桂林停車(chē)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)桂林市停車(chē)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、管理，規(guī)范停車(chē)秩序，改善城市交通環(huán)境，保障道路交通安全暢通，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《城市道路管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)停車(chē)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、使用、管理以及停車(chē)秩序的維護(hù)。（三）基本原則1.統(tǒng)籌規(guī)劃原則。將停車(chē)設(shè)施建設(shè)納入城市總體規(guī)劃，科學(xué)合理布局，與城市發(fā)展和交通需求相適應(yīng)。2.政府主導(dǎo)原則。強(qiáng)化政府在停車(chē)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、管理中的主導(dǎo)作用，加大政策支持和資金投入。3.市場(chǎng)運(yùn)作原則。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與停車(chē)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)營(yíng)。4.規(guī)范管理原則。建立健全停車(chē)管理規(guī)章制度，加強(qiáng)停車(chē)設(shè)施日常監(jiān)管，規(guī)范停車(chē)行為。（四）職責(zé)分工1.市城市管理部門(mén)是本市停車(chē)管理的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法，制定停車(chē)管理相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市停車(chē)管理工作。2.市發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)制定停車(chē)收費(fèi)政策，核定政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。3.市自然資源部門(mén)負(fù)責(zé)停車(chē)設(shè)施的規(guī)劃管理工作，會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制停車(chē)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃。4.市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)停車(chē)設(shè)施的建設(shè)管理工作，指導(dǎo)、監(jiān)督停車(chē)設(shè)施建設(shè)工程質(zhì)量。5.市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)道路停車(chē)秩序的管理，依法查處違法停車(chē)行為，參與停車(chē)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)的相關(guān)工作。6.其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，做好停車(chē)管理相關(guān)工作。7.各城區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)停車(chē)管理工作，組織實(shí)施停車(chē)設(shè)施建設(shè)和管理任務(wù)。二、停車(chē)設(shè)施規(guī)劃（一）專項(xiàng)規(guī)劃編制市自然資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同城市管理、公安機(jī)關(guān)交通管理等部門(mén)，根據(jù)城市總體規(guī)劃和交通需求狀況，編制本市停車(chē)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。停車(chē)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確停車(chē)設(shè)施的發(fā)展目標(biāo)、總體布局、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)時(shí)序等內(nèi)容。（二）規(guī)劃要求1.新建、改建、擴(kuò)建建筑物應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定配建、增建停車(chē)設(shè)施。配建停車(chē)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收、同時(shí)投入使用。2.公共建筑、商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)、旅游景區(qū)等人員密集場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)根據(jù)停車(chē)需求，配建相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車(chē)和非機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)設(shè)施。3.醫(yī)院、學(xué)校、大型商場(chǎng)、體育場(chǎng)館、影劇院等公共服務(wù)場(chǎng)所周邊，應(yīng)當(dāng)設(shè)置臨時(shí)停車(chē)泊位，滿足群眾臨時(shí)停車(chē)需求。4.城市道路停車(chē)泊位的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合道路交通安全、暢通的要求，保障行人、車(chē)輛通行安全。（三）規(guī)劃調(diào)整因城市建設(shè)、交通管理等需要調(diào)整停車(chē)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報(bào)批。三、停車(chē)設(shè)施建設(shè)（一）建設(shè)主體1.政府投資建設(shè)的停車(chē)設(shè)施，由政府相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。2.社會(huì)投資建設(shè)的停車(chē)設(shè)施，鼓勵(lì)社會(huì)資本通過(guò)獨(dú)資、合資、合作等方式參與建設(shè)。3.新建居住小區(qū)的停車(chē)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位按照規(guī)劃要求同步建設(shè)。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.停車(chē)設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。2.停車(chē)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的標(biāo)志、標(biāo)線，配備必要的照明、通風(fēng)、排水、消防等設(shè)施。3.鼓勵(lì)建設(shè)智能化停車(chē)設(shè)施，推廣應(yīng)用停車(chē)誘導(dǎo)系統(tǒng)、電子收費(fèi)系統(tǒng)等新技術(shù)、新設(shè)備。（三）建設(shè)管理1.停車(chē)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)審批手續(xù)，按照批準(zhǔn)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)方案進(jìn)行建設(shè)。2.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在停車(chē)設(shè)施竣工驗(yàn)收合格后，按照規(guī)定向相關(guān)部門(mén)備案。3.任何單位和個(gè)人不得擅自改變停車(chē)設(shè)施的使用性質(zhì)和用途。四、停車(chē)設(shè)施使用（一）公共停車(chē)設(shè)施使用1.公共停車(chē)設(shè)施應(yīng)當(dāng)向社會(huì)開(kāi)放，實(shí)行有償使用。