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文檔簡介
水庫日常管理辦法一、總則(一)目的為加強(qiáng)水庫的日常管理,確保水庫安全運(yùn)行,充分發(fā)揮水庫的綜合效益,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本水庫實(shí)際情況,制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于本水庫的運(yùn)行管理、調(diào)度運(yùn)用、安全監(jiān)測、維護(hù)養(yǎng)護(hù)、水質(zhì)保護(hù)等各項(xiàng)日常管理工作。(三)管理原則1.安全第一原則:始終把確保水庫安全放在首位,強(qiáng)化安全意識,落實(shí)安全責(zé)任,采取有效措施,防止各類安全事故發(fā)生。2.科學(xué)調(diào)度原則:依據(jù)水庫設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、來水情況和用水需求,科學(xué)合理地進(jìn)行調(diào)度,充分發(fā)揮水庫的興利效益。3.綜合管理原則:統(tǒng)籌兼顧水庫的防洪、灌溉、供水、發(fā)電、生態(tài)等功能,實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用和綜合效益的最大化。4.依法管理原則:嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),依法履行管理職責(zé),規(guī)范管理行為。二、水庫運(yùn)行管理(一)運(yùn)行管理職責(zé)1.管理單位職責(zé)負(fù)責(zé)水庫的日常運(yùn)行管理工作,制定并執(zhí)行各項(xiàng)運(yùn)行管理制度和操作規(guī)程。組織開展水庫運(yùn)行監(jiān)測,及時掌握水庫水位、水量、水質(zhì)、工程設(shè)施等運(yùn)行狀況。負(fù)責(zé)水庫調(diào)度指令的執(zhí)行,確保水庫運(yùn)行安全和效益發(fā)揮。組織實(shí)施水庫工程設(shè)施的日常維護(hù)養(yǎng)護(hù),及時處理運(yùn)行中出現(xiàn)的問題。負(fù)責(zé)水庫管理范圍內(nèi)的安全保衛(wèi)工作,防止無關(guān)人員進(jìn)入水庫區(qū)域。2.管理人員職責(zé)嚴(yán)格遵守水庫運(yùn)行管理制度和操作規(guī)程,認(rèn)真履行崗位職責(zé)。按時對水庫進(jìn)行巡查,做好巡查記錄,及時發(fā)現(xiàn)并報告異常情況。負(fù)責(zé)水庫運(yùn)行數(shù)據(jù)的采集、整理和分析,為水庫調(diào)度和管理決策提供依據(jù)。協(xié)助做好水庫工程設(shè)施的維護(hù)養(yǎng)護(hù)工作,確保設(shè)備正常運(yùn)行。參與水庫應(yīng)急處置工作,服從統(tǒng)一指揮,積極完成各項(xiàng)應(yīng)急任務(wù)。(二)運(yùn)行調(diào)度管理1.調(diào)度方案制定根據(jù)水庫設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、流域規(guī)劃和用水需求,編制水庫調(diào)度方案,報上級主管部門審批后執(zhí)行。調(diào)度方案應(yīng)明確水庫的防洪、興利調(diào)度原則、調(diào)度指標(biāo)和調(diào)度方式等內(nèi)容。2.調(diào)度指令執(zhí)行嚴(yán)格執(zhí)行上級主管部門下達(dá)的調(diào)度指令,及時調(diào)整水庫水位、水量等運(yùn)行參數(shù)。當(dāng)水庫運(yùn)行情況發(fā)生變化時,應(yīng)及時向上級主管部門報告,并按照要求調(diào)整調(diào)度方案。3.調(diào)度信息報送定期向上級主管部門報送水庫運(yùn)行調(diào)度信息,包括水位、水量、水質(zhì)、工程設(shè)施運(yùn)行狀況等。遇有重大雨情、水情、工情等情況,應(yīng)及時報告,并隨時匯報水庫運(yùn)行動態(tài)。(三)安全監(jiān)測管理1.監(jiān)測設(shè)施建設(shè)按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,建設(shè)完善水庫安全監(jiān)測設(shè)施,包括水位、雨量、滲流、位移、應(yīng)力等監(jiān)測設(shè)備。