檢察業(yè)務(wù)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)檢察業(yè)務(wù)管理，規(guī)范檢察工作流程，提高檢察工作質(zhì)量和效率，確保法律正確統(tǒng)一實施，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及檢察工作實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本院各業(yè)務(wù)部門及全體檢察人員在辦理各類檢察業(yè)務(wù)過程中的管理活動。（三）基本原則1.依法原則嚴(yán)格依照法律法規(guī)開展檢察業(yè)務(wù)管理工作，確保各項檢察活動合法合規(guī)。2.公正原則秉持公平正義理念，保障當(dāng)事人合法權(quán)益，維護(hù)司法公正。3.效率原則優(yōu)化工作流程，合理配置資源，提高檢察工作效率，及時有效履行檢察職責(zé)。4.規(guī)范原則明確各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的操作標(biāo)準(zhǔn)和要求，實現(xiàn)檢察業(yè)務(wù)管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。二、案件受理與分流（一）受理范圍1.本院管轄的刑事、民事、行政訴訟監(jiān)督案件及公益訴訟案件。2.上級交辦、其他機(jī)關(guān)移送的相關(guān)案件。（二）受理程序1.案件統(tǒng)一由案件管理部門負(fù)責(zé)受理。案件管理部門收到案件材料后，應(yīng)當(dāng)對材料的完整性、規(guī)范性進(jìn)行審查。2.對于符合受理條件的案件，案件管理部門應(yīng)當(dāng)及時登記，并在規(guī)定時間內(nèi)將案件材料移送相關(guān)業(yè)務(wù)部門。3.對于不符合受理條件的案件，案件管理部門應(yīng)當(dāng)及時告知移送單位或個人，并說明理由。（三）分流機(jī)制1.業(yè)務(wù)部門收到案件管理部門移送的案件后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件性質(zhì)、管轄范圍等因素進(jìn)行審查。2.對于屬于本部門管轄的案件，業(yè)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)及時確定承辦人，并將案件分配至具體承辦人手中。3.對于不屬于本部門管轄的案件，業(yè)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)將案件退回案件管理部門，由案件管理部門重新進(jìn)行分流。三、辦案流程管理（一）刑事檢察業(yè)務(wù)流程1.偵查監(jiān)督受理公安機(jī)關(guān)提請批準(zhǔn)逮捕案件后，承辦人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)行審查，制作審查逮捕意見書，提出是否批準(zhǔn)逮捕的意見。對于重大、疑難、復(fù)雜案件，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行集體討論，并報檢察長決定。批準(zhǔn)逮捕后，應(yīng)當(dāng)對案件的偵查活動進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違法情況及時提出糾正意見。2.公訴受理公安機(jī)關(guān)移送審查起訴案件后，承辦人應(yīng)當(dāng)對案件進(jìn)行全面審查，制作審查報告，提出是否提起公訴的意見。對于符合起訴條件的案件，應(yīng)當(dāng)制作起訴書，提起公訴。在庭審過程中，公訴人應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，支持公訴，對庭審活動進(jìn)行監(jiān)督。3.刑事執(zhí)行檢察對刑罰執(zhí)行、監(jiān)管活動等進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違法情況及時提出糾正意見。受理被監(jiān)管人員及其家屬的控告、舉報，對申訴案件進(jìn)行審查處理。（二）民事檢察業(yè)務(wù)流程1.受理民事申訴案件后，承辦人應(yīng)當(dāng)對案件進(jìn)行審查，調(diào)閱原審卷宗，調(diào)查核實相關(guān)證據(jù)。2.對于符合抗訴條件的案件，應(yīng)當(dāng)制作抗訴書，向上級人民檢察院提出抗訴。3.對于不符合抗訴條件，但存在其他監(jiān)督情形的案件，可以依法提出檢察建議。（三）行政檢察業(yè)務(wù)流程1.受理行政申訴案件后，承辦人應(yīng)當(dāng)對案件進(jìn)行審查，分析行政行為的合法性和合理性。