2.公共停車(chē)設(shè)施的經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)和停車(chē)管理規(guī)定，按照核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，提供安全、便捷的停車(chē)服務(wù)。3.公共停車(chē)設(shè)施的經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)在顯著位置公示停車(chē)設(shè)施的名稱、位置、類(lèi)型、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范等信息。（二）專用停車(chē)設(shè)施使用1.專用停車(chē)設(shè)施應(yīng)當(dāng)優(yōu)先滿足本單位、本小區(qū)業(yè)主的停車(chē)需求。2.專用停車(chē)設(shè)施在滿足本單位、本小區(qū)業(yè)主停車(chē)需求后，有空余車(chē)位的，可以向社會(huì)開(kāi)放。（三）臨時(shí)停車(chē)泊位使用1.城市道路臨時(shí)停車(chē)泊位由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)統(tǒng)一施劃、設(shè)置，并向社會(huì)公布。2.臨時(shí)停車(chē)泊位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間、范圍停放車(chē)輛，不得長(zhǎng)期占用。3.公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)可以根據(jù)交通狀況，適時(shí)調(diào)整臨時(shí)停車(chē)泊位的設(shè)置和使用時(shí)間。五、停車(chē)收費(fèi)管理（一）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定1.實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的停車(chē)設(shè)施，由市發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同城市管理部門(mén)根據(jù)停車(chē)設(shè)施的類(lèi)型、所在區(qū)域、停車(chē)時(shí)段等因素，按照合理補(bǔ)償成本、依法納稅、保本微利的原則，制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并向社會(huì)公布。2.實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的停車(chē)設(shè)施，由經(jīng)營(yíng)管理者自主確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)價(jià)格主管部門(mén)備案。（二）收費(fèi)管理1.停車(chē)設(shè)施經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，使用稅務(wù)部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)制的發(fā)票。2.停車(chē)設(shè)施經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)在顯著位置公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)方式等內(nèi)容，接受社會(huì)監(jiān)督。3.任何單位和個(gè)人不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。（三）優(yōu)惠政策1.對(duì)執(zhí)行任務(wù)的軍車(chē)、警車(chē)、消防車(chē)、救護(hù)車(chē)、工程救險(xiǎn)車(chē)等特種車(chē)輛，免收停車(chē)費(fèi)。2.對(duì)殘疾人駕駛的專用機(jī)動(dòng)車(chē)，免收停車(chē)費(fèi)。3.在夜間、法定節(jié)假日等特定時(shí)段，對(duì)部分停車(chē)設(shè)施實(shí)行優(yōu)惠收費(fèi)政策。六、停車(chē)秩序管理（一）停車(chē)規(guī)范1.機(jī)動(dòng)車(chē)應(yīng)當(dāng)在停車(chē)場(chǎng)、停車(chē)泊位或者道路臨時(shí)停車(chē)泊位內(nèi)規(guī)范停放，不得妨礙其他車(chē)輛、行人通行。2.非機(jī)動(dòng)車(chē)應(yīng)當(dāng)在劃定的非機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)區(qū)域內(nèi)有序停放，不得隨意停放影響通行。3.禁止在消防通道、人行橫道、盲道等禁止停車(chē)的區(qū)域停放車(chē)輛。（二）違法處理1.公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)停車(chē)秩序的巡查，依法查處違法停車(chē)行為。2.對(duì)違反停車(chē)管理規(guī)定的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)可以依法采取拖移車(chē)輛、罰款等措施。3.任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違法停車(chē)行為進(jìn)行舉報(bào)，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。（三）停車(chē)誘導(dǎo)與信息服務(wù)1.市城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)等，建立全市統(tǒng)一的停車(chē)信息管理系統(tǒng)，實(shí)時(shí)發(fā)布停車(chē)設(shè)施的位置、泊位數(shù)量、使用狀況等信息。2.鼓勵(lì)停車(chē)設(shè)施經(jīng)營(yíng)管理者利用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)應(yīng)用等技術(shù)，提供停車(chē)誘導(dǎo)、在線預(yù)訂、電子支付等服務(wù)，方便群眾停車(chē)。七、法律責(zé)任（一）建設(shè)單位違法責(zé)任建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)劃要求配建、增建停車(chē)設(shè)施的，由自然資源部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按照有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。（二）經(jīng)營(yíng)管理者違法責(zé)任1.停車(chē)設(shè)施經(jīng)營(yíng)管理者違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定收費(fèi)、公示信息、提供服務(wù)的，由價(jià)格主管部門(mén)、城市管理部門(mén)等按照各自職責(zé)責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證。2.停車(chē)設(shè)施經(jīng)營(yíng)管理者擅自改變停車(chē)設(shè)施使用性質(zhì)和用途的，由自然資源部門(mén)責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法收回土地使用權(quán)。（三）使用者違法責(zé)任1.機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)诉`反本辦法規(guī)定，違法停車(chē)的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)依法予以處罰。2.非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)诉`反本辦法規(guī)定，隨意停放非機(jī)動(dòng)車(chē)影響通行的，由城市管理部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正的，依法予以處罰。（四）其他違法責(zé)任違反本辦法規(guī)定，其他單位和個(gè)