桂林停車管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)桂林市停車設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、管理，規(guī)范停車秩序，改善城市交通環(huán)境，保障道路交通安全暢通，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《城市道路管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)停車設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、使用、管理以及停車秩序的維護(hù)。（三）基本原則1.統(tǒng)籌規(guī)劃原則。將停車設(shè)施建設(shè)納入城市總體規(guī)劃，科學(xué)合理布局，與城市發(fā)展和交通需求相適應(yīng)。2.政府主導(dǎo)原則。強(qiáng)化政府在停車設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、管理中的主導(dǎo)作用，加大政策支持和資金投入。3.市場運(yùn)作原則。充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，鼓勵社會資本參與停車設(shè)施建設(shè)和經(jīng)營。4.規(guī)范管理原則。建立健全停車管理規(guī)章制度，加強(qiáng)停車設(shè)施日常監(jiān)管，規(guī)范停車行為。（四）職責(zé)分工1.市城市管理部門是本市停車管理的主管部門，負(fù)責(zé)組織實施本辦法，制定停車管理相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市停車管理工作。2.市發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)制定停車收費(fèi)政策，核定政府定價、政府指導(dǎo)價的停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。3.市自然資源部門負(fù)責(zé)停車設(shè)施的規(guī)劃管理工作，會同有關(guān)部門編制停車設(shè)施專項規(guī)劃。4.市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)停車設(shè)施的建設(shè)管理工作，指導(dǎo)、監(jiān)督停車設(shè)施建設(shè)工程質(zhì)量。5.市公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)道路停車秩序的管理，依法查處違法停車行為，參與停車設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)的相關(guān)工作。6.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好停車管理相關(guān)工作。7.各城區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)停車管理工作，組織實施停車設(shè)施建設(shè)和管理任務(wù)。二、停車設(shè)施規(guī)劃（一）專項規(guī)劃編制市自然資源部門應(yīng)當(dāng)會同城市管理、公安機(jī)關(guān)交通管理等部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和交通需求狀況，編制本市停車設(shè)施專項規(guī)劃，報市人民政府批準(zhǔn)后實施。停車設(shè)施專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確停車設(shè)施的發(fā)展目標(biāo)、總體布局、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)時序等內(nèi)容。（二）規(guī)劃要求1.新建、改建、擴(kuò)建建筑物應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定配建、增建停車設(shè)施。配建停車設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收、同時投入使用。2.公共建筑、商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)、旅游景區(qū)等人員密集場所，應(yīng)當(dāng)根據(jù)停車需求，配建相應(yīng)的機(jī)動車和非機(jī)動車停車設(shè)施。3.醫(yī)院、學(xué)校、大型商場、體育場館、影劇院等公共服務(wù)場所周邊，應(yīng)當(dāng)設(shè)置臨時停車泊位，滿足群眾臨時停車需求。4.城市道路停車泊位的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合道路交通安全、暢通的要求，保障行人、車輛通行安全。（三）規(guī)劃調(diào)整因城市建設(shè)、交通管理等需要調(diào)整停車設(shè)施專項規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報批。三、停車設(shè)施建設(shè)（一）建設(shè)主體1.政府投資建設(shè)的停車設(shè)施，由政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織實施。2.社會投資建設(shè)的停車設(shè)施，鼓勵社會資本通過獨資、合資、合作等方式參與建設(shè)。3.新建居住小區(qū)的停車設(shè)施，應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位按照規(guī)劃要求同步建設(shè)。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.停車設(shè)施的設(shè)計、施工應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。2.停車場應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的標(biāo)志、標(biāo)線，配備必要的照明、通風(fēng)、排水、消防等設(shè)施。3.鼓勵建設(shè)智能化停車設(shè)施，推廣應(yīng)用停車誘導(dǎo)系統(tǒng)、電子收費(fèi)系統(tǒng)等新技術(shù)、新設(shè)備。（三）建設(shè)管理1.停車設(shè)施建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)審批手續(xù)，按照批準(zhǔn)的規(guī)劃、設(shè)計方案進(jìn)行建設(shè)。2.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在停車設(shè)施竣工驗收合格后，按照規(guī)定向相關(guān)部門備案。