河南民宿管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)河南民宿管理，規(guī)范民宿經(jīng)營(yíng)行為，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)民宿業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在河南省行政區(qū)域內(nèi)，利用城鄉(xiāng)居民自有住宅、集體用房及其他非經(jīng)營(yíng)性房屋，結(jié)合當(dāng)?shù)厝宋摹⒆匀痪坝^、生態(tài)環(huán)境資源及農(nóng)林牧漁生產(chǎn)活動(dòng)，為游客提供體驗(yàn)當(dāng)?shù)刈匀?、文化與生產(chǎn)生活方式的小型住宿設(shè)施，即民宿的經(jīng)營(yíng)及其相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則：民宿經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī)，符合相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方政策要求，依法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)信服務(wù)。2.安全第一原則：強(qiáng)化民宿安全管理，保障住宿客人的人身和財(cái)產(chǎn)安全，為客人提供安全可靠的住宿環(huán)境。3.規(guī)范服務(wù)原則：明確民宿服務(wù)規(guī)范，提高服務(wù)質(zhì)量，滿足客人多樣化、個(gè)性化的住宿需求，提升客人滿意度。4.保護(hù)生態(tài)原則：注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)民宿發(fā)展與生態(tài)保護(hù)相協(xié)調(diào)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。二、民宿開(kāi)辦條件（一）經(jīng)營(yíng)主體民宿經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)是具有完全民事行為能力的自然人、法人或其他組織。民宿應(yīng)依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并按照相關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)證照。（二）房屋安全1.民宿選址應(yīng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，不得位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域、自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)、飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)等禁止建設(shè)區(qū)域。2.民宿經(jīng)營(yíng)用房應(yīng)具有合法產(chǎn)權(quán)或租賃關(guān)系清晰，房屋質(zhì)量安全應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，不得使用危房、違法建筑等從事民宿經(jīng)營(yíng)。3.民宿建筑應(yīng)滿足基本的消防安全要求，確保疏散通道、安全出口暢通，消防設(shè)施配備齊全且能正常使用。（三）設(shè)施設(shè)備1.客房應(yīng)具備必要的生活設(shè)施，如床鋪、桌椅、衣柜、照明設(shè)備、空調(diào)等，保證基本的住宿功能。2.衛(wèi)生間應(yīng)清潔衛(wèi)生，有必要的洗漱、淋浴設(shè)備，提供24小時(shí)熱水供應(yīng)。3.提供餐飲服務(wù)的民宿，廚房應(yīng)符合食品安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，配備必要的餐飲加工設(shè)備和冷藏、消毒設(shè)施。4.民宿應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況配備相應(yīng)的公共活動(dòng)區(qū)域，如休息區(qū)、娛樂(lè)區(qū)等，并提供必要的設(shè)施設(shè)備。（四）人員管理1.民宿從業(yè)人員應(yīng)具備相應(yīng)的從業(yè)資格和健康證明，定期接受相關(guān)培訓(xùn)，掌握必要的服務(wù)技能和安全知識(shí)。2.民宿應(yīng)建立從業(yè)人員管理制度，明確崗位職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的日常管理和考核。三、民宿登記備案（一）登記事項(xiàng)民宿經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)申請(qǐng)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，登記注冊(cè)為民宿的類(lèi)型為“旅館業(yè)”，并按照相關(guān)規(guī)定填寫(xiě)經(jīng)營(yíng)范圍等登記事項(xiàng)。（二）備案程序1.民宿經(jīng)營(yíng)者在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，應(yīng)向所在地縣級(jí)文化和旅游部門(mén)提交民宿備案申請(qǐng)材料，包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、民宿基本情況登記表（含房屋地址、面積、房間數(shù)量、床位數(shù)量等信息）、民宿平面布局圖、安全管理制度、衛(wèi)生管理制度等。2.縣級(jí)文化和旅游部門(mén)收到備案申請(qǐng)材料后，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核。審核通過(guò)的，予以備案，并發(fā)放民宿備案證明；審核不通過(guò)的，應(yīng)書(shū)面告知理由。（三）信息變更民宿備案信息發(fā)生變更的，民宿經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在變更后10個(gè)工作日內(nèi)，向原備案部門(mén)辦理變更備案手續(xù)。四、民宿經(jīng)營(yíng)規(guī)范（一）服務(wù)質(zhì)量1.民宿應(yīng)制定服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，明確服務(wù)流程和質(zhì)量要求，為客人提供熱情、周到、細(xì)致的服務(wù)。2.民宿應(yīng)建立客人投訴處理機(jī)制，及時(shí)處理客人的投訴和建議，提高客人滿意度。（二）價(jià)格管理1.民宿應(yīng)明碼標(biāo)價(jià)，在顯著位置公示服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息，不得進(jìn)行價(jià)格欺詐等不正當(dāng)價(jià)格行為。2.民宿應(yīng)按照公示的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，不得擅自提高價(jià)格或收取未公示的費(fèi)用。（三）食品安全1.提供餐飲服務(wù)的民宿，應(yīng)嚴(yán)格遵守食品安全法律法規(guī)，建立健全食品安全管理制度，加強(qiáng)食品采購(gòu)、儲(chǔ)存、加工、留樣等環(huán)節(jié)的管理。2.民宿應(yīng)配備必要的食品安全管理人員，定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行食品安全培訓(xùn)，確保食品安全。