本溪犬只管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)本溪市犬只管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民健康和人身安全，維護(hù)社會公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)犬只的飼養(yǎng)、經(jīng)營、診療以及相關(guān)管理活動。（三）基本原則1.養(yǎng)犬管理遵循政府監(jiān)管、養(yǎng)犬人自律、社會公眾監(jiān)督相結(jié)合的原則。2.養(yǎng)犬應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，尊重社會公德，不得損害他人的合法權(quán)益。（四）職責(zé)分工1.公安機(jī)關(guān)：負(fù)責(zé)犬只登記、年檢，查處犬只擾民、傷人等治安案件，依法處理違法養(yǎng)犬行為。2.畜牧獸醫(yī)部門：負(fù)責(zé)犬只的免疫、檢疫，犬只診療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，指導(dǎo)狂犬病等疫病的防治工作。3.城市管理部門：負(fù)責(zé)查處違法攜犬進(jìn)入公共場所、破壞環(huán)境衛(wèi)生等行為。4.衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)人用狂犬病疫苗接種、病人診治和疫情監(jiān)測等工作。5.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，協(xié)同做好養(yǎng)犬管理工作。二、犬只免疫與登記（一）免疫1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，定期攜犬只到畜牧獸醫(yī)部門指定的動物診療機(jī)構(gòu)進(jìn)行狂犬病等疫病的免疫接種，并取得犬只免疫證明。2.動物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的免疫程序，對犬只進(jìn)行免疫接種，建立免疫檔案，并向畜牧獸醫(yī)部門報告犬只免疫情況。（二）登記1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自取得犬只免疫證明之日起30日內(nèi)，攜犬只到住所地公安機(jī)關(guān)指定地點辦理養(yǎng)犬登記。2.辦理養(yǎng)犬登記時，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)提交下列材料：養(yǎng)犬登記申請表；養(yǎng)犬人的身份證明；犬只免疫證明；犬只照片。3.公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對養(yǎng)犬人提交的材料進(jìn)行審核，符合條件的，予以登記，發(fā)放養(yǎng)犬登記證和犬牌；不符合條件的，不予登記，并書面說明理由。4.養(yǎng)犬登記證有效期為1年。養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在養(yǎng)犬登記證有效期屆滿前30日內(nèi)，持犬只免疫證明到原登記機(jī)關(guān)辦理延續(xù)登記。三、養(yǎng)犬行為規(guī)范（一）一般規(guī)定1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬，不得損害他人的合法權(quán)益。2.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：定期為犬只注射預(yù)防狂犬病疫苗；不得攜犬只進(jìn)入機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和公共場所，但盲人攜帶導(dǎo)盲犬和肢體重殘人攜帶扶助犬的除外；不得攜犬只乘坐除小型出租汽車以外的公共交通工具；攜犬只乘坐小型出租汽車時，應(yīng)當(dāng)征得駕駛員同意，并為犬只戴嘴套或者將犬只裝入犬袋、犬籠；攜犬只出戶時，應(yīng)當(dāng)束犬鏈、掛犬牌，由完全民事行為能力人牽領(lǐng)，并避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童；及時清理犬只排泄物，保持環(huán)境衛(wèi)生；不得虐待、遺棄犬只。（二）重點管理區(qū)規(guī)定1.本市實行養(yǎng)犬重點管理區(qū)和一般管理區(qū)分類管理制度。重點管理區(qū)的范圍由市人民政府劃定并公布。2.在重點管理區(qū)內(nèi)，養(yǎng)犬人除遵守一般規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：每戶限養(yǎng)1只犬；禁止飼養(yǎng)烈性犬、大型犬。烈性犬、大型犬的品種和標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府另行公布。（三）養(yǎng)犬禁止行為1.禁止在居民住宅區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位等場所飼養(yǎng)烈性犬、大型犬。2.禁止在重點管理區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)的烈性犬、大型犬進(jìn)入公共場所。3.禁止攜犬只進(jìn)入下列場所：博物館、美術(shù)館、圖書館、文化館、影劇院、體育場館、游樂場、候車（機(jī)、船）室等公共場所；商場、超市、賓館、飯店、酒吧、歌舞廳等經(jīng)營場所；公園、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等公共區(qū)域；學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位等辦公區(qū)域；其他禁止犬只進(jìn)入的場所。4.禁止攜犬只乘坐除小型出租汽車以外的公共交通工具。5.禁止在重點管理區(qū)內(nèi)的居民住宅樓道、樓頂、陽臺、地下室等公共區(qū)域飼養(yǎng)犬只。6.禁止遺棄、虐待犬只。四、犬只經(jīng)營管理（一）經(jīng)營場所要求1.從事犬只經(jīng)營活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)依法取得工商營業(yè)執(zhí)照，并到畜牧獸醫(yī)部門辦理動物防疫條件合格證。2.