīng)秉持誠信理念，履行社會責(zé)任，保障消費(fèi)者權(quán)益。4.全程監(jiān)管原則：對產(chǎn)品從生產(chǎn)到消費(fèi)的全過程進(jìn)行有效監(jiān)管，確保各環(huán)節(jié)規(guī)范有序。二、產(chǎn)品生產(chǎn)管理（一）生產(chǎn)許可1.從事涉及許可生產(chǎn)的產(chǎn)品，生產(chǎn)者必須依法取得相應(yīng)的生產(chǎn)許可證。未取得生產(chǎn)許可證的，不得擅自生產(chǎn)。2.生產(chǎn)許可證的申請、審批、頒發(fā)等程序按照國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。企業(yè)應(yīng)如實提交申請材料，配合許可機(jī)關(guān)的審查工作。（二）生產(chǎn)條件1.生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)具備與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的生產(chǎn)場地、生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)工藝、質(zhì)量控制體系等條件。生產(chǎn)場地應(yīng)符合環(huán)保、安全等要求，生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)定期維護(hù)保養(yǎng)，確保正常運(yùn)行。2.建立健全質(zhì)量管理體系，配備專業(yè)的質(zhì)量管理人員，嚴(yán)格執(zhí)行原材料檢驗、生產(chǎn)過程控制、成品檢驗等質(zhì)量管理制度，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求。（三）原材料采購1.生產(chǎn)者應(yīng)建立合格供應(yīng)商名錄，選擇具有合法資質(zhì)、信譽(yù)良好的原材料供應(yīng)商。與供應(yīng)商簽訂質(zhì)量保證協(xié)議，明確雙方的質(zhì)量責(zé)任。2.加強(qiáng)對原材料的檢驗檢測，確保原材料符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。對不合格原材料，不得用于產(chǎn)品生產(chǎn)，并及時進(jìn)行處理。（四）生產(chǎn)過程控制1.嚴(yán)格按照產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)工藝組織生產(chǎn)，不得擅自改變生產(chǎn)工藝和降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)生產(chǎn)過程中的各項記錄，包括原材料使用記錄、生產(chǎn)操作記錄、檢驗記錄等，記錄應(yīng)真實、完整、可追溯。2.對生產(chǎn)過程中的關(guān)鍵工序和特殊過程，應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，確保產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定可靠。（五）產(chǎn)品標(biāo)識1.產(chǎn)品標(biāo)識應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，內(nèi)容應(yīng)真實、準(zhǔn)確、完整。標(biāo)識應(yīng)包括產(chǎn)品名稱、規(guī)格型號、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱和地址、產(chǎn)品質(zhì)量等級、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等必要信息。2.對有特殊要求的產(chǎn)品，還應(yīng)標(biāo)注相應(yīng)的警示標(biāo)志、使用說明等內(nèi)容。三、產(chǎn)品銷售管理（一）銷售主體資格1.從事產(chǎn)品銷售活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)依法取得營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)經(jīng)營資質(zhì)。無經(jīng)營資質(zhì)的，不得從事產(chǎn)品銷售活動。2.銷售者應(yīng)在經(jīng)營場所顯著位置懸掛營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證照，亮證經(jīng)營。（二）進(jìn)貨查驗1.銷售者應(yīng)建立進(jìn)貨查驗記錄制度，如實記錄產(chǎn)品的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容。進(jìn)貨查驗記錄應(yīng)保存不少于二年。2.對采購的產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量驗收，查驗產(chǎn)品的合格證明文件、檢驗報告等，確保所銷售產(chǎn)品符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。對不合格產(chǎn)品，不得進(jìn)貨銷售，并及時通知供貨者處理。（三）銷售行為規(guī)范1.銷售者應(yīng)向消費(fèi)者提供真實、準(zhǔn)確的產(chǎn)品信息，不得虛假宣傳、誤導(dǎo)消費(fèi)者。不得銷售假冒偽劣產(chǎn)品、過期變質(zhì)產(chǎn)品以及國家明令淘汰的產(chǎn)品。2.銷售者應(yīng)按照產(chǎn)品的特性和要求，采取相應(yīng)的儲存、運(yùn)輸措施，確保產(chǎn)品質(zhì)量不受影響。對易腐、易燃、易爆等特殊產(chǎn)品，應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行儲存和運(yùn)輸。（四）售后服務(wù)1.