河南科研管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)河南科研工作的規(guī)范化管理，提高科研水平，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于河南省內(nèi)各類從事科研活動的企事業(yè)單位、科研機(jī)構(gòu)、高等院校等。（三）基本原則1.遵循國家法律法規(guī)和科技政策，確?？蒲谢顒雍戏ê弦?guī)。2.以提高創(chuàng)新能力和科研質(zhì)量為核心，注重科研成果的實(shí)際應(yīng)用和社會效益。3.堅(jiān)持公平、公正、公開的原則，保障科研人員的合法權(quán)益，營造良好的科研環(huán)境。4.鼓勵(lì)合作與交流，促進(jìn)科研資源共享，提高科研效率。二、科研項(xiàng)目管理（一）項(xiàng)目申報(bào)1.項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)根據(jù)自身科研實(shí)力和發(fā)展需求，結(jié)合河南省科技發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，選擇合適的科研項(xiàng)目進(jìn)行申報(bào)。2.申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)具有明確的研究目標(biāo)、合理的研究內(nèi)容、可行的技術(shù)路線和預(yù)期成果，符合相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)發(fā)展趨勢和實(shí)際應(yīng)用需求。3.申報(bào)材料應(yīng)真實(shí)、完整、規(guī)范，包括項(xiàng)目申請書、可行性研究報(bào)告、預(yù)算編制說明等。申報(bào)單位應(yīng)對申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。（二）項(xiàng)目評審1.省科技管理部門負(fù)責(zé)組織專家對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評審。評審專家應(yīng)具備相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)知識和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，遵循客觀、公正、科學(xué)的原則進(jìn)行評審。2.評審內(nèi)容主要包括項(xiàng)目的創(chuàng)新性、技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性、社會效益等方面。評審過程應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，確保評審結(jié)果的公正性和權(quán)威性。3.省科技管理部門根據(jù)評審結(jié)果，綜合考慮項(xiàng)目的重要性、可行性和資源配置等因素，確定立項(xiàng)項(xiàng)目名單，并向社會公示。（三）項(xiàng)目實(shí)施1.項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按照項(xiàng)目任務(wù)書的要求，認(rèn)真組織實(shí)施項(xiàng)目。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)切實(shí)履行職責(zé)，確保項(xiàng)目順利進(jìn)行。2.項(xiàng)目實(shí)施過程中，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)和科研倫理規(guī)范，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，確保項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)合理使用，科研數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。3.項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)定期向省科技管理部門報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展情況，及時(shí)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題。如遇重大事項(xiàng)變更，應(yīng)提前向省科技管理部門報(bào)告并申請批準(zhǔn)。（四）項(xiàng)目驗(yàn)收1.項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)向省科技管理部門提出驗(yàn)收申請。驗(yàn)收申請材料應(yīng)包括項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告、技術(shù)報(bào)告、測試報(bào)告、用戶使用報(bào)告、經(jīng)費(fèi)決算報(bào)告等。2.省科技管理部門組織專家對項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容主要包括項(xiàng)目任務(wù)完成情況、技術(shù)指標(biāo)達(dá)成情況、知識產(chǎn)權(quán)成果、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益等方面。3.對驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，省科技管理部門頒發(fā)驗(yàn)收證書；對驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)根據(jù)專家意見進(jìn)行整改，并在規(guī)定期限內(nèi)重新申請驗(yàn)收。三、科研經(jīng)費(fèi)管理（一）經(jīng)費(fèi)預(yù)算1.項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目研究任務(wù)和實(shí)際需要，科學(xué)合理地編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算。經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)包括直接費(fèi)用和間接費(fèi)用兩部分。2.直接費(fèi)用是指在項(xiàng)目研究過程中發(fā)生的與之直接相關(guān)的費(fèi)用，包括設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動力費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、國際合作與交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)等。3.間接費(fèi)用是指承擔(dān)單位在組織實(shí)施項(xiàng)目過程中發(fā)生的無法在直接費(fèi)用中列支的相關(guān)費(fèi)用，主要包括承擔(dān)單位為項(xiàng)目研究提供的房屋占用費(fèi)、日常水電氣暖費(fèi)、有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出，以及績效支出等。間接費(fèi)用按照不超過項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中直接費(fèi)用扣除設(shè)備購置費(fèi)后的一定比例核定。（二）經(jīng)費(fèi)使用1.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)應(yīng)?？顚Ｓ?，嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)建立健全經(jīng)費(fèi)管理制度，加強(qiáng)對經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督和管理。2.直接費(fèi)用中的各項(xiàng)支出應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其中，設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動力費(fèi)等支出，應(yīng)按照合同約定支付；差旅費(fèi)、會議費(fèi)、國際合作與交流費(fèi)等支出，應(yīng)嚴(yán)格控制規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)；勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)等支出，應(yīng)按照規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。3.