機(jī)場單證管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)機(jī)場單證管理，規(guī)范單證的制作、流轉(zhuǎn)、使用、保管及核銷等行為，確保機(jī)場運(yùn)營的安全、高效、順暢，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本機(jī)場實(shí)際情況，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于機(jī)場內(nèi)涉及的各類單證，包括但不限于旅客登機(jī)牌、行李標(biāo)簽、貨物運(yùn)單、安檢申報(bào)單、航班動(dòng)態(tài)信息表等與機(jī)場運(yùn)營直接或間接相關(guān)的單證。（三）基本原則1.合法性原則：單證的管理必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)及民航行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，確保所有單證的制作、使用等行為合法合規(guī)。2.準(zhǔn)確性原則：單證所承載的信息應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，能夠準(zhǔn)確反映機(jī)場運(yùn)營中的各類業(yè)務(wù)情況，避免因信息錯(cuò)誤導(dǎo)致的安全事故或運(yùn)營混亂。3.及時(shí)性原則：單證的流轉(zhuǎn)和處理應(yīng)及時(shí)高效，以滿足機(jī)場運(yùn)營各環(huán)節(jié)的時(shí)間要求，保障航班正常起降和旅客、貨物的順利運(yùn)輸。4.保密性原則：對(duì)于涉及旅客個(gè)人信息、商業(yè)機(jī)密等敏感信息的單證，應(yīng)嚴(yán)格保密，防止信息泄露。二、單證的制作與設(shè)計(jì)（一）制作要求1.格式規(guī)范：單證的格式應(yīng)符合民航行業(yè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)或經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)的特定格式要求，確保不同部門、不同崗位之間能夠準(zhǔn)確識(shí)別和處理。2.內(nèi)容準(zhǔn)確：制作單證時(shí)，應(yīng)確保所填寫的信息準(zhǔn)確無誤，包括旅客姓名、航班號(hào)、座位號(hào)、行李重量、貨物清單等關(guān)鍵信息。信息錄入人員應(yīng)經(jīng)過嚴(yán)格培訓(xùn)，對(duì)錄入信息的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。3.字體與印刷：單證上的文字應(yīng)清晰易讀，采用符合規(guī)定的字體和字號(hào)。印刷質(zhì)量應(yīng)保證單證的耐久性和清晰度，避免因字跡模糊或印刷質(zhì)量問題影響使用。（二）設(shè)計(jì)審核1.初稿審核：單證設(shè)計(jì)初稿完成后，應(yīng)由相關(guān)業(yè)務(wù)部門、安全管理部門、法務(wù)部門等共同進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括格式是否符合要求、信息內(nèi)容是否完整準(zhǔn)確、是否存在安全隱患以及是否符合法律法規(guī)規(guī)定等。2.定期評(píng)估：隨著機(jī)場業(yè)務(wù)的發(fā)展和變化，應(yīng)對(duì)單證的設(shè)計(jì)進(jìn)行定期評(píng)估，根據(jù)實(shí)際需求及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化設(shè)計(jì)，確保單證能夠持續(xù)滿足運(yùn)營管理的需要。三、單證的流轉(zhuǎn)與使用（一）流轉(zhuǎn)流程1.旅客登機(jī)牌：值機(jī)部門根據(jù)旅客購票信息和航班座位安排情況制作登機(jī)牌，通過系統(tǒng)傳輸至安檢部門。旅客經(jīng)過安檢后，在登機(jī)口憑登機(jī)牌登機(jī)。登機(jī)牌的流轉(zhuǎn)過程中，各環(huán)節(jié)工作人員應(yīng)認(rèn)真核對(duì)旅客身份信息和登機(jī)牌信息的一致性。2.行李標(biāo)簽：托運(yùn)部門在接收旅客行李時(shí)，為每件行李粘貼行李標(biāo)簽。標(biāo)簽上應(yīng)注明旅客姓名、航班號(hào)、目的地等信息。行李標(biāo)簽隨行李一同運(yùn)輸，在行李裝卸、中轉(zhuǎn)等環(huán)節(jié)，工作人員應(yīng)根據(jù)標(biāo)簽信息進(jìn)行準(zhǔn)確操作，確保行李準(zhǔn)確無誤地送達(dá)目的地。3.貨物運(yùn)單：貨運(yùn)部門受理貨物托運(yùn)業(yè)務(wù)時(shí)，填寫貨物運(yùn)單。運(yùn)單詳細(xì)記錄貨物的名稱、重量、體積、始發(fā)地、目的地、托運(yùn)人及收貨人信息等。貨物運(yùn)單隨貨物運(yùn)輸，在運(yùn)輸過程中，各運(yùn)輸環(huán)節(jié)應(yīng)根據(jù)運(yùn)單信息對(duì)貨物進(jìn)行跟蹤和管理。（二）使用規(guī)范1.專人專用：各類單證應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)領(lǐng)取、發(fā)放和使用，不得隨意轉(zhuǎn)借他人。使用人員應(yīng)熟悉單證的使用流程和要求，確保正確使用。2.現(xiàn)場操作：在涉及旅客、行李、貨物處理的現(xiàn)場，工作人員應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定使用單證，確保單證與實(shí)際業(yè)務(wù)操作一一對(duì)應(yīng)。如發(fā)現(xiàn)單證信息與實(shí)際情況不符，應(yīng)及時(shí)核實(shí)并進(jìn)行更正。3.電子單證管理：對(duì)于采用電子形式的單證，應(yīng)建立完善的電子文檔管理系統(tǒng)，確保電子單證的存儲(chǔ)安全、傳輸準(zhǔn)確、查閱便捷。同時(shí)，應(yīng)定期對(duì)電子單證進(jìn)行備份，防止數(shù)據(jù)丟失。