確保監(jiān)測設(shè)施的正常運(yùn)行,定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和校準(zhǔn),保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。2.監(jiān)測數(shù)據(jù)采集與分析安排專人負(fù)責(zé)安全監(jiān)測數(shù)據(jù)的采集工作,按照規(guī)定的時間和頻次進(jìn)行觀測記錄。對采集到的監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行及時整理、分析和處理,繪制相關(guān)圖表,掌握水庫運(yùn)行狀態(tài)變化趨勢。當(dāng)監(jiān)測數(shù)據(jù)出現(xiàn)異常時,應(yīng)及時進(jìn)行分析判斷,采取相應(yīng)的措施,并向上級主管部門報告。3.安全監(jiān)測報告定期編制安全監(jiān)測報告,總結(jié)水庫安全監(jiān)測情況,分析存在的問題,提出改進(jìn)建議。遇有重大安全監(jiān)測事件,應(yīng)及時編寫專項(xiàng)報告,詳細(xì)說明事件發(fā)生的時間、地點(diǎn)、經(jīng)過、原因及處理情況等。三、水庫工程設(shè)施維護(hù)養(yǎng)護(hù)(一)維護(hù)養(yǎng)護(hù)計(jì)劃制定1.年度維護(hù)養(yǎng)護(hù)計(jì)劃每年年底前,根據(jù)水庫工程設(shè)施的運(yùn)行狀況和檢查情況,編制下一年度的維護(hù)養(yǎng)護(hù)計(jì)劃。維護(hù)養(yǎng)護(hù)計(jì)劃應(yīng)包括工程設(shè)施的維修、養(yǎng)護(hù)、保養(yǎng)等項(xiàng)目內(nèi)容、實(shí)施時間、責(zé)任人等。2.專項(xiàng)維護(hù)養(yǎng)護(hù)計(jì)劃對于水庫工程設(shè)施出現(xiàn)的較大問題或隱患,應(yīng)及時制定專項(xiàng)維護(hù)養(yǎng)護(hù)計(jì)劃,明確維修方案、技術(shù)措施、質(zhì)量要求和安全保障措施等。專項(xiàng)維護(hù)養(yǎng)護(hù)計(jì)劃應(yīng)報上級主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。(二)維護(hù)養(yǎng)護(hù)實(shí)施1.日常維護(hù)養(yǎng)護(hù)按照維護(hù)養(yǎng)護(hù)計(jì)劃,組織實(shí)施水庫工程設(shè)施的日常維護(hù)養(yǎng)護(hù)工作,包括建筑物表面清潔、設(shè)備潤滑保養(yǎng)、閘門啟閉機(jī)檢查調(diào)試等。加強(qiáng)對水庫大壩、溢洪道、輸水管道等關(guān)鍵部位的巡查和維護(hù),及時發(fā)現(xiàn)并處理表面裂縫、滲漏等問題。2.維修工程實(shí)施對于需要維修的工程設(shè)施,應(yīng)按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,制定維修方案,組織施工隊(duì)伍進(jìn)行維修。在維修工程實(shí)施過程中,要加強(qiáng)質(zhì)量控制和安全管理,確保維修工程質(zhì)量和施工安全。維修工程竣工后,應(yīng)組織驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后方可投入使用。(三)維護(hù)養(yǎng)護(hù)資金管理1.資金來源水庫維護(hù)養(yǎng)護(hù)資金主要來源于財(cái)政撥款、水費(fèi)收入、水庫經(jīng)營收益等。2.資金使用嚴(yán)格按照規(guī)定的用途使用維護(hù)養(yǎng)護(hù)資金,確保資金專款專用。建立健全維護(hù)養(yǎng)護(hù)資金管理制度,加強(qiáng)資金核算和監(jiān)督,提高資金使用效益。定期對維護(hù)養(yǎng)護(hù)資金的使用情況進(jìn)行審計(jì),確保資金使用合法合規(guī)。四、水庫水質(zhì)保護(hù)(一)水質(zhì)監(jiān)測管理1.監(jiān)測站點(diǎn)設(shè)置根據(jù)水庫的功能和特點(diǎn),合理設(shè)置水質(zhì)監(jiān)測站點(diǎn),確保能夠全面、準(zhǔn)確地反映水庫水質(zhì)狀況。監(jiān)測站點(diǎn)應(yīng)包括入庫口、庫中、出庫口等不同位置。2.監(jiān)測項(xiàng)目與頻次按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,確定水質(zhì)監(jiān)測項(xiàng)目,包括酸堿度(pH值)、溶解氧、化學(xué)需氧量(COD)、氨氮、總磷等。