2.對于違法或不當(dāng)?shù)男姓袨?，?yīng)當(dāng)依法提出抗訴或檢察建議，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政。3.開展行政爭議實質(zhì)性化解工作，努力實現(xiàn)案結(jié)事了政和。（四）公益訴訟業(yè)務(wù)流程1.公益訴訟案件線索來源包括公民、法人和其他組織的舉報、控告，檢察機(jī)關(guān)在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)，上級交辦等。2.承辦人對線索進(jìn)行評估后，認(rèn)為符合立案條件的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)檢察長批準(zhǔn)后立案。3.立案后，應(yīng)當(dāng)開展調(diào)查核實工作，收集相關(guān)證據(jù)，必要時可以采取詢問、調(diào)查、鑒定等措施。4.對于符合起訴條件的案件，應(yīng)當(dāng)制作起訴書，提起公益訴訟。（五）流程監(jiān)控1.案件管理部門應(yīng)當(dāng)對案件辦理流程進(jìn)行實時監(jiān)控，重點關(guān)注案件辦理期限、辦案程序等方面。2.發(fā)現(xiàn)案件辦理過程中存在超期、程序違法等問題時，應(yīng)當(dāng)及時向承辦部門發(fā)出流程監(jiān)控通知書，要求承辦部門說明情況并限期整改。3.承辦部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)將整改情況書面反饋給案件管理部門。四、案件質(zhì)量評查（一）評查范圍1.已辦結(jié)的各類檢察業(yè)務(wù)案件。2.重點評查人民群眾反映強(qiáng)烈、社會關(guān)注度高的案件。（二）評查內(nèi)容1.事實認(rèn)定是否清楚，證據(jù)是否確實充分。2.適用法律是否正確。3.辦案程序是否合法。4.法律文書制作是否規(guī)范。5.辦案效果是否良好。（三）評查方式1.定期評查：每年定期對一定數(shù)量的案件進(jìn)行集中評查。2.不定期抽查：根據(jù)工作需要，不定期對部分案件進(jìn)行抽查。3.專項評查：針對特定類型案件或特定時期的案件開展專項評查。（四）評查結(jié)果運用1.對評查中發(fā)現(xiàn)的優(yōu)秀案件，予以表彰獎勵，并在全院范圍內(nèi)進(jìn)行經(jīng)驗推廣。2.對存在質(zhì)量問題的案件，視情節(jié)輕重，對承辦人進(jìn)行批評教育、誡勉談話、通報批評等處理；對因故意或重大過失導(dǎo)致案件質(zhì)量問題的，依法依規(guī)追究責(zé)任。3.將案件質(zhì)量評查結(jié)果作為檢察官業(yè)績考核、晉職晉級的重要依據(jù)。五、文書管理（一）法律文書制作要求1.法律文書應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)及相關(guān)司法解釋的規(guī)定制作，做到格式規(guī)范、內(nèi)容準(zhǔn)確、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)。2.承辦人應(yīng)當(dāng)認(rèn)真起草法律文書，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后，報檢察長或檢察委員會審批。3.法律文書制作完成后，應(yīng)當(dāng)加蓋院印，并按照規(guī)定進(jìn)行送達(dá)。（二）文書送達(dá)與歸檔1.法律文書送達(dá)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行，確保當(dāng)事人及時收到相關(guān)文書。2.送達(dá)回證應(yīng)當(dāng)由受送達(dá)人或其代收人簽字確認(rèn)，并及時歸檔保存。3.案件辦結(jié)后，承辦人應(yīng)當(dāng)按照檔案管理規(guī)定，將案件相關(guān)法律文書及材料整理歸檔，交由檔案管理部門統(tǒng)一保管。六、涉案財物管理（一）涉案財物的查封、扣押、凍結(jié)1.檢察人員在辦案過程中，需要查封、扣押、凍結(jié)涉案財物的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律規(guī)定的程序進(jìn)行審批，并制作相關(guān)法律文書。2.查封、扣押、凍結(jié)涉案財物應(yīng)當(dāng)出具清單，注明財物的名稱、數(shù)量、規(guī)格、特征等信息，并由辦案人員、見證人和被查封、扣押、凍結(jié)財物的持有人簽字確認(rèn)。3.對查封、扣押、凍結(jié)的涉案財物，應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得擅自使用、調(diào)換、損毀或者自行處理。