河南公園管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)河南公園的管理，保護(hù)公園的自然景觀和人文景觀，改善城市生態(tài)環(huán)境，為市民提供優(yōu)美、舒適、安全的休閑娛樂場所，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及城市建設(shè)與管理的實(shí)際需要，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于河南行政區(qū)域內(nèi)各類公園的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)、管理和使用。本辦法所稱公園，包括綜合性公園、專類公園、社區(qū)公園、帶狀公園以及其他向公眾開放，以游憩為主要功能，有一定游憩設(shè)施的綠地。（三）基本原則1.以人為本原則充分考慮市民的需求和利益，提供多樣化的服務(wù)設(shè)施，保障市民在公園內(nèi)的安全、舒適和便捷。2.生態(tài)優(yōu)先原則注重保護(hù)公園的生態(tài)環(huán)境，維護(hù)生物多樣性，合理利用自然資源，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。3.科學(xué)規(guī)劃原則公園的規(guī)劃應(yīng)符合城市總體規(guī)劃和綠地系統(tǒng)規(guī)劃的要求，結(jié)合地域特色和文化內(nèi)涵，做到布局合理、功能完善。4.嚴(yán)格保護(hù)原則加強(qiáng)對公園內(nèi)自然景觀、人文景觀、歷史遺跡以及各類設(shè)施的保護(hù)，確保公園資源的完整性和可持續(xù)利用。5.公眾參與原則鼓勵市民參與公園的規(guī)劃、建設(shè)、管理和監(jiān)督，提高市民的環(huán)保意識和文明素質(zhì)，共同營造良好的公園環(huán)境。二、公園規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.公園規(guī)劃應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位編制，并按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。2.公園規(guī)劃應(yīng)包括公園的功能分區(qū)、景觀布局、設(shè)施配置、交通組織、植物種植規(guī)劃以及近期建設(shè)規(guī)劃等內(nèi)容。3.在編制公園規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分征求市民、專家以及相關(guān)部門的意見，確保規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和可行性。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.公園建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，保證工程質(zhì)量。2.公園內(nèi)的各類設(shè)施應(yīng)當(dāng)與公園景觀相協(xié)調(diào)，滿足不同人群的使用需求。設(shè)施應(yīng)包括但不限于游樂設(shè)施、健身設(shè)施、休息設(shè)施、照明設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施等。3.公園的綠化建設(shè)應(yīng)當(dāng)注重植物的多樣性和季相變化，合理配置喬、灌、草等植物，形成多層次、多色彩的植物景觀。4.公園內(nèi)應(yīng)設(shè)置必要的無障礙設(shè)施，方便老年人、殘疾人等特殊人群使用。（三）建設(shè)監(jiān)督1.公園建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)審批手續(xù)，接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。2.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)方案進(jìn)行建設(shè)，不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序重新報(bào)批。3.公園建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格后方可交付使用，并按照規(guī)定辦理備案手續(xù)。三、公園保護(hù)（一）景觀與設(shè)施保護(hù)1.公園內(nèi)的自然景觀、人文景觀、歷史遺跡等應(yīng)當(dāng)予以重點(diǎn)保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得擅自破壞、拆除或者改變其原貌。2.公園內(nèi)的各類設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，確保其安全、完好和正常使用。禁止損壞、挪用或者擅自拆除、停用公園設(shè)施。3.因特殊情況需要臨時(shí)占用公園土地或者改變公園用途的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市園林綠化行政主管部門同意，并按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。臨時(shí)占用期限不得超過規(guī)定時(shí)間，占用期滿后應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)原狀。（二）生態(tài)環(huán)境保護(hù)1.加強(qiáng)公園內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)，保護(hù)森林、濕地、水體等生態(tài)系統(tǒng)，維護(hù)生物多樣性。禁止在公園內(nèi)非法捕獵、采集野生動植物，禁止破壞生態(tài)環(huán)境的行為。2.公園內(nèi)的水體應(yīng)當(dāng)保持清潔，禁止向水體排放污水、傾倒垃圾等污染物。加強(qiáng)對公園內(nèi)水資源的管理和利用，合理設(shè)置節(jié)水設(shè)施，提高水資源利用效率。3.嚴(yán)格控制公園內(nèi)的噪聲污染，合理安排游樂設(shè)施、健身設(shè)施等的開放時(shí)間，避免對周邊居民造成干擾。（三）文化遺產(chǎn)保護(hù)1.對公園內(nèi)具有歷史、文化價(jià)值的文物古跡、傳統(tǒng)建筑等文化遺產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)文物保護(hù)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行保護(hù)和管理。2.加強(qiáng)對公園文化內(nèi)涵的挖掘和傳承，通過舉辦文化活動、設(shè)置文化標(biāo)識等方式，展示公園的歷史文化特色，增強(qiáng)市民的文化認(rèn)同感和歸屬感。四、公園管理（一）管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)1.城市園林綠化行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公園的行業(yè)管理工作，履行以下職責(zé)：貫徹執(zhí)行有關(guān)公園管理的法律法規(guī)和政策；組織編制和實(shí)施公園規(guī)劃；負(fù)責(zé)公園建設(shè)項(xiàng)目的審批和監(jiān)督管理；指導(dǎo)、監(jiān)督公園的日常管理工作；協(xié)調(diào)處理公園管理中的重大問題。