汽車指標(biāo)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)汽車指標(biāo)管理，規(guī)范指標(biāo)的申請(qǐng)、審核、配置及使用行為，促進(jìn)汽車市場(chǎng)健康有序發(fā)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)汽車指標(biāo)的管理，包括小客車指標(biāo)、新能源汽車指標(biāo)等各類汽車指標(biāo)的申請(qǐng)、審核、配置、使用及監(jiān)管等活動(dòng)。（三）基本原則1.公平公正原則指標(biāo)配置過(guò)程應(yīng)遵循公平、公正、公開的原則，確保符合條件的申請(qǐng)人有平等獲得指標(biāo)的機(jī)會(huì)，杜絕任何形式的歧視和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。2.調(diào)控有序原則根據(jù)本地區(qū)交通狀況、環(huán)境保護(hù)等實(shí)際需求，合理調(diào)控汽車保有量增長(zhǎng)速度，實(shí)現(xiàn)交通資源與環(huán)境承載能力的平衡，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展。3.便民高效原則簡(jiǎn)化指標(biāo)申請(qǐng)、審核流程，提高工作效率，為申請(qǐng)人提供便捷的服務(wù)，同時(shí)加強(qiáng)信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)指標(biāo)管理的信息化、智能化。（四）職責(zé)分工1.指標(biāo)管理部門負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施和監(jiān)督管理，制定指標(biāo)配置規(guī)則、審核標(biāo)準(zhǔn)和工作流程，組織開展指標(biāo)申請(qǐng)受理、審核、配置等工作，并對(duì)指標(biāo)使用情況進(jìn)行監(jiān)管。2.相關(guān)部門公安交通管理部門：負(fù)責(zé)對(duì)指標(biāo)獲得者的車輛注冊(cè)登記、轉(zhuǎn)移登記、注銷登記等業(yè)務(wù)進(jìn)行辦理，并對(duì)車輛上路行駛情況進(jìn)行監(jiān)管。環(huán)境保護(hù)部門：負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)指標(biāo)的車輛排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核，確保符合本地區(qū)環(huán)保要求。稅務(wù)部門：負(fù)責(zé)對(duì)指標(biāo)獲得者的車輛購(gòu)置稅征收等相關(guān)稅務(wù)工作。其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，協(xié)同做好汽車指標(biāo)管理的相關(guān)工作。二、指標(biāo)分類與配置（一）指標(biāo)分類1.小客車指標(biāo)分為普通小客車指標(biāo)和新能源小客車指標(biāo)。普通小客車指標(biāo)通過(guò)搖號(hào)或競(jìng)價(jià)方式配置；新能源小客車指標(biāo)根據(jù)申請(qǐng)情況直接配置。2.其他汽車指標(biāo)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際需求和管理規(guī)定，可設(shè)置其他類型的汽車指標(biāo)，如貨車指標(biāo)、特種車輛指標(biāo)等，具體配置方式另行規(guī)定。（二）指標(biāo)配置規(guī)則1.普通小客車指標(biāo)配置規(guī)則搖號(hào)：每月定期組織搖號(hào)活動(dòng)，申請(qǐng)人通過(guò)指定網(wǎng)站或指定窗口進(jìn)行申請(qǐng)，經(jīng)審核通過(guò)后獲得搖號(hào)資格。搖號(hào)過(guò)程采用計(jì)算機(jī)隨機(jī)生成的方式確定中簽結(jié)果，中簽者獲得普通小客車指標(biāo)。競(jìng)價(jià)：申請(qǐng)人可選擇參與競(jìng)價(jià)獲取普通小客車指標(biāo)。競(jìng)價(jià)活動(dòng)按照“價(jià)高者得”的原則進(jìn)行，申請(qǐng)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交報(bào)價(jià)，根據(jù)最終報(bào)價(jià)情況確定指標(biāo)獲得者。2.新能源小客車指標(biāo)配置規(guī)則對(duì)符合條件的新能源小客車申請(qǐng)，按照申請(qǐng)時(shí)間先后順序進(jìn)行審核，審核通過(guò)后直接配置指標(biāo)。優(yōu)先保障純電動(dòng)小客車的指標(biāo)配置，對(duì)插電式混合動(dòng)力（含增程式）小客車指標(biāo)配置數(shù)量進(jìn)行合理調(diào)控。3.其他汽車指標(biāo)配置規(guī)則根據(jù)不同類型汽車指標(biāo)的特點(diǎn)和本地區(qū)實(shí)際需求，制定相應(yīng)的配置規(guī)則，如貨車指標(biāo)可根據(jù)車輛用途、運(yùn)輸范圍等因素進(jìn)行配置，特種車輛指標(biāo)按照特定的審批程序進(jìn)行配置。