（二）涉案財物的保管與處置1.涉案財物應(yīng)當(dāng)交由專門的涉案財物管理部門或指定的專人進(jìn)行保管，建立涉案財物臺賬，詳細(xì)記錄財物的出入庫情況。2.對于易損毀、滅失、變質(zhì)等不宜長期保存的涉案財物，經(jīng)檢察長批準(zhǔn)后，可以依法先行處置，但應(yīng)當(dāng)留存證據(jù)。3.案件辦結(jié)后，對應(yīng)當(dāng)返還的涉案財物，應(yīng)當(dāng)及時返還給當(dāng)事人；對應(yīng)當(dāng)上繳國庫的涉案財物，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定上繳國庫。（三）涉案財物管理監(jiān)督1.案件管理部門應(yīng)當(dāng)對涉案財物的查封、扣押、凍結(jié)、保管、處置等環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)督，定期檢查涉案財物管理情況。2.發(fā)現(xiàn)涉案財物管理過程中存在違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)及時督促整改，并依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。七、信息管理與統(tǒng)計分析（一）檢察業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)應(yīng)用1.全體檢察人員應(yīng)當(dāng)熟練使用檢察業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，及時、準(zhǔn)確錄入案件信息及相關(guān)工作數(shù)據(jù)。2.案件管理部門負(fù)責(zé)對檢察業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行審核、維護(hù)，確保數(shù)據(jù)的真實性、完整性和準(zhǔn)確性。（二）統(tǒng)計報表與數(shù)據(jù)分析1.各業(yè)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時間和要求，報送各類檢察業(yè)務(wù)統(tǒng)計報表。2.統(tǒng)計部門應(yīng)當(dāng)對統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、分析，形成統(tǒng)計分析報告，為領(lǐng)導(dǎo)決策和業(yè)務(wù)工作提供參考依據(jù)。3.加強(qiáng)對檢察業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的深度挖掘和分析，及時發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)工作中的問題和規(guī)律，提出改進(jìn)措施和建議。八、人員管理與培訓(xùn)（一）人員配備與職責(zé)分工1.根據(jù)檢察業(yè)務(wù)工作需要，合理配備檢察人員，明確各崗位的職責(zé)和權(quán)限。2.業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本部門人員的管理和指導(dǎo)，確保各項工作任務(wù)順利完成。（二）教育培訓(xùn)1.制定年度教育培訓(xùn)計劃，組織開展各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位練兵、業(yè)務(wù)競賽等活動，不斷提高檢察人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。2.鼓勵檢察人員參加各類專業(yè)培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流活動，拓寬視野，更新知識結(jié)構(gòu)。3.建立培訓(xùn)效果評估機(jī)制，對培訓(xùn)內(nèi)容、方式、效果等進(jìn)行評估，不斷改進(jìn)教育培訓(xùn)工作。九、內(nèi)部監(jiān)督與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制1.建立健全內(nèi)部監(jiān)督體系，加強(qiáng)對檢察業(yè)務(wù)工作的全程監(jiān)督，確保檢察權(quán)依法正確行使。2.紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對檢察人員的違紀(jì)違法行為進(jìn)行查處，維護(hù)檢察隊伍的廉潔性。3.案件管理部門通過流程監(jiān)控、案件質(zhì)量評查等方式，對檢察業(yè)務(wù)工作