四、單證的保管與存儲(chǔ)（一）保管責(zé)任1.部門職責(zé)：各涉及單證管理的部門應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)單證的保管工作，建立健全單證保管制度，確保單證的安全完整。2.個(gè)人責(zé)任：單證保管人員應(yīng)嚴(yán)格履行保管職責(zé)，對(duì)所保管的單證數(shù)量、質(zhì)量負(fù)責(zé)。如因保管不善導(dǎo)致單證丟失、損壞或信息泄露，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。（二）存儲(chǔ)要求1.存儲(chǔ)環(huán)境：單證應(yīng)存放在安全、干燥、通風(fēng)良好的場所，避免受潮、發(fā)霉、蟲蛀等情況。對(duì)于電子單證，應(yīng)存儲(chǔ)在安全可靠的服務(wù)器或存儲(chǔ)設(shè)備上，并采取數(shù)據(jù)加密、訪問控制等安全措施。2.分類存放：根據(jù)單證的類型、用途、時(shí)間等因素進(jìn)行分類存放，便于查找和管理。同時(shí)，應(yīng)建立單證存放臺(tái)賬，詳細(xì)記錄單證的名稱、數(shù)量、存放位置、出入庫時(shí)間等信息。3.期限管理：對(duì)于有保存期限要求的單證，應(yīng)按照規(guī)定的期限進(jìn)行妥善保管。到期后，經(jīng)相關(guān)部門審批同意，方可進(jìn)行銷毀處理。五、單證的核銷與銷毀（一）核銷流程1.定期核對(duì)：各部門應(yīng)定期對(duì)所使用的單證進(jìn)行核對(duì)，確保實(shí)際使用數(shù)量與系統(tǒng)記錄一致。核對(duì)工作應(yīng)形成書面記錄，以備查閱。2.差異處理：如發(fā)現(xiàn)單證使用數(shù)量存在差異，應(yīng)及時(shí)查明原因，并進(jìn)行相應(yīng)處理。對(duì)于因操作失誤、丟失等原因?qū)е碌牟町?，?yīng)采取補(bǔ)救措施，如補(bǔ)辦單證、查找丟失單證等。3.核銷審批：單證核銷工作完成后，應(yīng)提交相關(guān)部門進(jìn)行審批。審批通過后，核銷記錄應(yīng)作為機(jī)場運(yùn)營數(shù)據(jù)的一部分進(jìn)行存檔。（二）銷毀規(guī)定1.銷毀條件：對(duì)于已過保存期限、不再使用且無保存價(jià)值的單證，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行銷毀。銷毀前，應(yīng)確保單證上的敏感信息已進(jìn)行妥善處理，避免信息泄露。2.銷毀方式：單證銷毀可采用粉碎、焚燒等方式進(jìn)行，確保銷毀徹底。銷毀過程應(yīng)有專人監(jiān)督，并形成銷毀記錄，記錄內(nèi)容包括銷毀單證的名稱、數(shù)量、銷毀時(shí)間、銷毀方式、監(jiān)督人員等信息。3.銷毀記錄存檔：銷毀記錄應(yīng)長期存檔，以備后續(xù)審計(jì)、查詢等需要。六、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.定期檢查：機(jī)場應(yīng)定期對(duì)單證管理情況進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括單證的制作、流轉(zhuǎn)、使用、保管、核銷等環(huán)節(jié)是否符合本辦法規(guī)定。檢查工作應(yīng)由內(nèi)部審計(jì)部門或相關(guān)管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。2.專項(xiàng)檢查：針對(duì)單證管理中的重點(diǎn)問題或關(guān)鍵環(huán)節(jié)，可開展專項(xiàng)檢查。專項(xiàng)檢查應(yīng)制定詳細(xì)的檢查方案，明確檢查范圍、方法、標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，確保檢查工作的針對(duì)性和有效性。3.問題整改：對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知，要求責(zé)任部門限期整改。整改完成后，應(yīng)進(jìn)行復(fù)查，確保問題得到徹底解決。（二）外部監(jiān)督1.行業(yè)監(jiān)管：積極配合民航行業(yè)主管部門的監(jiān)督檢查工作，及時(shí)提供相關(guān)單證管理資料，接受行業(yè)監(jiān)管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。2.社會(huì)監(jiān)督：對(duì)于涉及旅客權(quán)益等方面的單證管理情況，應(yīng)接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。通過設(shè)立投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)處理旅客和社會(huì)各界的反饋意見，不斷改進(jìn)單證管理工作。七、培訓(xùn)與考核（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.培訓(xùn)內(nèi)容：針對(duì)單證管理相關(guān)人員，制定系統(tǒng)的培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)內(nèi)容包括單證管理辦法、制作規(guī)范、流轉(zhuǎn)流程、使用要求、保管注意事項(xiàng)、核銷程序等方面的知識(shí)和技能。2.培訓(xùn)方式：培訓(xùn)可采用集中授課、現(xiàn)場演示、案例分析、在線學(xué)習(xí)等多種方式進(jìn)行，確保培訓(xùn)效果。同時(shí)，應(yīng)定期組織培訓(xùn)效果評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容和方式。（二）考核機(jī)制1.考核標(biāo)準(zhǔn)：建立單證管理相關(guān)人員的考核機(jī)制，明確考核標(biāo)準(zhǔn)。考核內(nèi)容包括對(duì)單證管理知識(shí)的掌握程度、實(shí)際操作能力、工作責(zé)任心等方面。2