文聯(lián)資產(chǎn)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)文聯(lián)資產(chǎn)管理，規(guī)范資產(chǎn)配置、使用和處置行為，維護(hù)資產(chǎn)安全完整，提高資產(chǎn)使用效益，保障文聯(lián)各項工作的順利開展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合文聯(lián)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于文聯(lián)機(jī)關(guān)及所屬各事業(yè)單位的各類資產(chǎn)，包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。（三）資產(chǎn)管理原則1.資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的原則。根據(jù)預(yù)算安排購置資產(chǎn)，提高資產(chǎn)配置的科學(xué)性和合理性，同時根據(jù)資產(chǎn)存量情況編制和調(diào)整預(yù)算。2.所有權(quán)與使用權(quán)相分離的原則。明確資產(chǎn)的所有權(quán)和使用權(quán)，確保資產(chǎn)的安全完整和有效使用。3.資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合的原則。建立健全資產(chǎn)管理制度，規(guī)范資產(chǎn)核算，加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)督，確保資產(chǎn)賬實相符。4.實物管理與價值管理相結(jié)合的原則。既要加強(qiáng)實物資產(chǎn)的管理，又要做好資產(chǎn)的價值核算，準(zhǔn)確反映資產(chǎn)的價值變動情況。二、資產(chǎn)配置（一）資產(chǎn)配置的概念資產(chǎn)配置是指文聯(lián)根據(jù)履行職能的需要，按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，通過購置、調(diào)劑、租賃等方式配備資產(chǎn)的行為。（二）資產(chǎn)配置的條件1.現(xiàn)有資產(chǎn)無法滿足履行職能的需要。2.難以與其他單位共享、共用相關(guān)資產(chǎn)。3.確需購置資產(chǎn)的其他情形。（三）資產(chǎn)配置的標(biāo)準(zhǔn)1.資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)控制，合理配置。2.資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)由文聯(lián)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和實際情況制定，并報財政部門備案。（四）資產(chǎn)配置的程序1.各部門根據(jù)履行職能的需要，提出資產(chǎn)購置申請，填寫資產(chǎn)購置申請表，詳細(xì)說明購置資產(chǎn)的名稱、規(guī)格、數(shù)量、用途等。2.資產(chǎn)管理部門對各部門的資產(chǎn)購置申請進(jìn)行審核，審核內(nèi)容包括資產(chǎn)購置的必要性、合規(guī)性、可行性等。3.財務(wù)部門根據(jù)資產(chǎn)管理部門的審核意見，結(jié)合預(yù)算安排，對資產(chǎn)購置申請進(jìn)行資金審核。4.經(jīng)審核同意購置的資產(chǎn)，由資產(chǎn)管理部門按照政府采購的有關(guān)規(guī)定組織實施采購。5.資產(chǎn)購置完成后，資產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)及時辦理驗收、入賬等手續(xù)，確保資產(chǎn)及時、準(zhǔn)確入賬。三、資產(chǎn)使用（一）資產(chǎn)使用的原則1.安全完整原則。確保資產(chǎn)的安全，防止資產(chǎn)被盜、丟失、損壞等。2.節(jié)約高效原則。合理使用資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效益，避免資產(chǎn)閑置浪費。3.規(guī)范使用原則。按照規(guī)定的用途和方法使用資產(chǎn)，不得擅自改變資產(chǎn)用途。（二）資產(chǎn)使用的管理1.資產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全資產(chǎn)使用管理制度，明確資產(chǎn)使用責(zé)任人，加強(qiáng)對資產(chǎn)使用情況的監(jiān)督檢查。2.各部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的用途和方法使用資產(chǎn)，不得擅自將資產(chǎn)出借、出租、對外投資等。確需出借、出租、對外投資的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定報經(jīng)批準(zhǔn)，并簽訂相關(guān)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。3.資產(chǎn)使用責(zé)任人應(yīng)當(dāng)妥善保管資產(chǎn)，定期對資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點，確保資產(chǎn)賬實相符。發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)損壞、丟失等情況的，應(yīng)當(dāng)及時報告，并查明原因，追究相關(guān)人員的責(zé)任。4.資產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)定期對資產(chǎn)使用情況進(jìn)行統(tǒng)計分析，及時掌握資產(chǎn)的使用狀況，為資產(chǎn)配置、處置等提供依據(jù)。（三）資產(chǎn)維護(hù)與保養(yǎng)1.資產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全資產(chǎn)維護(hù)保養(yǎng)制度，定期對資產(chǎn)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保資產(chǎn)正常運行。2.資產(chǎn)維護(hù)保養(yǎng)費用應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和財務(wù)制度列支。四、資產(chǎn)處置（一）資產(chǎn)處置的概念資產(chǎn)處置是指文聯(lián)對已不再使用或不需用的資產(chǎn)，通過出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、報廢等方式進(jìn)行處理的行為。（二）資產(chǎn)處置的范圍1.閑置資產(chǎn)。2.報廢、淘汰資產(chǎn)。3.盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)。4.已超過使用年限無法使用的資產(chǎn)。5.因技術(shù)原因并經(jīng)過科學(xué)論證，確需報廢、淘汰的資產(chǎn)。6.