江西房改管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為進(jìn)一步深化我省住房制度改革，完善住房供應(yīng)體系，規(guī)范住房分配和管理行為，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本辦法。本辦法旨在通過合理的住房制度安排，促進(jìn)住房資源的優(yōu)化配置，滿足不同層次居民的住房需求，提高居民的居住水平，推動(dòng)我省房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展。（二）適用范圍本辦法適用于我省行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其他組織（以下統(tǒng)稱單位）的住房制度改革及其相關(guān)管理活動(dòng)。包括單位新建、購置、分配、出售、出租住房以及住房補(bǔ)貼、住房公積金等方面的管理。（三）基本原則1.公平公正原則住房分配和管理應(yīng)遵循公平公正的原則，確保符合條件的職工能夠平等地享受住房改革政策，避免不合理的差別對(duì)待。2.合理負(fù)擔(dān)原則根據(jù)不同收入群體的經(jīng)濟(jì)承受能力，合理確定住房價(jià)格、租金標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼水平，使職工能夠在自身經(jīng)濟(jì)能力范圍內(nèi)解決住房問題。3.市場化與保障性相結(jié)合原則充分發(fā)揮市場在住房資源配置中的基礎(chǔ)性作用，同時(shí)加強(qiáng)政府對(duì)保障性住房的供應(yīng)和管理，滿足中低收入家庭的住房需求。4.可持續(xù)發(fā)展原則住房制度改革應(yīng)注重資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)住房建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。二、住房建設(shè)與管理（一）住房規(guī)劃與建設(shè)1.規(guī)劃要求各單位應(yīng)根據(jù)本單位的發(fā)展規(guī)劃和職工住房需求，制定住房建設(shè)規(guī)劃，并報(bào)當(dāng)?shù)刈》恐贫雀母镏鞴懿块T備案。住房建設(shè)規(guī)劃應(yīng)符合城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，合理確定住房建設(shè)的規(guī)模、布局和戶型結(jié)構(gòu)。2.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)住房建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按照國家和地方有關(guān)建筑設(shè)計(jì)規(guī)范和工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，確保住房的質(zhì)量和安全。鼓勵(lì)采用節(jié)能、環(huán)保、智能化等新技術(shù)、新材料，提高住房的品質(zhì)和居住舒適度。3.建設(shè)資金來源單位住房建設(shè)資金可通過單位自籌、住房公積金增值收益、銀行貸款、政府財(cái)政支持等多種渠道籌集。單位應(yīng)合理安排建設(shè)資金，確保住房建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。（二）住房分配與管理1.分配對(duì)象單位住房分配應(yīng)面向本單位符合條件的職工，包括在職職工、離退休職工等。符合條件的職工應(yīng)根據(jù)本辦法規(guī)定的條件和程序申請(qǐng)住房分配。2.分配條件申請(qǐng)單位住房分配的職工應(yīng)符合以下條件：（1）具有本單位常住戶口；（2）在本單位工作一定年限以上（具體年限由各單位根據(jù)實(shí)際情況確定）；（3）家庭收入符合本單位規(guī)定的住房分配收入標(biāo)準(zhǔn)；（4）無自有住房或住房面積低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。3.分配程序（1）職工向所在單位提出住房分配申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料；（2）單位對(duì)職工的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，確定符合分配條件的職工名單；（3）單位根據(jù)住房房源情況和職工申請(qǐng)順序，制定住房分配方案，并進(jìn)行公示；（4）公示無異議后，單位與職工簽訂住房分配合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。4.住房管理單位應(yīng)建立健全住房管理制度，加強(qiáng)對(duì)分配住房的日常管理。定期對(duì)住房進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)，確保住房的正常使用；對(duì)住房使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理違規(guī)使用住房的行為。三、住房出售與產(chǎn)權(quán)管理（一）出售范圍與對(duì)象單位住房出售應(yīng)面向本單位符合條件的職工，包括已分配住房的職工和未分配住房但符合購買條件的職工。（二）出售價(jià)格單位住房出售價(jià)格應(yīng)根據(jù)住房的成本、折舊、地段等因素合理確定，并報(bào)當(dāng)?shù)刈》恐贫雀母镏鞴懿块T備案。出售價(jià)格應(yīng)向職工公開，接受職工監(jiān)督。（三）產(chǎn)權(quán)管理1.產(chǎn)權(quán)登記職工購買單位住房后，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，取得房屋所有權(quán)證書。單位應(yīng)協(xié)助職工辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，并提供相關(guān)證明材料。2.產(chǎn)權(quán)交易職工取得單位住房產(chǎn)權(quán)后，可依法進(jìn)行交易。但在交易時(shí)，應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定繳納相關(guān)稅費(fèi)，并辦理產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù)。單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)職工住房產(chǎn)權(quán)交易的管理，防止國有資產(chǎn)流失。四、住房補(bǔ)貼管理（一）補(bǔ)貼對(duì)象與標(biāo)準(zhǔn)住房補(bǔ)貼對(duì)象為符合本辦法規(guī)定條件的職工。住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)職工的職務(wù)、職稱、工作年限等因素合理確定，并報(bào)當(dāng)?shù)刈》恐贫雀母镏鞴懿块T備案。（二）補(bǔ)貼資金來源住房補(bǔ)貼資金可通過單位自籌、財(cái)政補(bǔ)貼等多種渠道籌集。單位應(yīng)按照規(guī)定足額提取住房補(bǔ)貼資金，并及時(shí)發(fā)放給職工。（三）補(bǔ)貼發(fā)放方式住房補(bǔ)貼可采取一次性發(fā)放、按月發(fā)放等方式。具體發(fā)放方式由各單位根據(jù)實(shí)際情況確定，并報(bào)當(dāng)?shù)刈》恐贫雀母镏鞴懿块T備案。五、住房公積金管理（一）繳存范圍與比例住房公積金繳存范圍為本辦法適用范圍內(nèi)的單位及其職工。住房公積金繳存比例應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，一般不得低于職工工資總額的一定比例（具體比例由各地根據(jù)實(shí)際情況確定）。（二）繳存管理單位應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)、足額為職工繳存住房公積金，并辦理繳存登記手續(xù)。職工個(gè)人應(yīng)按照規(guī)定繳存住房公積金，不得拖欠或拒繳。（三）使用管理住房公積金的使用應(yīng)嚴(yán)格按照國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，主要用于職工購買、建造、翻建、大修自住住房等。住房公積金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)住房公積金使用的管理，確保資金的安全和有效使用。六、監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督管理部門各級(jí)住房制度改革主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的住房制度改革及其相關(guān)管理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門應(yīng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)住房資金使用、管理等情況的監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.單位住房制度改革政策的執(zhí)行情況；2.住房建設(shè)、分配、出售、出租等管理情況；3.住房補(bǔ)貼、住房公積金的繳存、使用情況；4.住房產(chǎn)權(quán)管理情況；5.其他與住房制度改革相關(guān)的事項(xiàng)。（三）違規(guī)處理對(duì)違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，由住房制度改革主管部門或相關(guān)部門責(zé)令其限期改正，并依法給予相應(yīng)的處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。七、附則（一）解釋權(quán)本辦法由江西省住房制度改革主管部門負(fù)責(zé)解釋。（二）實(shí)施日期本