2.公園管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)公園的日常運(yùn)營管理工作，履行以下職責(zé)：維護(hù)公園的環(huán)境衛(wèi)生和秩序；管理公園內(nèi)的設(shè)施設(shè)備；組織開展公園的綠化養(yǎng)護(hù)和景觀維護(hù)；組織實(shí)施公園的安全管理措施；開展公園的宣傳教育和文化活動；完成城市園林綠化行政主管部門交辦的其他任務(wù)。（二）環(huán)境衛(wèi)生管理1.公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全環(huán)境衛(wèi)生管理制度，加強(qiáng)對公園內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生的清掃、保潔和垃圾清運(yùn)工作。2.公園內(nèi)應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置垃圾收集容器，定期進(jìn)行清理和消毒，保持環(huán)境整潔。禁止在公園內(nèi)隨地吐痰、亂扔垃圾、焚燒雜物等行為。3.加強(qiáng)對公園內(nèi)公共廁所的管理，保持廁所清潔衛(wèi)生，設(shè)施完好。按照規(guī)定配備必要的衛(wèi)生用品，及時(shí)進(jìn)行維修和更新。（三）秩序管理1.公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)維護(hù)公園內(nèi)的公共秩序，保障市民的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。加強(qiáng)對公園出入口、主要景點(diǎn)、游樂設(shè)施等重點(diǎn)區(qū)域的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類突發(fā)事件。2.禁止在公園內(nèi)從事下列行為：打架斗毆、尋釁滋事等違法犯罪行為；非法集會、游行、示威等活動；賭博、封建迷信等活動；擅自擺攤設(shè)點(diǎn)、兜售物品等經(jīng)營活動；損壞花草樹木、踐踏草坪等破壞綠化的行為；在非指定區(qū)域游泳、垂釣等行為；攜帶寵物進(jìn)入公園（有特殊規(guī)定的除外）；其他影響公園秩序和環(huán)境衛(wèi)生的行為。3.公園內(nèi)舉辦大型活動或者文化演出等，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，并制定相應(yīng)的安全保障方案，確保活動安全有序進(jìn)行。（四）安全管理1.公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，加強(qiáng)對公園內(nèi)游樂設(shè)施、健身設(shè)施、電氣設(shè)備、消防設(shè)施等的安全檢查和維護(hù)，確保設(shè)施設(shè)備安全運(yùn)行。2.在公園內(nèi)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，提醒市民注意安全。對存在安全隱患的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施進(jìn)行封閉和整改，防止發(fā)生安全事故。3.加強(qiáng)對公園水域的安全管理，設(shè)置警示標(biāo)識，配備必要的救生設(shè)備。禁止在公園水域內(nèi)進(jìn)行危險(xiǎn)的水上活動，如私自劃船、游泳等。4.制定應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。定期組織開展應(yīng)急演練，確保在發(fā)生火災(zāi)、地震、溺水等事故時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行救援和處置。（五）綠化管理1.公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照綠化養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對公園內(nèi)的植物進(jìn)行定期修剪、施肥、澆水、病蟲害防治等養(yǎng)護(hù)管理工作，確保植物生長良好，景觀效果美觀。2.嚴(yán)格控制公園內(nèi)的樹木砍伐、移植。因建設(shè)或者其他特殊原因確需砍伐、移植樹木的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)經(jīng)城市園林綠化行政主管部門批準(zhǔn)，并辦理相關(guān)手續(xù)。3.加強(qiáng)對公園內(nèi)古樹名木的保護(hù)，建立古樹名木檔案，設(shè)置保護(hù)標(biāo)志，落實(shí)保護(hù)措施。對古樹名木的生長狀況進(jìn)行定期監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告并采取相應(yīng)的保護(hù)措施。五、公園使用（一）開放時(shí)間與免費(fèi)政策1.公園應(yīng)當(dāng)全年開放，開放時(shí)間應(yīng)當(dāng)向社會公布。因特殊情況需要調(diào)整開放時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)提前公告。2.公園應(yīng)當(dāng)免費(fèi)向公眾開放，但公園內(nèi)舉辦的特殊活動、展覽等需要收費(fèi)的除外。收費(fèi)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)經(jīng)物價(jià)部門批準(zhǔn)，并在顯著位置公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。（二）使用規(guī)范1.市民應(yīng)當(dāng)遵守公園的管理規(guī)定，愛護(hù)公園內(nèi)的設(shè)施設(shè)備和花草樹木，文明游園。2.公園內(nèi)的場地和設(shè)施應(yīng)當(dāng)優(yōu)先滿足市民的休閑娛樂需求，不得擅自改變其用途。3.鼓勵市民參與公園的志愿服務(wù)活動，共同維護(hù)公園的良好環(huán)境。公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為志愿者提供必要的支持和幫助。（三）特殊群體服務(wù)1.公園應(yīng)當(dāng)為老年人、殘疾人、兒童等特殊群體提供便利服務(wù)。設(shè)置無障礙通道、無障礙設(shè)施，提供特殊的照顧和幫助。2.在公園內(nèi)適當(dāng)設(shè)置老年人休息區(qū)、兒童游樂區(qū)等，滿足特殊群體的使用需求。六、法律責(zé)任（一）違反本辦法的行為及處罰1.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市園林綠化行政主管部門責(zé)令改正，可以并處警告、罰款等處罰：擅自改變公園規(guī)劃、設(shè)計(jì)方案的；損壞公園內(nèi)設(shè)施設(shè)備的；破壞公園綠化的；在公園內(nèi)從事禁止行為的；未經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用公園土地或者改變公園用途的。2.違反本辦法規(guī)定，造成公園設(shè)施設(shè)備、景觀等損壞的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，