（三）指標(biāo)配置數(shù)量1.小客車指標(biāo)配置數(shù)量根據(jù)本地區(qū)交通擁堵狀況、道路承載能力、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)等因素，綜合確定普通小客車和新能源小客車的年度指標(biāo)配置數(shù)量，并向社會(huì)公布。指標(biāo)配置數(shù)量將根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。2.其他汽車指標(biāo)配置數(shù)量按照本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、交通運(yùn)輸需求等，合理確定其他汽車指標(biāo)的配置數(shù)量，確保各類汽車的發(fā)展與本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。三、指標(biāo)申請(qǐng)與審核（一）申請(qǐng)條件1.小客車指標(biāo)申請(qǐng)條件本市戶籍人員：持有本市有效戶籍。駐京部隊(duì)現(xiàn)役軍人和現(xiàn)役武警：符合相關(guān)規(guī)定。持有本市有效居住證且近五年（含）連續(xù)在本市繳納社會(huì)保險(xiǎn)和個(gè)人所得稅的非本市戶籍人員：按規(guī)定繳納社保和個(gè)稅。持有有效身份證件并在本市居住一年以上的港澳臺(tái)居民、華僑及外籍人員：滿足居住條件。個(gè)體工商戶申請(qǐng)小客車配置指標(biāo)的，按照個(gè)人的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行：符合個(gè)人申請(qǐng)條件。企業(yè)申請(qǐng)小客車配置指標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)具有有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和組織機(jī)構(gòu)代碼證書，且上一年度在本市繳納入庫(kù)增值稅、營(yíng)業(yè)稅總額合計(jì)在5萬(wàn)元（含）以上：滿足納稅要求。非全額撥款事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其他組織申請(qǐng)小客車配置指標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)具有有效的組織機(jī)構(gòu)代碼證書：具備相應(yīng)資質(zhì)。2.新能源小客車指標(biāo)申請(qǐng)條件除符合小客車指標(biāo)申請(qǐng)條件外，申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)符合新能源汽車相關(guān)政策要求，如購(gòu)買新能源汽車的車型需列入本市新能源汽車推廣應(yīng)用車型目錄等。3.其他汽車指標(biāo)申請(qǐng)條件根據(jù)不同類型汽車指標(biāo)的特點(diǎn)，制定相應(yīng)的申請(qǐng)條件，如貨車指標(biāo)申請(qǐng)人需具備從事貨物運(yùn)輸?shù)馁Y質(zhì)和能力，特種車輛指標(biāo)申請(qǐng)人需符合特定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和審批要求等。（二）申請(qǐng)材料1.小客車指標(biāo)申請(qǐng)材料申請(qǐng)表：通過(guò)指定網(wǎng)站或窗口下載填寫。身份證明：本市戶籍人員提供居民身份證；非本市戶籍人員提供有效居住證；駐京部隊(duì)現(xiàn)役軍人和現(xiàn)役武警提供軍（警）身份證件；港澳臺(tái)居民、華僑及外籍人員提供有效身份證件；企業(yè)提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證書；非全額撥款事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其他組織提供組織機(jī)構(gòu)代碼證書。社保和個(gè)稅證明：非本市戶籍人員需提供近五年（含）連續(xù)在本市繳納社會(huì)保險(xiǎn)和個(gè)人所得稅的證明。其他相關(guān)證明材料：根據(jù)不同申請(qǐng)情形，可能需要提供購(gòu)車意向書、單位購(gòu)車證明等材料。2.新能源小客車指標(biāo)申請(qǐng)材料除小客車指標(biāo)申請(qǐng)材料外，還需提供新能源汽車購(gòu)買意向書、車輛類型符合新能源汽車推廣應(yīng)用車型目錄的證明材料等。3.其他汽車指標(biāo)申請(qǐng)材料按照不同類型汽車指標(biāo)的申請(qǐng)條件，提供相應(yīng)的證明材料，如貨車指標(biāo)需提供運(yùn)輸資質(zhì)證明、車輛購(gòu)置計(jì)劃等材料，特種車輛指標(biāo)需提供行業(yè)主管部門的審批文件、車輛技術(shù)參數(shù)證明等材料。（三）申請(qǐng)流程1.網(wǎng)上申請(qǐng)申請(qǐng)人登錄指定的汽車指標(biāo)管理網(wǎng)站，注冊(cè)并填報(bào)申請(qǐng)信息，上傳申請(qǐng)材料電子掃描件。2.窗口受理申請(qǐng)人也可前往指定的窗口，提交申請(qǐng)材料原件及復(fù)印件，由窗口工作人員進(jìn)行受理。