犬只經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)符合下列條件：與居民生活區(qū)、飲用水水源地、動物飼養(yǎng)場、動物屠宰加工場所以及學(xué)校、醫(yī)院等公共場所保持規(guī)定的距離；有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的犬舍、籠具、飼料槽、飲水器等設(shè)施設(shè)備；有完善的衛(wèi)生消毒、疫病防治、無害化處理等管理制度；法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）經(jīng)營活動規(guī)范1.犬只經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：建立犬只養(yǎng)殖檔案，記錄犬只的品種、數(shù)量、來源、去向等信息；按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，對犬只進(jìn)行免疫接種、檢疫，確保犬只健康；不得經(jīng)營烈性犬、大型犬；不得將犬只與其他動物混養(yǎng)；不得虐待、遺棄犬只；法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。2.犬只經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所顯著位置公示動物防疫條件合格證、工商營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證件，以及犬只的品種、數(shù)量、價格等信息。3.犬只經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對犬只的銷售、運輸?shù)惹闆r進(jìn)行記錄，并保存相關(guān)記錄不少于2年。五、犬只診療管理（一）診療機(jī)構(gòu)設(shè)立1.設(shè)立犬只診療機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法取得畜牧獸醫(yī)部門頒發(fā)的動物診療許可證，并按照規(guī)定辦理工商登記手續(xù)。2.犬只診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：有與診療活動相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員；有與診療活動相適應(yīng)的場所和設(shè)施設(shè)備；有完善的診療服務(wù)、疫情報告、衛(wèi)生消毒、獸藥處方、藥物和無害化處理等管理制度；法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）診療活動規(guī)范1.犬只診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照動物診療許可證核定的診療范圍和種類開展診療活動，不得超范圍經(jīng)營。2.犬只診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，對犬只進(jìn)行診療、免疫接種、檢疫，確保犬只健康；建立犬只診療檔案，記錄犬只的品種、數(shù)量、來源、去向、診療情況等信息；不得使用假劣獸藥、醫(yī)療器械；不得從事動物疫病的預(yù)防、診斷、治療活動以外的其他經(jīng)營活動；法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。3.犬只診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在診療場所顯著位置公示動物診療許可證、從業(yè)人員資質(zhì)證書等相關(guān)證件，以及診療服務(wù)項目、收費標(biāo)準(zhǔn)等信息。六、犬只傷人及疫病處置（一）傷人處置1.犬只傷人的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)立即將傷者送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治，并先行墊付醫(yī)療費用。2.公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對犬只傷人事件進(jìn)行調(diào)查處理。養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)配合公安機(jī)關(guān)的調(diào)查工作，如實提供有關(guān)情況。3.犬只傷人后，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)將犬只送至畜牧獸醫(yī)部門指定的動物診療機(jī)構(gòu)進(jìn)行狂犬病檢測。檢測費用由養(yǎng)犬人承擔(dān)。4.經(jīng)檢測，犬只感染狂犬病的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)立即將犬只送交動物無害化處理場所進(jìn)行處理，并承擔(dān)相關(guān)費用。（二）疫病處置1.畜牧獸醫(yī)部門應(yīng)當(dāng)建立健全犬只疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對犬只疫病的監(jiān)測和預(yù)警。2.發(fā)現(xiàn)犬只感染狂犬病或者其他疫病的，畜牧獸醫(yī)部門應(yīng)當(dāng)立即采取隔離、撲殺、無害化處理等措施，并按照國家和本市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行疫情報告。3.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)配合畜牧獸醫(yī)部門做好犬只疫病的防控工作，不得隱瞞、謊報、阻礙疫情報告和處置。七、監(jiān)督管理（一）部門協(xié)作1.公安機(jī)關(guān)、畜牧獸醫(yī)部門、城市管理部門、衛(wèi)生健康部門等應(yīng)當(dāng)建立健全養(yǎng)犬管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)信息共享和協(xié)作配合，共同做好養(yǎng)犬管理工作。2.公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期向畜牧獸醫(yī)部門通報養(yǎng)犬登記情況，畜牧獸醫(yī)部門應(yīng)當(dāng)定期向公安機(jī)關(guān)通報犬只免疫情況。3.城市管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公共場所的巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理違法攜犬進(jìn)入公共場所、破壞環(huán)境衛(wèi)生等行為。