江西民辦管理辦法江西省民辦教育機(jī)構(gòu)管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)對民辦教育機(jī)構(gòu)的管理，規(guī)范民辦教育機(jī)構(gòu)的辦學(xué)行為，提高民辦教育質(zhì)量，促進(jìn)民辦教育事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實施條例》及其他相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在江西省行政區(qū)域內(nèi)舉辦的各類民辦教育機(jī)構(gòu)，包括民辦幼兒園、民辦中小學(xué)、民辦中等職業(yè)學(xué)校、民辦高等學(xué)校及其他民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。管理原則民辦教育機(jī)構(gòu)的管理遵循依法管理、規(guī)范辦學(xué)、保障權(quán)益、促進(jìn)發(fā)展的原則。各級教育行政部門應(yīng)依法履行職責(zé)，加強(qiáng)對民辦教育機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，保障民辦教育機(jī)構(gòu)及其師生的合法權(quán)益，鼓勵和支持民辦教育機(jī)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。設(shè)立與審批設(shè)立條件1.舉辦者資格舉辦民辦教育機(jī)構(gòu)的社會組織，應(yīng)當(dāng)具有法人資格；舉辦民辦教育機(jī)構(gòu)的個人，應(yīng)當(dāng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。舉辦者應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的辦學(xué)資金和穩(wěn)定的經(jīng)費來源，能夠保證民辦教育機(jī)構(gòu)的正常運轉(zhuǎn)。2.辦學(xué)資金民辦教育機(jī)構(gòu)應(yīng)具有與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的辦學(xué)資金。辦學(xué)資金應(yīng)存入規(guī)定的銀行賬戶，由審批機(jī)關(guān)監(jiān)管，確保?？顚Ｓ?。民辦教育機(jī)構(gòu)的注冊資本或者開辦資金應(yīng)達(dá)到相應(yīng)的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，具體標(biāo)準(zhǔn)由省教育行政部門會同有關(guān)部門根據(jù)不同類型和層次的民辦教育機(jī)構(gòu)另行制定。3.辦學(xué)場所民辦教育機(jī)構(gòu)應(yīng)有符合安全、環(huán)保、衛(wèi)生等要求的固定辦學(xué)場所。辦學(xué)場所應(yīng)與教學(xué)活動相適應(yīng)，具備必要的教學(xué)設(shè)施、設(shè)備和場地。租賃辦學(xué)場所的，租賃期限應(yīng)不少于3年。4.師資隊伍民辦教育機(jī)構(gòu)應(yīng)配備數(shù)量足夠、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的教師隊伍。教師應(yīng)具備相應(yīng)的教師資格證書和教育教學(xué)能力。民辦教育機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定，保障教師的工資、福利待遇等合法權(quán)益，依法為教師繳納社會保險。5.教學(xué)計劃與課程設(shè)置民辦教育機(jī)構(gòu)應(yīng)制定科學(xué)合理的教學(xué)計劃和課程設(shè)置，符合國家和本省教育教學(xué)要求。教學(xué)內(nèi)容應(yīng)體現(xiàn)素質(zhì)教育理念，注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力。選用的教材應(yīng)符合國家和本省有關(guān)規(guī)定，不得使用未經(jīng)審定的教材。設(shè)立程序1.申請籌備舉辦者向擬舉辦民辦教育機(jī)構(gòu)所在地的縣級以上教育行政部門提出籌備申請，并提交下列材料：申辦報告，內(nèi)容包括舉辦者、培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)層次、辦學(xué)形式、辦學(xué)條件、內(nèi)部管理體制、經(jīng)費籌措與管理使用等；舉辦者的資格證明文件；資產(chǎn)來源、資金數(shù)額及有效證明文件，并載明產(chǎn)權(quán)；屬捐贈性質(zhì)的校產(chǎn)須提交捐贈協(xié)議，載明捐贈人的姓名、所捐資產(chǎn)的數(shù)額、用途和管理方法及相關(guān)有效證明文件；籌設(shè)民辦教育機(jī)構(gòu)的可行性研究報告；籌設(shè)民辦教育機(jī)構(gòu)的章程草案。2.審批籌備教育行政部門收到籌備申請后，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)行審核。