定期對水庫水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測,監(jiān)測頻次應(yīng)根據(jù)水庫的重要性、水質(zhì)變化情況等因素確定。3.監(jiān)測數(shù)據(jù)管理安排專人負(fù)責(zé)水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)的采集、整理和分析工作,確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。建立水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)庫,及時存儲和更新監(jiān)測數(shù)據(jù),為水質(zhì)評價和管理決策提供依據(jù)。(二)水污染防治措施1.污染源控制加強(qiáng)對水庫周邊污染源的排查和監(jiān)管,嚴(yán)格控制工業(yè)廢水、生活污水、農(nóng)業(yè)面源污染等進(jìn)入水庫。督促水庫周邊企業(yè)建設(shè)完善污水處理設(shè)施,確保達(dá)標(biāo)排放。加強(qiáng)對水庫周邊農(nóng)村生活污水和垃圾的治理,推廣生態(tài)農(nóng)業(yè),減少農(nóng)業(yè)面源污染。2.水庫生態(tài)保護(hù)保護(hù)水庫周邊的生態(tài)環(huán)境,加強(qiáng)植被建設(shè),減少水土流失。合理開展水庫漁業(yè)養(yǎng)殖,控制養(yǎng)殖密度,科學(xué)投放魚苗,防止過度養(yǎng)殖對水質(zhì)造成污染。加強(qiáng)水庫生態(tài)修復(fù)工作,改善水庫生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能。(三)水質(zhì)保護(hù)宣傳教育1.宣傳教育對象面向水庫周邊居民、企業(yè)職工、游客等開展水質(zhì)保護(hù)宣傳教育活動。2.宣傳教育內(nèi)容宣傳水庫水質(zhì)保護(hù)的重要性,普及水質(zhì)保護(hù)知識和法律法規(guī)。提高公眾的環(huán)保意識,引導(dǎo)公眾自覺參與水庫水質(zhì)保護(hù)工作。3.宣傳教育方式通過發(fā)放宣傳資料、舉辦培訓(xùn)班、開展主題活動等多種方式,廣泛宣傳水庫水質(zhì)保護(hù)知識。五、水庫安全管理(一)安全管理制度1.安全生產(chǎn)責(zé)任制建立健全水庫安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確各級管理人員和工作人員的安全職責(zé)。將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個崗位、每個環(huán)節(jié),確保安全生產(chǎn)工作事事有人管、人人有責(zé)任。2.安全檢查制度定期組織開展水庫安全檢查,包括日常巡查、月度檢查、季度檢查、年度檢查等。安全檢查應(yīng)涵蓋水庫工程設(shè)施、運(yùn)行管理、安全監(jiān)測、水質(zhì)保護(hù)等各個方面,及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。3.安全培訓(xùn)制度加強(qiáng)對水庫管理人員的安全培訓(xùn),提高安全意識和業(yè)務(wù)技能。安全培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、應(yīng)急處置知識等。定期組織安全培訓(xùn)考核,確保管理人員具備必要的安全知識和技能。(二)安全隱患排查與治理1.隱患排查按照安全檢查制度的要求,定期對水庫進(jìn)行安全隱患排查,建立隱患排查臺賬。采用多種檢查方式,如現(xiàn)場檢查、儀器檢測、數(shù)據(jù)分析等,全面排查安全隱患。2.隱患治理對排查出的安全隱患,應(yīng)及時進(jìn)行分析評估,制定切實(shí)可行的治理方案。明確隱患治理的責(zé)任單位、責(zé)任人、治理措施和治理期限,確保隱患得到及時有效治理。對重大安全隱患,應(yīng)實(shí)行掛牌督辦,跟蹤治理情況,直至隱患消除。(三)應(yīng)急預(yù)案與演練1.應(yīng)急預(yù)案制定編制完善水庫應(yīng)急預(yù)案,包括防洪搶險應(yīng)急預(yù)案、大壩安全應(yīng)急預(yù)案、水質(zhì)污染應(yīng)急預(yù)案等。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急物資保障等內(nèi)容。2.應(yīng)急演練定期
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