4.衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對人用狂犬病疫苗接種、病人診治和疫情監(jiān)測等工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。（二）投訴舉報1.任何單位和個人發(fā)現(xiàn)違法養(yǎng)犬行為的，可以向公安機(jī)關(guān)、畜牧獸醫(yī)部門、城市管理部門等相關(guān)部門投訴舉報。2.相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全投訴舉報制度，公布投訴舉報電話、郵箱等聯(lián)系方式，及時受理和處理投訴舉報事項，并將處理結(jié)果反饋投訴舉報人。（三）執(zhí)法檢查1.公安機(jī)關(guān)、畜牧獸醫(yī)部門、城市管理部門等應(yīng)當(dāng)定期組織開展養(yǎng)犬管理執(zhí)法檢查，依法查處違法養(yǎng)犬行為。2.執(zhí)法人員在執(zhí)法檢查時，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件，不得少于2人，并按照法定程序進(jìn)行。3.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)配合執(zhí)法人員的執(zhí)法檢查工作，如實提供有關(guān)情況。八、法律責(zé)任（一）養(yǎng)犬人違法責(zé)任1.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以處警告或者200元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處200元以上1000元以下罰款：未按照規(guī)定辦理養(yǎng)犬登記的；未按照規(guī)定為犬只注射預(yù)防狂犬病疫苗的；攜犬只進(jìn)入禁止進(jìn)入的場所的；攜犬只乘坐除小型出租汽車以外的公共交通工具未遵守規(guī)定的；攜犬只出戶未束犬鏈、掛犬牌，或者未由完全民事行為能力人牽領(lǐng)的；未及時清理犬只排泄物的。2.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)予以警告，并責(zé)令改正；拒不改正的，處500元以上1000元以下罰款：養(yǎng)犬干擾他人正常生活的；放任犬只恐嚇?biāo)说摹?.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)處200元以上1000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1000元以上5000元以下罰款，并可以由原登記機(jī)關(guān)吊銷養(yǎng)犬登記證：虐待、遺棄犬只的；在重點管理區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)烈性犬、大型犬的；在重點管理區(qū)內(nèi)一戶養(yǎng)多犬的。4.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，造成他人人身傷害或者財產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）犬只經(jīng)營者違法責(zé)任1.犬只經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由畜牧獸醫(yī)部門責(zé)令改正，并處1000元以上5000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷動物防疫條件合格證：未按照規(guī)定取得動物防疫條件合格證從事犬只經(jīng)營活動的；未按照規(guī)定對犬只進(jìn)行免疫接種、檢疫的；經(jīng)營烈性犬、大型犬的；將犬只與其他動物混養(yǎng)的；虐待、遺棄犬只的。2.犬只經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由工商行政管理部門責(zé)令改正，并處2000元以上1萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照：未按照規(guī)定辦理工商登記手續(xù)從事犬只經(jīng)營活動的；未在經(jīng)營場所顯著位置公示相關(guān)證件和信息的。3.犬只經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，造成他人人身傷害或者財產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）犬只診療機(jī)構(gòu)違法責(zé)任1.犬只診療機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由畜牧獸醫(yī)部門責(zé)令改正，并處1000元以上5000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷動物診療許可證：未按照規(guī)定取得動物診療許可證從事犬只診療活動的；超出動物診療許可證核定的診療范圍和種類開展診療活動的；未按照規(guī)定對犬只進(jìn)行診療、免疫接種、檢疫的；使用假劣獸藥、醫(yī)療器械的；從事動物疫病的預(yù)防、診斷、治療活動以外的其他經(jīng)營活動的。2.犬只診療機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由工商行政管理部門責(zé)令改正，并處2000元以上1萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照：未按照規(guī)定辦理工商登記手續(xù)從事犬只診療活動的；未在診療場所顯著位置公示相關(guān)證件和信息的。3.犬只診療機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，造成他人人身傷害或者財產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（四）其他部門及工作人員違法責(zé)任1.公安機(jī)關(guān)、畜牧獸醫(yī)部門、城市管理部門、衛(wèi)生健康部門等部門及其工作人員在養(yǎng)犬管理工作中，有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管部門責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接