水利評(píng)委管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)水利工程評(píng)標(biāo)專家（以下簡(jiǎn)稱“評(píng)委”）管理，規(guī)范評(píng)標(biāo)活動(dòng)，保證評(píng)標(biāo)工作的公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》等相關(guān)法律法規(guī)以及水利行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織負(fù)責(zé)組織的水利工程建設(shè)項(xiàng)目、水利設(shè)施運(yùn)行維護(hù)項(xiàng)目等各類涉及水利專業(yè)的評(píng)標(biāo)活動(dòng)中評(píng)委的管理。（三）基本原則1.公平公正原則評(píng)委應(yīng)依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，公正地履行職責(zé)，對(duì)所有投標(biāo)文件進(jìn)行客觀評(píng)審，不受任何單位和個(gè)人的非法干預(yù)，確保評(píng)標(biāo)結(jié)果公平公正。2.科學(xué)擇優(yōu)原則采用科學(xué)合理的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，綜合評(píng)估投標(biāo)文件的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、質(zhì)量、進(jìn)度等方面因素，選擇最符合項(xiàng)目要求、最具競(jìng)爭(zhēng)力的投標(biāo)人，保證項(xiàng)目的順利實(shí)施和預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。3.嚴(yán)格保密原則評(píng)委在評(píng)標(biāo)過(guò)程中知悉的商業(yè)秘密、技術(shù)秘密以及評(píng)標(biāo)情況等信息，應(yīng)嚴(yán)格保密，不得泄露給任何與評(píng)標(biāo)工作無(wú)關(guān)的人員，確保評(píng)標(biāo)活動(dòng)的保密性和嚴(yán)肅性。二、評(píng)委資格管理（一）評(píng)委條件1.具有良好的政治素質(zhì)和職業(yè)道德，熟悉水利行業(yè)法律法規(guī)和政策，遵守評(píng)標(biāo)工作紀(jì)律。2.從事水利相關(guān)專業(yè)工作滿八年并具有高級(jí)職稱或者同等專業(yè)水平；或者具有水利相關(guān)專業(yè)大專及以上學(xué)歷，從事水利相關(guān)專業(yè)工作滿十年并具有中級(jí)職稱或者同等專業(yè)水平。3.熟悉水利工程評(píng)標(biāo)業(yè)務(wù)，能夠認(rèn)真、公正、誠(chéng)實(shí)、廉潔地履行職責(zé)。4.身體健康，能夠勝任評(píng)標(biāo)工作。（二）資格申請(qǐng)1.符合上述評(píng)委條件的人員，可向本公司/組織提出評(píng)委資格申請(qǐng)。申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提交以下材料：《水利評(píng)委資格申請(qǐng)表》；學(xué)歷證書(shū)、職稱證書(shū)原件及復(fù)印件；工作經(jīng)歷證明材料；本人近期免冠一寸照片。2.本公司/組織對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行初審，初審合格的，報(bào)上級(jí)主管部門(mén)審核。（三）資格審核與認(rèn)定1.上級(jí)主管部門(mén)對(duì)初審合格的申請(qǐng)人進(jìn)行審核，審核內(nèi)容包括申請(qǐng)人的資格條件、工作經(jīng)歷、職業(yè)道德等方面。2.審核通過(guò)的申請(qǐng)人，由上級(jí)主管部門(mén)頒發(fā)《水利評(píng)委資格證書(shū)》，有效期為[X]年。（四）資格延續(xù)與注銷1.評(píng)委資格證書(shū)有效期屆滿需要延續(xù)的，評(píng)委應(yīng)在有效期屆滿前[X]個(gè)月向本公司/組織提出延續(xù)申請(qǐng)。本公司/組織對(duì)評(píng)委的延續(xù)申請(qǐng)進(jìn)行審核，審核通過(guò)的，報(bào)上級(jí)主管部門(mén)辦理延續(xù)手續(xù)。2.評(píng)委有下列情形之一的，本公司/組織應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告，由上級(jí)主管部門(mén)注銷其評(píng)委資格證書(shū)：不再符合評(píng)委條件的；因身體健康原因不能勝任評(píng)標(biāo)工作的；違反評(píng)標(biāo)工作紀(jì)律，情節(jié)嚴(yán)重的；其他不宜擔(dān)任評(píng)委的情形。三、評(píng)委庫(kù)管理（一）評(píng)委庫(kù)組建1.本公司/組織根據(jù)水利工程評(píng)標(biāo)工作需要，建立水利評(píng)委庫(kù)。評(píng)委庫(kù)成員從取得《水利評(píng)委資格證書(shū)》的人員中隨機(jī)抽取確定。2.評(píng)委庫(kù)應(yīng)按照水利專業(yè)分類設(shè)置，包括水利工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、造價(jià)等專業(yè)。