晉中停車管理辦法一、總則（一）目的為加強晉中市停車設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、管理，規(guī)范停車秩序，改善城市交通環(huán)境，保障交通安全與暢通，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于晉中市行政區(qū)域內(nèi)停車設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、使用、經(jīng)營以及停車秩序管理等活動。（三）基本原則1.統(tǒng)一規(guī)劃原則停車設(shè)施的規(guī)劃應(yīng)與城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、交通規(guī)劃相協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌考慮城市不同區(qū)域的停車需求，合理布局停車設(shè)施。2.配套建設(shè)原則新建、改建、擴建建筑物、公共活動場所等，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標準和規(guī)定配套建設(shè)停車設(shè)施，并與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收、同時投入使用。3.規(guī)范管理原則建立健全停車管理機制，加強對停車設(shè)施的日常監(jiān)管，規(guī)范停車行為，維護停車秩序，保障停車設(shè)施的正常運行。4.方便群眾原則充分考慮市民停車需求，優(yōu)化停車設(shè)施布局，提高停車設(shè)施的使用效率，為市民提供便捷、高效的停車服務(wù)。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)會同市公安交通管理部門、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門等相關(guān)部門，根據(jù)城市發(fā)展和交通需求，編制晉中市停車設(shè)施專項規(guī)劃，報市人民政府批準后實施。2.停車設(shè)施專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確停車設(shè)施的發(fā)展目標、總體布局、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標準以及實施計劃等內(nèi)容，并向社會公布。（二）設(shè)施建設(shè)1.新建住宅小區(qū)、商業(yè)中心、醫(yī)院、學(xué)校、寫字樓等建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)標準配建停車設(shè)施。配建停車位的數(shù)量、標準應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定，并與主體工程同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步交付使用。2.鼓勵社會力量投資建設(shè)公共停車設(shè)施。政府可以通過政策扶持、資金補助、土地供應(yīng)等方式，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)、個人投資建設(shè)停車設(shè)施，緩解停車難問題。3.停車設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)設(shè)計規(guī)范和標準，保證工程質(zhì)量和安全。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求和設(shè)計標準進行施工，確保停車設(shè)施的建設(shè)質(zhì)量。4.停車設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)充分利用地下空間、邊角空地等資源，提高土地利用效率。鼓勵建設(shè)立體停車庫、機械式停車設(shè)備等集約化停車設(shè)施。三、停車設(shè)施管理（一）公共停車設(shè)施管理1.公共停車設(shè)施的產(chǎn)權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：按照規(guī)定設(shè)置明顯的停車標志、標線和收費標準公示牌；配備必要的管理人員，負責(zé)停車設(shè)施的日常管理和維護；保障停車設(shè)施的正常運行，做好車輛停放引導(dǎo)、安全防范等工作；按照物價部門核定的收費標準收費，使用稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)；定期對停車設(shè)施進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保設(shè)施安全、整潔、完好。2.公共停車設(shè)施應(yīng)當(dāng)向社會開放，不得擅自停止使用或者改作他用。因特殊情況需要停止使用或者改作他用的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和市公安交通管理部門批準，并提前向社會公告。（二）專用停車設(shè)施管理1.機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體等專用停車設(shè)施應(yīng)當(dāng)優(yōu)先滿足本單位人員、車輛的停放需求，在滿足自身需求的前提下，可以向社會開放。2.專用停車設(shè)施的產(chǎn)權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)加強對停車設(shè)施的管理，制定相應(yīng)的管理制度，確保停車秩序良好。（三）住宅小區(qū)停車設(shè)施管理1.住宅小區(qū)內(nèi)的停車設(shè)施應(yīng)當(dāng)首先滿足本小區(qū)業(yè)主的停車需求。