江西網(wǎng)絡(luò)管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)江西省網(wǎng)絡(luò)管理，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)空間秩序，保障網(wǎng)絡(luò)安全，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)健康有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在江西省行政區(qū)域內(nèi)從事網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)以及與網(wǎng)絡(luò)相關(guān)的管理活動(dòng)。包括但不限于網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者、網(wǎng)絡(luò)用戶以及其他與網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)有關(guān)的單位和個(gè)人?；驹瓌t網(wǎng)絡(luò)管理應(yīng)當(dāng)遵循積極利用、科學(xué)發(fā)展、依法管理、確保安全的原則，堅(jiān)持正能量是總要求、管得住是硬道理、用得好是真本事，營造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者責(zé)任網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者定義本辦法所稱網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者，是指網(wǎng)絡(luò)的所有者、管理者和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者。包括但不限于網(wǎng)站、移動(dòng)應(yīng)用程序、網(wǎng)絡(luò)平臺、云計(jì)算服務(wù)提供商、內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商等。網(wǎng)絡(luò)安全保障義務(wù)1.技術(shù)措施與管理措施網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)措施和其他必要措施，保障網(wǎng)絡(luò)安全、穩(wěn)定運(yùn)行，有效應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)安全事件，保護(hù)個(gè)人信息安全。應(yīng)當(dāng)制定網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案，并定期進(jìn)行演練。2.網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)按照國家網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)制度要求，履行相應(yīng)的安全保護(hù)義務(wù)，保障網(wǎng)絡(luò)免受干擾、破壞或者未經(jīng)授權(quán)的訪問，防止網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)泄露或者被竊取、篡改。3.數(shù)據(jù)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者收集、使用個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，公開收集、使用規(guī)則，明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，并經(jīng)被收集者同意。應(yīng)當(dāng)對其收集的用戶信息嚴(yán)格保密，并建立健全用戶信息保護(hù)制度。信息內(nèi)容管理義務(wù)1.信息發(fā)布審核網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)建立健全信息發(fā)布審核制度，對發(fā)布的信息進(jìn)行審核，不得制作、發(fā)布、傳播法律、行政法規(guī)禁止的信息。2.違法信息處置發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站、應(yīng)用程序等平臺上存在違法信息的，應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸該信息，采取消除等處置措施，保存有關(guān)記錄，并向有關(guān)主管部門報(bào)告。3.用戶管理加強(qiáng)對用戶的管理，要求用戶提供真實(shí)身份信息，對用戶的網(wǎng)絡(luò)行為進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)用戶違反法律法規(guī)或者服務(wù)協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取警示、限制功能、暫停服務(wù)直至關(guān)閉賬號等措施，并向有關(guān)主管部門報(bào)告。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者管理網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)提供者1.備案與許可網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對用戶的真實(shí)身份信息進(jìn)行登記，并辦理相關(guān)備案手續(xù)。為經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者提供互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)記錄其所提供服務(wù)的所有用戶的真實(shí)身份信息。2.網(wǎng)絡(luò)接入管理不得為未通過許可或者備案的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者提供接入服務(wù)，不得為網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者提供用于實(shí)施違法活動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)。發(fā)現(xiàn)接入的網(wǎng)絡(luò)存在違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)停止接入，并向有關(guān)主管部門報(bào)告。網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用服務(wù)提供者1.平臺規(guī)則制定網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)制定并公開平臺規(guī)則，明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)規(guī)范、用戶權(quán)利義務(wù)、安全保障措施、糾紛處理機(jī)制等內(nèi)容。2.平臺管理對平臺上的信息和服務(wù)進(jìn)行管理，建立健全信息分類分級管理制度、用戶信用評價(jià)制度等，對違法違規(guī)行為及時(shí)進(jìn)行處理。對利用平臺從事違法活動(dòng)的用戶，應(yīng)當(dāng)依法采取限制功能、暫停服務(wù)、關(guān)閉賬號等措施，并向有關(guān)主管部門報(bào)告。網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)中心服務(wù)提供者1.數(shù)據(jù)存儲與管理網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)中心服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對存儲的數(shù)據(jù)進(jìn)行安全管理，保障數(shù)據(jù)的完整性、保密性和可用性。應(yīng)當(dāng)建立數(shù)據(jù)備份制度，定期對數(shù)據(jù)進(jìn)行備份，并妥善保存?zhèn)浞輸?shù)據(jù)。2.數(shù)據(jù)安全審計(jì)開展數(shù)據(jù)安全審計(jì)工作，對數(shù)據(jù)訪問、使用、傳輸?shù)惹闆r進(jìn)行監(jiān)測和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處置安全風(fēng)險(xiǎn)。網(wǎng)絡(luò)用戶行為規(guī)范用戶注冊與認(rèn)證1.真實(shí)身份信息提供網(wǎng)絡(luò)用戶在注冊賬號時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的身份信息。網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)對用戶的身份信息進(jìn)行核實(shí)，并按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。