（二）評(píng)委入庫(kù)1.符合評(píng)委條件并取得《水利評(píng)委資格證書(shū)》的人員，經(jīng)本人申請(qǐng)，本公司/組織審核同意后，可入庫(kù)成為評(píng)委庫(kù)成員。2.評(píng)委庫(kù)成員應(yīng)填寫(xiě)《水利評(píng)委入庫(kù)登記表》，提供個(gè)人基本信息、專業(yè)特長(zhǎng)、工作業(yè)績(jī)等資料。（三）評(píng)委庫(kù)動(dòng)態(tài)管理1.本公司/組織定期對(duì)評(píng)委庫(kù)成員進(jìn)行考核，考核內(nèi)容包括評(píng)標(biāo)工作表現(xiàn)、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)能力等方面。2.對(duì)考核不合格的評(píng)委庫(kù)成員，本公司/組織應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告，由上級(jí)主管部門(mén)注銷其評(píng)委資格證書(shū)，并將其從評(píng)委庫(kù)中除名。3.根據(jù)水利行業(yè)發(fā)展和評(píng)標(biāo)工作需要，本公司/組織適時(shí)調(diào)整評(píng)委庫(kù)成員結(jié)構(gòu)，補(bǔ)充新的評(píng)委庫(kù)成員。四、評(píng)標(biāo)活動(dòng)組織（一）評(píng)標(biāo)委員會(huì)組建1.招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。2.評(píng)標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)從水利評(píng)委庫(kù)中隨機(jī)抽取確定。技術(shù)特別復(fù)雜、專業(yè)性要求特別高或者國(guó)家有特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目，采取隨機(jī)抽取方式確定的專家難以保證勝任的，可以由招標(biāo)人直接確定。3.與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入相關(guān)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)；已經(jīng)進(jìn)入的應(yīng)當(dāng)更換。（二）評(píng)標(biāo)前準(zhǔn)備1.招標(biāo)人應(yīng)在評(píng)標(biāo)前向評(píng)標(biāo)委員會(huì)提供招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)辦法、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)資料，并組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員熟悉招標(biāo)文件和評(píng)標(biāo)工作要求。2.招標(biāo)人應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的服務(wù)工作，為評(píng)標(biāo)委員會(huì)提供必要的辦公條件和設(shè)施。（三）評(píng)標(biāo)過(guò)程管理1.評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評(píng)標(biāo)，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審，并在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字確認(rèn)。2.評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員如有疑問(wèn)或需要進(jìn)一步了解情況，招標(biāo)人應(yīng)及時(shí)給予解答和說(shuō)明。3.評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)遵守評(píng)標(biāo)工作紀(jì)律，不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處，不得透露評(píng)標(biāo)過(guò)程中的任何信息。（四）評(píng)標(biāo)報(bào)告編制1.評(píng)標(biāo)結(jié)束后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)及時(shí)編制評(píng)標(biāo)報(bào)告。評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：評(píng)標(biāo)基本情況和數(shù)據(jù)表；評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單；開(kāi)標(biāo)記錄；符合要求的投標(biāo)一覽表；否決投標(biāo)情況說(shuō)明；評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)方法或者評(píng)標(biāo)因素一覽表；經(jīng)評(píng)審的價(jià)格或者評(píng)分比較一覽表；經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)人排序；推薦的中標(biāo)候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜；澄清、說(shuō)明、補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要。