間接費(fèi)用由項(xiàng)目承擔(dān)單位統(tǒng)籌安排使用，主要用于補(bǔ)償項(xiàng)目承擔(dān)單位為項(xiàng)目研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，以及水、電、氣、暖消耗，有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出，以及激勵(lì)科研人員的績效支出等。間接費(fèi)用應(yīng)與科研人員在項(xiàng)目研究中的實(shí)際貢獻(xiàn)掛鉤，不得平均分配。（三）經(jīng)費(fèi)監(jiān)督1.省科技管理部門會同財(cái)政部門等相關(guān)部門對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)積極配合監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供有關(guān)資料。2.對違反經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定的項(xiàng)目承擔(dān)單位和個(gè)人，省科技管理部門將視情節(jié)輕重，采取警告、通報(bào)批評、停止項(xiàng)目撥款、追回已撥經(jīng)費(fèi)等措施，并按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任。四、科研人員管理（一）科研人員資格1.從事科研工作的人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，具有良好的職業(yè)道德和科研素養(yǎng)。2.科研人員應(yīng)遵守國家法律法規(guī)和科研倫理規(guī)范，誠實(shí)守信，嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)，尊重他人知識產(chǎn)權(quán)，維護(hù)科研秩序。（二）科研人員權(quán)益保障1.項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)保障科研人員的合法權(quán)益，按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，為科研人員提供必要的工作條件和生活待遇。2.科研人員在項(xiàng)目研究過程中享有充分的自主權(quán)，有權(quán)根據(jù)項(xiàng)目研究需要自主選擇研究方案、技術(shù)路線和合作單位等。3.項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按照規(guī)定為科研人員發(fā)放勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)等，保障科研人員的勞動報(bào)酬權(quán)益。同時(shí)，應(yīng)依法為科研人員繳納社會保險(xiǎn)和住房公積金。（三）科研人員考核與評價(jià)1.項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)建立健全科研人員考核評價(jià)制度，定期對科研人員的工作業(yè)績、科研成果、創(chuàng)新能力等進(jìn)行考核評價(jià)。2.考核評價(jià)應(yīng)堅(jiān)持定性與定量相結(jié)合的原則，注重科研人員的實(shí)際貢獻(xiàn)和創(chuàng)新能力。考核評價(jià)結(jié)果應(yīng)作為科研人員晉升、獎(jiǎng)勵(lì)、續(xù)聘等的重要依據(jù)。3.鼓勵(lì)科研人員開展國際合作與交流，參與國際科研項(xiàng)目和學(xué)術(shù)活動。對在國際科研合作中取得突出成績的科研人員，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。五、科研機(jī)構(gòu)管理（一）科研機(jī)構(gòu)設(shè)立與認(rèn)定1.設(shè)立科研機(jī)構(gòu)應(yīng)符合國家和地方有關(guān)規(guī)定，具備相應(yīng)的科研條件和能力。設(shè)立單位應(yīng)向省科技管理部門提出申請，并提交相關(guān)材料。2.省科技管理部門組織專家對申請?jiān)O(shè)立的科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行評審。評審內(nèi)容主要包括機(jī)構(gòu)的研究方向、科研隊(duì)伍、科研設(shè)施、管理制度等方面。3.對評審合格的科研機(jī)構(gòu)，省科技管理部門予以認(rèn)定，并頒發(fā)科研機(jī)構(gòu)認(rèn)定證書。認(rèn)定后的科研機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定接受省科技管理部門的監(jiān)督管理。（二）科研機(jī)構(gòu)運(yùn)行管理1.科研機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全內(nèi)部管理制度，明確機(jī)構(gòu)的組織架構(gòu)、職責(zé)分工、運(yùn)行機(jī)制等。2.科研機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)科研隊(duì)伍建設(shè)，吸引和培養(yǎng)優(yōu)秀科研人才，提高科研人員的整體素質(zhì)。3.科研機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)科研設(shè)施建設(shè)和管理，確保科研設(shè)施的正常運(yùn)行和使用，提高科研設(shè)施的共享水平。4.科研機(jī)構(gòu)應(yīng)積極開展科研活動，加強(qiáng)與國內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)的合作與交流，提高科研水平和創(chuàng)新能力。（三）科研機(jī)構(gòu)考核與評估1.省科技管理部門定期對科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核與評估。考核評估內(nèi)容主要包括科研機(jī)構(gòu)的科研成果、科研經(jīng)費(fèi)使用、科研隊(duì)伍建設(shè)、科研設(shè)施管理等方面。2.考核評估結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等級。對考核評估優(yōu)秀的科研機(jī)構(gòu)，省科技管理部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對考核評估不合格的科研機(jī)構(gòu)，省科技管理部門責(zé)令其限期整改，整改仍不合格的，取消其科研機(jī)構(gòu)認(rèn)定資格。六、科研成果管理（一）成果登記1.科研項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)對取得的科研成果進(jìn)行登記。登記內(nèi)容包括成果名稱、成果類型、完成單位、完成人員、研究起止時(shí)間、成果簡介等。2.科研成果登記應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，確保登記信息的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。（二）成果評價(jià)1.省科技管理部門鼓勵(lì)科研人員對取得的科研成果進(jìn)行自我評價(jià)和第三方評價(jià)。自我評價(jià)應(yīng)客觀、公正，第三方評價(jià)應(yīng)委托具有資質(zhì)的評價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。2.成果評價(jià)內(nèi)容主要包括成果的創(chuàng)新性、技術(shù)水平、應(yīng)用價(jià)值、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益等方面。評價(jià)結(jié)果應(yīng)作為科研成果推廣應(yīng)用、獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)等的重要依據(jù)。（三）成果轉(zhuǎn)化1.項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)加強(qiáng)科研成果轉(zhuǎn)化工作，積極推動科研成果與市場需求相結(jié)合，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。2.省科技管理部門支持科研機(jī)構(gòu)、高等院校等與企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作，建立科技成果轉(zhuǎn)化平臺，加速科研成果轉(zhuǎn)化進(jìn)程。3.對在科研成果轉(zhuǎn)化方面取得顯著成效的單位和個(gè)人，省科技管理部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。（四）知識產(chǎn)權(quán)管理1.科研項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)管理，明確知識產(chǎn)權(quán)歸屬，采取有效措施保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)。2.科研人員在項(xiàng)目研究過程中取得的知識