江山網(wǎng)吧管理辦法一、總則（一）目的為加強江山網(wǎng)吧的管理，規(guī)范網(wǎng)吧經(jīng)營行為，維護網(wǎng)絡(luò)文化市場秩序，保障互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營活動健康、有序發(fā)展，根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在江山行政區(qū)域內(nèi)從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營活動的網(wǎng)吧。（三）基本原則網(wǎng)吧管理應(yīng)遵循依法管理、規(guī)范經(jīng)營、保障安全、促進健康發(fā)展的原則。二、設(shè)立與審批（一）設(shè)立條件1.有與其經(jīng)營活動相適應(yīng)的并符合國家規(guī)定的消防安全條件的營業(yè)場所，營業(yè)面積不得低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。2.有健全、完善的信息網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全技術(shù)措施。3.有固定的網(wǎng)絡(luò)地址和與其經(jīng)營活動相適應(yīng)的計算機等裝置及附屬設(shè)備。4.有與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員。5.有與其經(jīng)營活動相適應(yīng)的并取得從業(yè)資格的網(wǎng)絡(luò)安全管理人員、經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術(shù)人員。6.法律、行政法規(guī)和國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他條件。（二）申請與審批程序1.申請人向所在地縣級文化行政部門提交申請材料，包括申請書、營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、法定代表人身份證明復(fù)印件、營業(yè)場所產(chǎn)權(quán)證明或者租賃意向書復(fù)印件等。2.縣級文化行政部門受理申請后，應(yīng)當(dāng)對申請材料進行審查，并進行實地核查。3.經(jīng)審查符合條件的，縣級文化行政部門應(yīng)當(dāng)依法作出批準(zhǔn)決定，并頒發(fā)《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。4.申請人取得《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》后，應(yīng)當(dāng)持許可證到工商行政管理部門辦理注冊登記手續(xù)，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后方可開業(yè)。三、經(jīng)營管理（一）經(jīng)營活動規(guī)范1.網(wǎng)吧應(yīng)當(dāng)在顯著位置懸掛《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》、營業(yè)執(zhí)照、收費標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)證照和標(biāo)識。2.網(wǎng)吧不得接納未成年人進入營業(yè)場所。對難以判明是否已成年的，應(yīng)當(dāng)要求其出示身份證件。3.網(wǎng)吧應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門的規(guī)定，記錄有關(guān)上網(wǎng)信息，記錄備份應(yīng)當(dāng)保存60日，并在文化行政部門、公安機關(guān)依法查詢時予以提供。4.網(wǎng)吧不得經(jīng)營非網(wǎng)絡(luò)游戲。5.網(wǎng)吧應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營，不得從事危害國家安全、社會秩序、損害公眾利益的活動，不得制作、下載、復(fù)制、發(fā)布、傳播含有淫穢、色情、暴力、恐怖、賭博等內(nèi)容的信息。（二）安全管理1.網(wǎng)吧應(yīng)當(dāng)建立并落實網(wǎng)絡(luò)信息安全管理制度，采取安全技術(shù)措施，保障網(wǎng)絡(luò)信息安全。2.網(wǎng)吧應(yīng)當(dāng)配備必要的安全管理人員，負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)信息安全管理工作。3.網(wǎng)吧應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對上網(wǎng)消費者的身份證等有效證件進行核對、登記，并記錄有關(guān)上網(wǎng)信息。4.網(wǎng)吧應(yīng)當(dāng)安裝并運行符合國家規(guī)定的安全管理軟件，保障網(wǎng)絡(luò)安全。5.網(wǎng)吧應(yīng)當(dāng)制定網(wǎng)絡(luò)安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期進行演練，提高應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)安全事故的能力。（三）環(huán)境衛(wèi)生管理1.網(wǎng)吧應(yīng)當(dāng)保持營業(yè)場所環(huán)境整潔，通風(fēng)良好，定期進行消毒。2.網(wǎng)吧應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的禁止吸煙標(biāo)志，不得在營業(yè)場所內(nèi)吸煙。3.網(wǎng)吧應(yīng)當(dāng)配備必要的衛(wèi)生設(shè)施，為上網(wǎng)消費者提供良好的衛(wèi)生條件。