2.評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字。對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果有不同意見(jiàn)的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式說(shuō)明其不同意見(jiàn)和理由，評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)注明該不同意見(jiàn)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字又不書(shū)面說(shuō)明其不同意見(jiàn)和理由的，視為同意評(píng)標(biāo)結(jié)果。五、評(píng)委行為規(guī)范（一）遵守法律法規(guī)評(píng)委應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，依法履行評(píng)標(biāo)職責(zé)，不得違反法律法規(guī)規(guī)定的評(píng)標(biāo)程序和標(biāo)準(zhǔn)。（二）遵守職業(yè)道德1.評(píng)委應(yīng)誠(chéng)實(shí)守信，公正廉潔，不得接受投標(biāo)人的賄賂、宴請(qǐng)、娛樂(lè)等不正當(dāng)利益，不得為謀取私利而偏袒或歧視投標(biāo)人。2.評(píng)委應(yīng)保守評(píng)標(biāo)工作秘密，不得泄露評(píng)標(biāo)過(guò)程中的任何信息，不得向他人透露評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的意見(jiàn)、評(píng)標(biāo)情況以及其他可能影響評(píng)標(biāo)結(jié)果公正性的信息。（三）遵守評(píng)標(biāo)紀(jì)律1.評(píng)委應(yīng)按時(shí)參加評(píng)標(biāo)活動(dòng)，不得遲到、早退或缺席。如有特殊情況不能參加評(píng)標(biāo)，應(yīng)提前向招標(biāo)人請(qǐng)假。2.評(píng)委在評(píng)標(biāo)過(guò)程中應(yīng)保持獨(dú)立、客觀、公正的態(tài)度，不得與其他評(píng)委私下串通，不得發(fā)表有傾向性、誘導(dǎo)性的言論，不得干擾其他評(píng)委的正常評(píng)審工作。3.評(píng)委應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，按照規(guī)定的評(píng)標(biāo)程序和方法進(jìn)行評(píng)標(biāo)，不得擅自改變?cè)u(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法。4.評(píng)委應(yīng)認(rèn)真評(píng)審?fù)稑?biāo)文件，對(duì)投標(biāo)文件中的問(wèn)題和疑問(wèn)應(yīng)及時(shí)提出，并要求投標(biāo)人進(jìn)行澄清和說(shuō)明。5.評(píng)委應(yīng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字確認(rèn)評(píng)標(biāo)結(jié)果，不得拒絕簽字或擅自更改評(píng)標(biāo)結(jié)果。六、監(jiān)督與管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.本公司/組織建立健全評(píng)委管理監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)活動(dòng)的內(nèi)部監(jiān)督檢查。2.本公司/組織紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)評(píng)委在評(píng)標(biāo)過(guò)程中的行為進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。（二）社會(huì)監(jiān)督1.招標(biāo)人應(yīng)將評(píng)標(biāo)活動(dòng)的相關(guān)信息向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。2.任何單位和個(gè)人對(duì)評(píng)標(biāo)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為有權(quán)向有關(guān)部門(mén)舉報(bào)，有關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果向社會(huì)公布。（三）責(zé)任追究1.評(píng)委有下列情形之一的，本公司/組織應(yīng)視情節(jié)輕重，給予警告、暫?；蛉∠u(píng)委資格等處理，并將處理結(jié)果通報(bào)上級(jí)主管部門(mén)：未按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評(píng)標(biāo)；私下接觸投標(biāo)人；收受投標(biāo)人的