業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)組織業(yè)主合理確定停車方式和收費標準，并與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂停車管理服務(wù)協(xié)議。2.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照停車管理服務(wù)協(xié)議的約定，做好住宅小區(qū)內(nèi)停車設(shè)施的日常管理和維護工作，規(guī)范車輛停放秩序，保障停車設(shè)施的正常使用。3.住宅小區(qū)內(nèi)利用業(yè)主共有道路或者其他場地設(shè)置的停車位，屬于業(yè)主共有。業(yè)主委員會可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)進行管理，收益歸全體業(yè)主所有，主要用于補充專項維修資金、改善小區(qū)公共設(shè)施設(shè)備等。四、停車秩序管理（一）停車泊位設(shè)置1.市公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)會同市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門等相關(guān)部門，根據(jù)城市道路條件、交通流量等情況，合理施劃道路停車泊位，并向社會公布。2.任何單位和個人不得擅自設(shè)置、占用、撤除道路停車泊位，不得在道路停車泊位內(nèi)設(shè)置障礙物或者從事其他影響停車秩序的行為。3.因城市建設(shè)、交通管制等特殊情況需要臨時占用、撤除道路停車泊位的，應(yīng)當(dāng)提前向社會公告。（二）停車收費管理1.晉中市停車收費實行政府定價、政府指導(dǎo)價和市場調(diào)節(jié)價相結(jié)合的價格管理方式。公共停車設(shè)施、道路停車泊位等實行政府定價或者政府指導(dǎo)價的，由市物價部門會同市公安交通管理部門、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門等相關(guān)部門，根據(jù)停車設(shè)施建設(shè)成本、運營成本、市場供求關(guān)系等因素，制定收費標準，并向社會公布。專用停車設(shè)施、住宅小區(qū)停車設(shè)施等實行市場調(diào)節(jié)價的，由產(chǎn)權(quán)人或者管理人根據(jù)實際情況自主確定收費標準，并報市物價部門備案。2.停車收費應(yīng)當(dāng)明碼標價，在停車設(shè)施入口處顯著位置公示收費標準、收費依據(jù)、計費方式、投訴舉報電話等內(nèi)容，接受社會監(jiān)督。3.停車收費應(yīng)當(dāng)使用稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)，不得使用其他票據(jù)或者無票據(jù)收費。（三）停車行為規(guī)范1.車輛應(yīng)當(dāng)在劃定的停車泊位內(nèi)按照規(guī)定的方向有序停放，不得妨礙其他車輛和行人通行。2.禁止在消防通道、人行橫道、盲道等禁止停車的區(qū)域停放車輛。3.機動車駕駛?cè)嗽谕＼嚂r應(yīng)當(dāng)遵守停車設(shè)施的管理規(guī)定，服從管理人員的指揮。4.鼓勵采用電子不停車收費系統(tǒng)（ETC）等先進技術(shù)，提高停車收費效率和管理水平。五、法律責(zé)任（一）違反規(guī)劃建設(shè)規(guī)定的責(zé)任1.建設(shè)單位未按照規(guī)劃要求和設(shè)計標準配套建設(shè)停車設(shè)施，或者停車設(shè)施未與主體工程同時交付使用的，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。2.擅自改變停車設(shè)施用途的，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，依法吊銷相關(guān)許可證件。（二）違反停車設(shè)施管理規(guī)定的責(zé)任1.公共停車設(shè)施的產(chǎn)權(quán)人或者管理人未按照規(guī)定設(shè)置停車標志、標線和收費標準公示牌，或者未配備必要管理人員的，由市公安交通管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以罰款。2.公共停車設(shè)施擅自停止使用或者改作他用的，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期恢復(fù)原狀，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，依法吊銷相關(guān)許可證件。3.專用停車設(shè)施未優(yōu)先滿足本單位人員、車輛停放需求，擅自向社會開放的，由市公安交通管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以罰款。（三）違反停車秩序管理規(guī)定的責(zé)任1.擅自設(shè)置、占用、撤除道路停車泊位，或者在道路停車泊位內(nèi)設(shè)置障礙物的，由市公安交通管理部門責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，依法予以強制清除。2.違反停車收費管理規(guī)定，未明碼標價、使用票據(jù)不規(guī)范或者無票據(jù)收費的，由市物價部門責(zé)令改正，并處以罰款。3.違反停車行為規(guī)范，在禁止停車區(qū)域停放車輛，或者不按照規(guī)定方向、秩序停放車輛的，由市公安交通管理部門依法予以處罰。（四）其他責(zé)任1.對違反本辦法規(guī)定的行為，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法予以查處，并將違法行為納入信用信息系統(tǒng)，實施聯(lián)合懲戒。2.阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.停