（四）環(huán)境保護(hù)1.民宿應(yīng)采取有效措施，減少對(duì)周邊環(huán)境的污染和破壞，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。2.民宿應(yīng)合理利用資源，推廣使用清潔能源和環(huán)保材料，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)理念。（五）消防安全1.民宿應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)消防安全規(guī)定，配備必要的消防設(shè)施和器材，并定期進(jìn)行維護(hù)和檢查，確保消防設(shè)施完好有效。2.民宿應(yīng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的消防安全培訓(xùn)，提高員工的消防安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。3.民宿應(yīng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并定期組織演練，確保在火災(zāi)等緊急情況下能夠迅速、有效地疏散客人。五、民宿安全管理（一）安全責(zé)任1.民宿經(jīng)營(yíng)者是民宿安全管理的第一責(zé)任人，應(yīng)建立健全安全管理制度，落實(shí)安全管理責(zé)任，確保民宿安全運(yùn)營(yíng)。2.民宿應(yīng)與所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、村（居）民委員會(huì)簽訂安全責(zé)任書(shū)，明確安全管理職責(zé)和義務(wù)。（二）安全設(shè)施1.民宿應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，配備必要的安全設(shè)施，如消防設(shè)施、防盜設(shè)施、應(yīng)急照明設(shè)施、疏散指示標(biāo)志等。2.民宿應(yīng)安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，覆蓋公共區(qū)域和主要出入口，確保監(jiān)控設(shè)備正常運(yùn)行，視頻資料保存期限不少于30日。（三）安全檢查1.民宿應(yīng)定期進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改，確保安全。2.縣級(jí)文化和旅游部門(mén)、公安部門(mén)、消防救援機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門(mén)應(yīng)定期對(duì)民宿進(jìn)行聯(lián)合檢查，加強(qiáng)對(duì)民宿安全管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。（四）應(yīng)急管理1.民宿應(yīng)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)、地震、治安等突發(fā)事件的應(yīng)急處置措施。2.民宿應(yīng)定期組織從業(yè)人員進(jìn)行應(yīng)急演練，提高員工的應(yīng)急處置能力和客人的自我保護(hù)意識(shí)。3.發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，民宿應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)采取措施進(jìn)行處置，并向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、相關(guān)部門(mén)報(bào)告。六、監(jiān)督管理（一）部門(mén)職責(zé)1.縣級(jí)文化和旅游部門(mén)負(fù)責(zé)民宿的行業(yè)指導(dǎo)、備案管理、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督等工作。2.縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)民宿的登記注冊(cè)、市場(chǎng)監(jiān)管、食品安全監(jiān)管等工作。3.縣級(jí)公安部門(mén)負(fù)責(zé)民宿的治安管理、消防安全監(jiān)管等工作。4.縣級(jí)衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)民宿的公共衛(wèi)生監(jiān)管等工作。5.其他相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，做好民宿的相關(guān)管理工作。（二）聯(lián)合檢查縣級(jí)文化和旅游部門(mén)應(yīng)會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)督管理、公安、消防救援、衛(wèi)生健康等相關(guān)部門(mén)，建立聯(lián)合檢查機(jī)制，定期對(duì)民宿進(jìn)行聯(lián)合檢查，加強(qiáng)對(duì)民宿經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理。（三）投訴處理1.縣級(jí)文化和旅游部門(mén)應(yīng)設(shè)立投訴舉報(bào)電話，受理客人對(duì)民宿的投訴和舉報(bào)。對(duì)客人的投訴和舉報(bào)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給客人。2.民宿經(jīng)營(yíng)者應(yīng)積極配合相關(guān)部門(mén)的調(diào)查處理工作，如實(shí)提供相關(guān)信息和資料。（四）信用管理1.縣級(jí)文化和旅游部門(mén)應(yīng)建立民宿信用檔案，記錄民宿的經(jīng)營(yíng)情況、服務(wù)質(zhì)量、投訴處理等信息。2.對(duì)存在違法違規(guī)行為、服務(wù)質(zhì)量差、客人投訴較多的民宿，應(yīng)列入信用黑名單，并向社會(huì)公布。對(duì)信用良好的民宿，應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。七、法律責(zé)任（一）違法違規(guī)行為民宿經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)依法予以處罰：1.未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照擅自經(jīng)營(yíng)民宿的；2.未按照規(guī)定辦理備案手續(xù)的；3.未明碼標(biāo)價(jià)或進(jìn)行價(jià)格欺詐等不正當(dāng)價(jià)格行為的；4.違反食品安全法律法規(guī)，發(fā)生食品安全事故的；5.未按照國(guó)家有關(guān)消防安全規(guī)定，配備消防設(shè)施和器材或存在其他消防安全隱患的；6.未按照規(guī)定安裝視頻監(jiān)控設(shè)備或視頻資料保存期限不符合要求的；7.未制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案或未定期組織應(yīng)急演練的；8.其他違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。（二）處罰措施1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的民宿經(jīng)營(yíng)者，相關(guān)部門(mén)應(yīng)責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。