2.賬號使用規(guī)范網(wǎng)絡(luò)用戶應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和服務(wù)協(xié)議，不得利用賬號從事違法活動(dòng)。不得冒用他人賬號，不得轉(zhuǎn)讓、出租賬號。信息發(fā)布與傳播1.合法合規(guī)發(fā)布網(wǎng)絡(luò)用戶發(fā)布的信息應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)的規(guī)定，不得發(fā)布虛假信息、有害信息、低俗信息等。不得利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行造謠、誹謗、詐騙、賭博等違法活動(dòng)。2.文明理性表達(dá)倡導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)用戶文明理性表達(dá)觀點(diǎn)，尊重他人合法權(quán)益，不得進(jìn)行侮辱、誹謗、謾罵等攻擊性言論。網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)規(guī)范1.網(wǎng)絡(luò)交易規(guī)范網(wǎng)絡(luò)用戶參與網(wǎng)絡(luò)交易活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律法規(guī)和交易規(guī)則，誠實(shí)守信，不得進(jìn)行欺詐、虛假宣傳等行為。2.網(wǎng)絡(luò)社交規(guī)范在網(wǎng)絡(luò)社交平臺上，應(yīng)當(dāng)遵守社交禮儀，尊重他人隱私，不得發(fā)布侵犯他人隱私的信息。不得組織或者參與網(wǎng)絡(luò)暴力、網(wǎng)絡(luò)欺凌等行為。網(wǎng)絡(luò)信息安全監(jiān)督管理監(jiān)督管理部門職責(zé)1.網(wǎng)信部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全監(jiān)督管理，依法查處網(wǎng)絡(luò)信息安全違法行為。2.公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)工作，依法查處網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間安全和社會(huì)秩序。3.通信管理部門負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)管理，依法對互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)中心服務(wù)等進(jìn)行監(jiān)督管理，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)市場秩序。4.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好網(wǎng)絡(luò)信息安全相關(guān)工作。監(jiān)督檢查措施1.現(xiàn)場檢查監(jiān)督管理部門有權(quán)對網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者進(jìn)行現(xiàn)場檢查，查閱、復(fù)制有關(guān)資料，詢問有關(guān)人員，要求其提供相關(guān)證明材料。2.技術(shù)監(jiān)測可以采用技術(shù)手段對網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行監(jiān)測，收集、分析網(wǎng)絡(luò)信息，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為及時(shí)進(jìn)行處置。3.舉報(bào)受理建立健全網(wǎng)絡(luò)信息安全舉報(bào)制度，受理單位和個(gè)人對網(wǎng)絡(luò)違法違規(guī)行為的舉報(bào)。對舉報(bào)屬實(shí)的，給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。違法違規(guī)處理1.責(zé)令改正對違反本辦法規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者，監(jiān)督管理部門可以責(zé)令其限期改正。2.行政處罰對拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予行政處罰。包括警告、罰款、吊銷許可證或者營業(yè)執(zhí)照等。3.刑事處罰對構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急處置應(yīng)急處置機(jī)制1.應(yīng)急預(yù)案制定網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)制定網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程、責(zé)任分工、應(yīng)急資源保障等內(nèi)容。2.應(yīng)急演練定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)安全事件的能力。3.應(yīng)急響應(yīng)發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急處置措施，防止危害擴(kuò)大，并及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。信息發(fā)布與通報(bào)1.信息發(fā)布原則網(wǎng)絡(luò)安全事件發(fā)生后，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀的原則，統(tǒng)一發(fā)布相關(guān)信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。2.通報(bào)機(jī)制建立網(wǎng)絡(luò)安全事件通報(bào)機(jī)制，及時(shí)通報(bào)事件情況，協(xié)調(diào)各方力量進(jìn)行處置。法律責(zé)任網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者法律責(zé)任網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由有關(guān)主管部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬元以上五十萬元以下罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處一萬元以上十萬元以下罰款：1.未按照規(guī)定采取技術(shù)措施和其他必要措施保障網(wǎng)絡(luò)安全、穩(wěn)定運(yùn)行的；2.未按照規(guī)定履行網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)義務(wù)的；3.未按照規(guī)定對用戶信息進(jìn)行保護(hù)的；4.未按照規(guī)定對發(fā)布的信息進(jìn)行審核的；5.未按照規(guī)定處置違法信息的；6.未按照規(guī)定對用戶進(jìn)行管理的。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者法律責(zé)任網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由有關(guān)主管部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬元以上五十萬元以下罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處一萬元以上十萬元以下罰款：1.未按照規(guī)定對用戶的真實(shí)身份信息進(jìn)行登記或者備案的；2.未按照規(guī)定制定并公開平臺規(guī)則的；3.未按照規(guī)定對平臺上的信息和服務(wù)進(jìn)行管理的；4.為未通過許可或者備案的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者提供接入服務(wù)的；5.為網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者提供用于實(shí)施違法活動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)的。用戶法律責(zé)任網(wǎng)絡(luò)用戶違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由有關(guān)主管部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬元以上五十萬元以下罰款，可以暫?；蛘呓K止其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)：1.未提供真實(shí)身份信息注冊賬號的；