四、人員管理（一）從業(yè)人員資格1.網(wǎng)吧從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和職業(yè)道德規(guī)范，誠實守信，文明服務(wù)。2.網(wǎng)吧從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，熟悉網(wǎng)吧管理規(guī)定和操作規(guī)程。3.網(wǎng)吧從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過培訓(xùn)，取得相應(yīng)的從業(yè)資格證書后方可上崗。（二）培訓(xùn)與考核1.網(wǎng)吧應(yīng)當(dāng)定期組織從業(yè)人員參加法律法規(guī)、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)技能等方面的培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)。2.文化行政部門應(yīng)當(dāng)定期對網(wǎng)吧從業(yè)人員進行考核，考核結(jié)果作為從業(yè)人員繼續(xù)從業(yè)的依據(jù)。五、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體文化行政部門、公安機關(guān)、工商行政管理部門等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法對網(wǎng)吧進行監(jiān)督檢查，履行各自的職責(zé)。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.網(wǎng)吧是否按照本辦法規(guī)定的條件和程序設(shè)立。2.網(wǎng)吧是否接納未成年人進入營業(yè)場所。3.網(wǎng)吧是否經(jīng)營非網(wǎng)絡(luò)游戲。4.網(wǎng)吧是否按照規(guī)定記錄有關(guān)上網(wǎng)信息。5.網(wǎng)吧是否落實網(wǎng)絡(luò)信息安全管理制度和安全技術(shù)措施。6.網(wǎng)吧是否保持營業(yè)場所環(huán)境整潔，通風(fēng)良好，定期進行消毒。7.網(wǎng)吧從業(yè)人員是否具備相應(yīng)的從業(yè)資格證書。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：文化行政部門、公安機關(guān)、工商行政管理部門等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期對網(wǎng)吧進行檢查，檢查內(nèi)容包括網(wǎng)吧的經(jīng)營活動、安全管理、環(huán)境衛(wèi)生等方面。2.不定期抽查：文化行政部門、公安機關(guān)、工商行政管理部門等有關(guān)部門可以根據(jù)需要，不定期對網(wǎng)吧進行抽查，抽查內(nèi)容包括網(wǎng)吧的經(jīng)營活動、安全管理、環(huán)境衛(wèi)生等方面。3.舉報檢查：文化行政部門、公安機關(guān)、工商行政管理部門等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報電話、舉報信箱等，接受社會公眾對網(wǎng)吧違法經(jīng)營行為的舉報。對舉報屬實的，應(yīng)當(dāng)依法予以獎勵。（四）處罰措施1.網(wǎng)吧違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由文化行政部門給予警告，可以并處15000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》：接納未成年人進入營業(yè)場所的；經(jīng)營非網(wǎng)絡(luò)游戲的；擅自停止實施經(jīng)營管理技術(shù)措施的；未懸掛《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》或者未成年人禁入標(biāo)志的。2.網(wǎng)吧違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由公安機關(guān)給予警告，可以并處15000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》：利用明火照明或者發(fā)現(xiàn)吸煙不予制止，或者未懸掛禁止吸煙標(biāo)志的；允許帶入或者存放易燃、易爆物品的；在營業(yè)場所安裝固定的封閉門窗柵欄的；營業(yè)期間封堵或者鎖閉門窗、安全疏散通道或者安全出口的；擅自停止實施安全技術(shù)措施的。3.網(wǎng)吧違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由工商行政管理部門給予警告，可以并處15000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照：涂改、出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》的；未按規(guī)定核對、登記上網(wǎng)消費者的有效身份證件或者記錄有關(guān)上網(wǎng)信息的；未按規(guī)定時間保存登記內(nèi)容、記錄備份，或者在保存期內(nèi)修改、刪除登記內(nèi)容、記錄備份的；變更名稱、住所、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、注冊資本、網(wǎng)絡(luò)地址或者終止經(jīng)營活動，未向原發(fā)證機關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)的。4.網(wǎng)吧違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。六、法律責(zé)任（一）行政責(zé)任網(wǎng)吧違反本辦法規(guī)定，由文化行政部門、公安機關(guān)、工商行政管理部門等有關(guān)部門依法給