3.審核指標(biāo)管理部門對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，審核內(nèi)容包括申請(qǐng)人資格、申請(qǐng)信息真實(shí)性、指標(biāo)類型及配置規(guī)則符合性等。審核通過(guò)的，納入指標(biāo)配置范圍；審核不通過(guò)的，向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。（四）審核標(biāo)準(zhǔn)1.資格審核標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定的申請(qǐng)條件進(jìn)行審核，確保申請(qǐng)人符合相應(yīng)指標(biāo)類型的申請(qǐng)資格。對(duì)申請(qǐng)人的戶籍、居住、社保、個(gè)稅等信息進(jìn)行核實(shí)，防止虛假申請(qǐng)。2.信息真實(shí)性審核標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)與相關(guān)部門的數(shù)據(jù)共享、信息比對(duì)等方式，對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)信息真實(shí)性進(jìn)行審核。重點(diǎn)審核身份證明、社保和個(gè)稅證明等材料的真實(shí)性，對(duì)發(fā)現(xiàn)的虛假信息，不予通過(guò)審核，并依法追究相關(guān)責(zé)任。3.指標(biāo)類型及配置規(guī)則符合性審核標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)不同指標(biāo)類型的配置規(guī)則，審核申請(qǐng)人的指標(biāo)申請(qǐng)類型是否正確，是否符合相應(yīng)的配置條件。如普通小客車指標(biāo)申請(qǐng)人是否符合搖號(hào)或競(jìng)價(jià)資格，新能源小客車指標(biāo)申請(qǐng)人是否符合新能源汽車政策要求等。四、指標(biāo)使用與監(jiān)管（一）指標(biāo)使用1.指標(biāo)有效期指標(biāo)獲得者應(yīng)當(dāng)在指標(biāo)有效期內(nèi)使用指標(biāo)，逾期未使用的，指標(biāo)自動(dòng)失效。指標(biāo)有效期根據(jù)不同指標(biāo)類型和配置方式確定，一般為[X]個(gè)月。2.車輛登記指標(biāo)獲得者應(yīng)當(dāng)自取得指標(biāo)之日起[X]個(gè)月內(nèi)，到公安交通管理部門辦理車輛注冊(cè)登記手續(xù)。逾期未辦理的，視為自動(dòng)放棄指標(biāo)，指標(biāo)自動(dòng)失效。3.指標(biāo)轉(zhuǎn)讓除夫妻之間變更車輛所有人、繼承等特殊情形外，指標(biāo)不得轉(zhuǎn)讓。違反規(guī)定轉(zhuǎn)讓指標(biāo)的，指標(biāo)管理部門將收回指標(biāo)，三年內(nèi)不受理該申請(qǐng)人的指標(biāo)申請(qǐng)，并依法追究相關(guān)責(zé)任。（二）監(jiān)管措施1.信息核查指標(biāo)管理部門定期對(duì)指標(biāo)獲得者的車輛登記、使用情況進(jìn)行信息核查，通過(guò)與公安交通管理部門、稅務(wù)部門等的數(shù)據(jù)共享，核實(shí)指標(biāo)使用的真實(shí)性和合規(guī)性。2.違規(guī)處理對(duì)發(fā)現(xiàn)的指標(biāo)使用違規(guī)行為，如指標(biāo)轉(zhuǎn)讓、逾期未使用指標(biāo)、虛假申請(qǐng)指標(biāo)等，指標(biāo)管理部門將依法采取以下措施：收回指標(biāo)：對(duì)違規(guī)使用指標(biāo)的，收回指標(biāo)，三年內(nèi)不受理該申請(qǐng)人的指標(biāo)申請(qǐng)。行政處罰：對(duì)違反法律法規(guī)的，依法給予行政處罰。信用懲戒：將違規(guī)行為納入個(gè)人或企業(yè)信用記錄，實(shí)施聯(lián)合懲戒，限制其在相關(guān)領(lǐng)域的活動(dòng)。五、特殊情況處理（一）指標(biāo)繼承指標(biāo)獲得者死亡的，其指標(biāo)可以按照相關(guān)法律法規(guī)由法定繼承人繼承。繼承人應(yīng)當(dāng)在指標(biāo)獲得者死亡之日起[X]個(gè)月內(nèi)，向指標(biāo)管理部門提出指標(biāo)繼承申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。指標(biāo)管理部門審核通過(guò)后，為繼承人辦理指標(biāo)變更手續(xù)。（二）指標(biāo)變更1.夫妻變更夫妻之間可以辦理車輛所有人變更登記，變更后指標(biāo)性質(zhì)不變。夫妻雙方應(yīng)當(dāng)在車輛變更登記完成后，向指標(biāo)管理部門提交變更申請(qǐng)，指標(biāo)管理部門審核通過(guò)后，對(duì)指標(biāo)信息進(jìn)行變更。2.單位變更單位因合并、分立、重組等原因需要變更指標(biāo)申請(qǐng)人的，應(yīng)當(dāng)在完成相關(guān)變更手續(xù)后，向指標(biāo)管理部門提交變更申請(qǐng)，并提供相關(guān)