機場用地管理辦法一、總則（一）目的為加強機場用地管理，規(guī)范機場用地的規(guī)劃、使用、保護等行為，保障機場建設和運營的順利進行，提高土地利用效率，根據國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合機場實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于機場范圍內所有用地的管理，包括但不限于跑道、滑行道、停機坪、航站樓、貨運區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)以及其他附屬設施用地。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴格遵守國家土地管理法律法規(guī)和相關行業(yè)標準，確保機場用地管理活動合法合規(guī)。2.科學規(guī)劃原則依據機場發(fā)展戰(zhàn)略和功能需求，科學合理地規(guī)劃機場用地，提高土地利用的科學性和合理性。3.節(jié)約集約原則加強土地資源的節(jié)約集約利用，優(yōu)化用地布局，提高土地利用效率，避免土地閑置和浪費。4.保護與利用并重原則在保障機場運營和發(fā)展的前提下，注重對土地資源的保護，維護生態(tài)環(huán)境，實現土地資源的可持續(xù)利用。二、用地規(guī)劃管理（一）規(guī)劃編制1.機場應依據國家和地方的相關規(guī)劃要求，結合自身發(fā)展定位和需求，編制機場用地總體規(guī)劃?？傮w規(guī)劃應明確機場用地的功能分區(qū)、規(guī)模、布局以及發(fā)展方向等內容。2.用地總體規(guī)劃應與城市總體規(guī)劃、區(qū)域交通規(guī)劃等相銜接，確保機場與周邊地區(qū)的協調發(fā)展。3.在編制用地總體規(guī)劃過程中，應充分征求相關部門、利益相關者以及專家的意見，進行科學論證和評估。（二）規(guī)劃審批1.機場用地總體規(guī)劃編制完成后，應按照規(guī)定的程序報上級主管部門和相關政府部門審批。2.審批部門應嚴格按照法律法規(guī)和相關標準對規(guī)劃進行審查，確保規(guī)劃的科學性、合理性和合法性。3.經批準的機場用地總體規(guī)劃是機場用地管理的依據，不得擅自修改。確需修改的，應按照原審批程序進行報批。（三）規(guī)劃實施監(jiān)督1.建立健全規(guī)劃實施監(jiān)督機制，對機場用地總體規(guī)劃的執(zhí)行情況進行定期檢查和評估。2.加強對規(guī)劃實施過程的動態(tài)監(jiān)測，及時發(fā)現和解決規(guī)劃實施中存在的問題。3.對違反規(guī)劃的行為，應依法依規(guī)進行嚴肅處理，確保規(guī)劃的嚴格執(zhí)行。三、用地使用管理（一）用地審批1.機場內各類建設項目需要使用土地的，應按照規(guī)定的程序辦理用地審批手續(xù)。2.用地申請單位應提交項目可行性研究報告、用地規(guī)劃設計方案等相關材料，經機場管理部門審核后報上級主管部門和相關政府部門審批。3.審批部門應根據用地總體規(guī)劃和項目實際需求，嚴格審查用地申請，確保土地使用符合規(guī)劃要求和相關規(guī)定。（二）土地出讓與劃撥1.對于符合土地出讓條件的機場用地，應按照國家土地出讓相關規(guī)定，通過招標、拍賣、掛牌等方式進行出讓。2.土地出讓應明確土地用途、使用年限、出讓價格等相關條款，并簽訂土地出讓合同。3.對于符合劃撥條件的機場用地，應按照相關規(guī)定辦理劃撥手續(xù)，并簽訂劃撥決定書。（三）用地合同管理1.與土地使用者簽訂的用地合同應明確雙方的權利和義務，包括土地使用范圍、用途、期限、租金或出讓金支付方式、土地使用條件等內容。2.加強對用地合同執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保土地使用者按照合同約定使用土地。3.如土地使用者違反用地合同約定，應依法承擔違約責任，機場管理部門有權采取相應措施，包括收回土地使用權等。（四）臨時用地管理1.因機場建設、運營等需要臨時使用土地的，應按照規(guī)定辦理臨時用地審批手續(xù)。2.臨時用地申請單位應提交臨時用地申請報告、臨時用地規(guī)劃設計方案等相關材料，經機場管理部門審核后報上級主管部門和相關政府部門審批。3.臨時用地期限一般不超過兩年，確需延長的，應按照原審批程序辦理延期手續(xù)。4.臨時用地使用結束后，用地單位應按照要求及時恢復土地原狀，并交回土地。四、用地保護管理（一）土地權屬管理1.加強機場用地的土地權屬管理，明確土地所有權和使用權歸屬，確保土地權屬清晰。2.建立健全土地權屬檔案管理制度，對土地權屬變更等情況進行詳細記錄和歸檔。3.定期對土地權屬進行核實和清理，及時解決土地權屬糾紛，維護機場用地的合法權益。（二）土地資源保護1.嚴格保護機場用地范圍內的耕地、林地、草地等自然資源，禁止非法占用和破壞。2.加強對機場周邊生態(tài)環(huán)境的保護，采取有效措施防止水土流失、環(huán)境污染等問題。3.合理規(guī)劃和建設機場綠化設施，提高機場的綠化率，改善機場生態(tài)環(huán)境。（三）土地資產保護1.加強對機場土地資產的管理，建立健全土地資產清查、評估、核算等制度。2.定期對機場土地資產進行清查，確保土地資產的安全和完整。3.規(guī)范土地資產處置行為，防止土地資產流失，確保土地資產的保值增值。五、用地監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查機制1.建立健全機場用地監(jiān)督檢查機制，明確監(jiān)督檢查職責和程序。2.機場管理部門應定期對機場用地的規(guī)劃、使用、保護等情況進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現和糾正存在的問題。3.加強與相關部門的協作配合，形成監(jiān)督檢查合力，共同做好機場用地管理工作。（二）違規(guī)行為查處1.對違反本辦法規(guī)定的行為，應依法依規(guī)進行嚴肅查處。2.對于擅自改變土地用途、非法占用土地、閑置土地等違規(guī)行為，應責令限期改正，并依法給予相應的行政處罰。3.對涉嫌違法犯罪的行為，應及時移送司法機關依法處理。（三）責任追究1.對在機場用地管理工作中存在失職、瀆職等行為的單位和