對符合條件的，發(fā)給籌設(shè)批準(zhǔn)書；對不符合條件的，書面通知舉辦者并說明理由?；I設(shè)期不得超過3年。超過3年的，舉辦者應(yīng)當(dāng)重新申報。3.申請正式設(shè)立籌設(shè)工作完成后，舉辦者應(yīng)向教育行政部門提出正式設(shè)立申請，并提交下列材料：正式設(shè)立申請書；籌設(shè)批準(zhǔn)書；學(xué)校章程；首屆學(xué)校理事會、董事會或者其他決策機(jī)構(gòu)組成人員名單；學(xué)校資產(chǎn)的有效證明文件；校長、教師、財會人員的資格證明文件。4.審批正式設(shè)立教育行政部門對正式設(shè)立申請進(jìn)行審核，符合條件的，發(fā)給辦學(xué)許可證；不符合條件的，書面通知舉辦者并說明理由。民辦教育機(jī)構(gòu)取得辦學(xué)許可證后，應(yīng)依法到登記管理機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照或民辦非企業(yè)單位登記證書。教育教學(xué)管理教學(xué)計劃與課程實施1.民辦教育機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國家和本省教育行政部門制定的教學(xué)計劃組織教學(xué)活動，開齊開足各類課程。2.教師應(yīng)認(rèn)真?zhèn)湔n、授課，嚴(yán)格按照教學(xué)大綱和教學(xué)計劃進(jìn)行教學(xué)，注重教學(xué)方法的改革與創(chuàng)新，提高課堂教學(xué)質(zhì)量。3.鼓勵民辦教育機(jī)構(gòu)開展教育教學(xué)研究和改革實驗，積極探索適合學(xué)生特點的教育教學(xué)模式，推進(jìn)素質(zhì)教育。教材與圖書管理1.民辦教育機(jī)構(gòu)選用的教材應(yīng)符合國家和本省有關(guān)規(guī)定，優(yōu)先選用國家規(guī)劃教材和經(jīng)審定通過的優(yōu)秀教材。2.建立教材選用管理制度，對教材的選用進(jìn)行嚴(yán)格審核，確保教材質(zhì)量。3.配備必要的圖書資料，圖書資料應(yīng)符合學(xué)生年齡特點和教學(xué)需要，定期更新，滿足師生閱讀需求。教學(xué)設(shè)施與設(shè)備管理1.民辦教育機(jī)構(gòu)應(yīng)按照辦學(xué)規(guī)模和教學(xué)要求，配備相應(yīng)的教學(xué)設(shè)施和設(shè)備，確保教學(xué)活動正常開展。2.建立教學(xué)設(shè)施設(shè)備管理制度，定期對教學(xué)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和更新，保證其安全、完好、有效。3.教學(xué)設(shè)施設(shè)備的購置、使用和管理應(yīng)符合國家和本省有關(guān)規(guī)定，不得使用假冒偽劣產(chǎn)品。學(xué)生管理1.建立健全學(xué)生學(xué)籍管理制度，對學(xué)生的入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)、退學(xué)等進(jìn)行規(guī)范管理，及時準(zhǔn)確地記錄學(xué)生的學(xué)籍信息。2.加強(qiáng)學(xué)生思想政治教育和品德教育，培養(yǎng)學(xué)生良好的行為習(xí)慣和道德品質(zhì)。3.保障學(xué)生的合法權(quán)益，尊重學(xué)生的人格尊嚴(yán)，不得歧視、體罰或變相體罰學(xué)生。4.組織學(xué)生參加社會實踐活動、體育活動、文化藝術(shù)活動等，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。師資隊伍建設(shè)教師招聘與任用1.民辦教育機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定，通過公開招聘、引進(jìn)等方式，選拔優(yōu)秀教師。2.教師招聘應(yīng)遵循公平、公正、公開的原則，嚴(yán)格按照招聘程序進(jìn)行，確保教師質(zhì)量。3.任用教師應(yīng)簽訂聘任合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，保障教師的合法權(quán)益。教師培訓(xùn)與發(fā)展1.建立教師培訓(xùn)制度，定期組織教師參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)、進(jìn)修和學(xué)術(shù)交流活動，不斷提高教師的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。2.鼓勵教師開展教育教學(xué)研究，對取得優(yōu)秀研究成果的教師給予表彰和獎勵。3.支持教師參加學(xué)歷提升教育，提高教師的學(xué)歷層次。教師考核與評價1.建立教師考核評價制度，對教師的思想政治表現(xiàn)、業(yè)務(wù)水平、工作業(yè)績等進(jìn)行全面考核評價。2.考核評價結(jié)果作為教師聘任、晉升、獎勵、處罰的重要依據(jù)。3.定期開展優(yōu)秀教師評選表彰活動，激勵教師愛崗敬業(yè)，提高教育教學(xué)質(zhì)量。