銷售者應(yīng)建立健全售后服務(wù)體系，及時處理消費(fèi)者的投訴和舉報。對消費(fèi)者提出的質(zhì)量問題，應(yīng)負(fù)責(zé)免費(fèi)修理、更換、退貨等。2.按照法律法規(guī)和合同約定，承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任，保障消費(fèi)者的合法權(quán)益。四、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督（一）監(jiān)督管理部門職責(zé)1.河南各級市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理工作。依法履行產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查、抽樣檢驗、查處違法行為等職責(zé)。2.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作。（二）監(jiān)督檢查1.市場監(jiān)督管理部門應(yīng)定期組織開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查，制定年度監(jiān)督檢查計劃，明確檢查的產(chǎn)品種類、范圍、重點(diǎn)等內(nèi)容。2.監(jiān)督檢查可以采取定期檢查、不定期抽查、專項檢查等方式進(jìn)行。檢查人員應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行檢查，不得妨礙企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)責(zé)令企業(yè)限期整改；對存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的產(chǎn)品，依法采取查封、扣押等強(qiáng)制措施，并依法進(jìn)行處罰。（三）抽樣檢驗1.市場監(jiān)督管理部門可以依法對產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗。抽樣應(yīng)按照科學(xué)、公正、隨機(jī)的原則進(jìn)行，確保樣品具有代表性。2.檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力，按照國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗檢測。檢驗結(jié)果應(yīng)及時告知被抽檢企業(yè)，并向社會公開。3.被抽檢企業(yè)對檢驗結(jié)果有異議的，可以在規(guī)定期限內(nèi)申請復(fù)檢。復(fù)檢應(yīng)采用同一檢驗方法、同一檢驗機(jī)構(gòu)進(jìn)行，復(fù)檢結(jié)果為最終結(jié)論。五、產(chǎn)品質(zhì)量問題處理（一）問題發(fā)現(xiàn)與報告1.生產(chǎn)者、銷售者在生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品存在質(zhì)量問題的，應(yīng)立即停止生產(chǎn)、銷售，采取有效措施召回已銷售的產(chǎn)品，并及時向當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)督管理部門報告。2.消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)購買的產(chǎn)品存在質(zhì)量問題的，可以向銷售者要求處理；銷售者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)處理。屬于生產(chǎn)者責(zé)任的，銷售者有權(quán)向生產(chǎn)者追償。（二）召回制度1.生產(chǎn)者應(yīng)建立健全產(chǎn)品召回制度，制定召回計劃，明確召回的產(chǎn)品范圍、原因、措施、時間等內(nèi)容。對已確認(rèn)存在質(zhì)量問題的產(chǎn)品，應(yīng)及時啟動召回程序。2.召回的產(chǎn)品應(yīng)妥善處置，防止再次流入市場。對召回產(chǎn)品的處理情況，應(yīng)向市場監(jiān)督管理部門報告。（三）責(zé)任追究1.對因產(chǎn)品質(zhì)量問題給消費(fèi)者造成人身傷害、財產(chǎn)損失的，生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.市場監(jiān)督管理部門對產(chǎn)品質(zhì)量違法行為依法進(jìn)行查處，對違法企業(yè)和責(zé)任人進(jìn)行處罰，并將處罰信息向社會公開。六、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證（一）產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)1.產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。沒有國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并報當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案。2.企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行所采用的標(biāo)準(zhǔn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求。鼓勵企業(yè)積極參與標(biāo)準(zhǔn)制定，提高產(chǎn)品質(zhì)量水平。（二）產(chǎn)品認(rèn)證1.對涉及人體健康、生命財產(chǎn)安全等重要產(chǎn)品，實行強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度。生產(chǎn)者未獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書，不