3.任何單位和個人不得擅自改變停車設(shè)施的使用性質(zhì)和用途。四、停車設(shè)施使用（一）公共停車設(shè)施使用1.公共停車設(shè)施應(yīng)當(dāng)向社會開放，實行有償使用。2.公共停車設(shè)施的經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)和停車管理規(guī)定，按照核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，提供安全、便捷的停車服務(wù)。3.公共停車設(shè)施的經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)在顯著位置公示停車設(shè)施的名稱、位置、類型、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范等信息。（二）專用停車設(shè)施使用1.專用停車設(shè)施應(yīng)當(dāng)優(yōu)先滿足本單位、本小區(qū)業(yè)主的停車需求。2.專用停車設(shè)施在滿足本單位、本小區(qū)業(yè)主停車需求后，有空余車位的，可以向社會開放。（三）臨時停車泊位使用1.城市道路臨時停車泊位由公安機(jī)關(guān)交通管理部門統(tǒng)一施劃、設(shè)置，并向社會公布。2.臨時停車泊位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時間、范圍停放車輛，不得長期占用。3.公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以根據(jù)交通狀況，適時調(diào)整臨時停車泊位的設(shè)置和使用時間。五、停車收費(fèi)管理（一）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定1.實行政府定價、政府指導(dǎo)價的停車設(shè)施，由市發(fā)展改革部門會同城市管理部門根據(jù)停車設(shè)施的類型、所在區(qū)域、停車時段等因素，按照合理補(bǔ)償成本、依法納稅、保本微利的原則，制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并向社會公布。2.實行市場調(diào)節(jié)價的停車設(shè)施，由經(jīng)營管理者自主確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并報價格主管部門備案。（二）收費(fèi)管理1.停車設(shè)施經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，使用稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的發(fā)票。2.停車設(shè)施經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)在顯著位置公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)方式等內(nèi)容，接受社會監(jiān)督。3.任何單位和個人不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。（三）優(yōu)惠政策1.對執(zhí)行任務(wù)的軍車、警車、消防車、救護(hù)車、工程救險車等特種車輛，免收停車費(fèi)。2.對殘疾人駕駛的專用機(jī)動車，免收停車費(fèi)。3.在夜間、法定節(jié)假日等特定時段，對部分停車設(shè)施實行優(yōu)惠收費(fèi)政策。六、停車秩序管理（一）停車規(guī)范1.機(jī)動車應(yīng)當(dāng)在停車場、停車泊位或者道路臨時停車泊位內(nèi)規(guī)范停放，不得妨礙其他車輛、行人通行。2.非機(jī)動車應(yīng)當(dāng)在劃定的非機(jī)動車停車區(qū)域內(nèi)有序停放，不得隨意停放影響通行。3.禁止在消防通道、人行橫道、盲道等禁止停車的區(qū)域停放車輛。（二）違法處理1.公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對停車秩序的巡查，依法查處違法停車行為。2.對違反停車管理規(guī)定的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以依法采取拖移車輛、罰款等措施。3.任何單位和個人有權(quán)對違法停車行為進(jìn)行舉報，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)及時處理。（三）停車誘導(dǎo)與信息服務(wù)1.市城市管理部門應(yīng)當(dāng)會同公安機(jī)關(guān)交通管理部門等，建立全市統(tǒng)一的停車信息管理系統(tǒng)，實時發(fā)布停車設(shè)施的位置、泊位數(shù)量、使用狀況等信息。2.鼓勵停車設(shè)施經(jīng)營管理者利用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)應(yīng)用等技術(shù)，提供停車誘導(dǎo)、在線預(yù)訂、電子支付等服務(wù)，方便群眾停車。七、法律責(zé)任（一）建設(shè)單位違法責(zé)任建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)劃要求配建、增建停車設(shè)施的，由自然資源部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按照有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。（二）經(jīng)營管理者違法責(zé)任1.停車設(shè)施經(jīng)營管理者違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定收費(fèi)、公示信息、提供服務(wù)的，由價格主管部門、城市管理部門等按照各自職責(zé)責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷經(jīng)營許可證。2.停車設(shè)施經(jīng)營管理者擅自改變停車設(shè)施使用性質(zhì)和用途的，由自然資源部門責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法收回土地使用權(quán)。（三）使用者違法責(zé)任1.機(jī)動車駕駛?cè)诉`反本辦法規(guī)定，違法停車的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法予以處罰。2.非機(jī)動車駕駛?cè)诉`反本辦法規(guī)定，隨意停放非機(jī)動車影響通行的，由城市管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，依法予以處罰。（四）其他違法責(zé)任違反本辦法規(guī)定，其他單位和個