財務(wù)管理與資產(chǎn)管理財務(wù)管理1.民辦教育機(jī)構(gòu)應(yīng)依法建立健全財務(wù)、會計制度和資產(chǎn)管理制度，保證會計資料真實、完整。2.配備具有專業(yè)資格的財會人員，按照國家和本省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行會計核算，編制財務(wù)會計報告。3.民辦教育機(jī)構(gòu)的收費項目和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并向社會公示。收費應(yīng)使用合法票據(jù)，所收費用主要用于教育教學(xué)活動和改善辦學(xué)條件。4.建立財務(wù)審計制度，定期接受教育行政部門和其他有關(guān)部門的財務(wù)審計。資產(chǎn)管理1.民辦教育機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)資產(chǎn)管理，建立資產(chǎn)登記、清查、評估、處置等管理制度。2.資產(chǎn)應(yīng)依法進(jìn)行登記，明確產(chǎn)權(quán)歸屬，確保資產(chǎn)安全。3.民辦教育機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)不得隨意轉(zhuǎn)讓、出租、抵押或用于其他非教育教學(xué)活動。如需處置資產(chǎn)，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批。4.接受捐贈的資產(chǎn)應(yīng)按照捐贈協(xié)議使用和管理，?？顚Ｓ茫⑾蛏鐣际褂们闆r。安全管理安全制度建設(shè)1.民辦教育機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全安全管理制度，制定安全工作應(yīng)急預(yù)案，明確安全責(zé)任，落實安全措施。2.定期開展安全教育活動，提高師生的安全意識和自我保護(hù)能力。安全設(shè)施設(shè)備1.按照國家和本省有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，如消防設(shè)施、疏散通道、監(jiān)控設(shè)備等，并確保其正常運行。2.對安全設(shè)施設(shè)備定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，及時消除安全隱患。食品衛(wèi)生與環(huán)境衛(wèi)生1.加強(qiáng)食品衛(wèi)生管理，嚴(yán)格執(zhí)行食品衛(wèi)生安全制度，確保師生飲食安全。2.保持校園環(huán)境衛(wèi)生整潔，做好校園綠化、美化工作，營造良好的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。安全檢查與隱患排查1.建立安全檢查和隱患排查制度，定期對校園進(jìn)行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改，確保校園安全。監(jiān)督與評估監(jiān)督管理1.教育行政部門應(yīng)加強(qiáng)對民辦教育機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)督管理，建立健全監(jiān)督管理制度，定期對民辦教育機(jī)構(gòu)的辦學(xué)情況進(jìn)行檢查。2.民辦教育機(jī)構(gòu)應(yīng)自覺接受教育行政部門及其他有關(guān)部門的監(jiān)督管理，如實提供有關(guān)資料和信息。3.對違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的民辦教育機(jī)構(gòu)，教育行政部門及其他有關(guān)部門應(yīng)依法予以處罰。評估制度1.建立民辦教育機(jī)構(gòu)評估制度，定期對民辦教育機(jī)構(gòu)的辦學(xué)水平、教育教學(xué)質(zhì)量、師資隊伍建設(shè)、財務(wù)管理等進(jìn)行評估。2.評估結(jié)果作為民辦教育機(jī)構(gòu)年檢、表彰獎勵、招生規(guī)模調(diào)整等的重要依據(jù)。3.鼓勵民辦教育機(jī)構(gòu)積極參與評估，不斷改進(jìn)辦學(xué)條件，提高辦學(xué)質(zhì)量。變更與終止變更1.民辦教育機(jī)構(gòu)變更舉辦者、名稱、層次、類別、地址等事項，應(yīng)按照原設(shè)立審批程序辦理變更審批手續(xù)。2.民辦教育機(jī)構(gòu)變更事項涉及登記事項的，應(yīng)依法到登記管理機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)。終止1.民辦教育機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止：根據(jù)學(xué)校章程規(guī)定要求終止，并經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的；被吊銷辦學(xué)許可證的；因資不抵債無法繼續(xù)辦學(xué)的。2.民辦教育機(jī)構(gòu)終止時，應(yīng)依法進(jìn)行財務(wù)清算，妥善安置學(xué)生和教職