依照國家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)處置的其他情形。（三）資產(chǎn)處置的程序1.各部門根據(jù)資產(chǎn)處置的范圍，提出資產(chǎn)處置申請，填寫資產(chǎn)處置申請表，詳細(xì)說明資產(chǎn)處置的原因、名稱、規(guī)格、數(shù)量、購置時間、賬面價值等。2.資產(chǎn)管理部門對各部門的資產(chǎn)處置申請進(jìn)行審核，審核內(nèi)容包括資產(chǎn)處置的必要性、合規(guī)性、可行性等。3.財務(wù)部門根據(jù)資產(chǎn)管理部門的審核意見，對資產(chǎn)處置申請進(jìn)行財務(wù)審核，核實資產(chǎn)的賬面價值、處置收入等。4.經(jīng)審核同意處置的資產(chǎn)，由資產(chǎn)管理部門按照規(guī)定的程序進(jìn)行處置。資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)按照公開、公平、公正的原則，采取拍賣、招投標(biāo)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等方式進(jìn)行。5.資產(chǎn)處置完成后，資產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)及時辦理資產(chǎn)核銷手續(xù)，確保資產(chǎn)賬實相符。同時，應(yīng)當(dāng)將資產(chǎn)處置情況報財政部門備案。（四）資產(chǎn)處置收入管理1.資產(chǎn)處置收入應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定上繳國庫，實行“收支兩條線”管理。2.資產(chǎn)處置收入上繳國庫的具體辦法按照財政部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。五、資產(chǎn)清查（一）資產(chǎn)清查的概念資產(chǎn)清查是指文聯(lián)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和財務(wù)制度，對本單位的資產(chǎn)進(jìn)行全面清查、核實的行為。（二）資產(chǎn)清查的范圍1.流動資產(chǎn)清查。包括現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收賬款、存貨等。2.固定資產(chǎn)清查。包括房屋及建筑物、專用設(shè)備、通用設(shè)備、文物和陳列品、圖書檔案、家具用具裝具及動植物等。3.無形資產(chǎn)清查。包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)等。（三）資產(chǎn)清查的程序1.制定資產(chǎn)清查方案。明確資產(chǎn)清查的目的、范圍、內(nèi)容、方法、時間安排等。2.組織資產(chǎn)清查工作。成立資產(chǎn)清查工作小組，負(fù)責(zé)資產(chǎn)清查的具體組織實施工作。3.開展資產(chǎn)清查。按照資產(chǎn)清查方案的要求，對各類資產(chǎn)進(jìn)行全面清查、核實，登記造冊，做到賬實相符。4.編制資產(chǎn)清查報告。對資產(chǎn)清查情況進(jìn)行總結(jié)分析，編制資產(chǎn)清查報告，包括資產(chǎn)清查的基本情況、清查結(jié)果、存在的問題及改進(jìn)措施等。5.上報資產(chǎn)清查報告。將資產(chǎn)清查報告報財政部門備案，并按照財政部門的要求進(jìn)行整改。（四）資產(chǎn)清查結(jié)果處理1.對于資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的盤盈、盤虧、毀損等情況，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和財務(wù)制度進(jìn)行處理。2.資產(chǎn)清查結(jié)果處理后，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)整資產(chǎn)賬目，確保資產(chǎn)賬實相符。六、資產(chǎn)信息化管理（一）資產(chǎn)信息化管理的概念資產(chǎn)信息化管理是指利用現(xiàn)代信息技術(shù)，對文聯(lián)資產(chǎn)進(jìn)行全面、動態(tài)、實時管理的行為。（二）資產(chǎn)信息化管理的內(nèi)容1.建立資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)。利用信息技術(shù)手段，對資產(chǎn)的購置、使用、處置等全過程進(jìn)行記錄和管理，實現(xiàn)資產(chǎn)信息的實時查詢、統(tǒng)計分析等功能。2.資產(chǎn)信息錄入與維護(hù)。及時將資產(chǎn)的基本信息、變動情況等錄入資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，并定期進(jìn)行維護(hù)，確保資產(chǎn)信息的準(zhǔn)確性和完整性。3.資產(chǎn)信息分析與利用。利用資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)提供的數(shù)據(jù)，對資產(chǎn)的使用狀況、配置情況、處置情況等進(jìn)行分析，為資產(chǎn)決策提供依據(jù)。（三）資產(chǎn)信息化管理的要求1.資產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對資產(chǎn)信息化管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確專人負(fù)責(zé)資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)的操作和維護(hù)。2.資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定和財務(wù)制度的要求，具備數(shù)據(jù)安全、保密等功能。3.資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)與財政部門的資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)實現(xiàn)對接，確保資產(chǎn)信息的及時、準(zhǔn)確報送。七、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究（一）監(jiān)督檢查1.財政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對文聯(lián)資產(chǎn)管理工作的監(jiān)督檢查，定期或不定期對文聯(lián)資產(chǎn)配置、使用、處置等情況進(jìn)行檢查。2.文聯(lián)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對所屬各事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作的監(jiān)督檢查，確保資產(chǎn)管理工作規(guī)范有序。3.審計部門應(yīng)當(dāng)依法對文聯(lián)資產(chǎn)管理情況進(jìn)行審計監(jiān)督，促進(jìn)資產(chǎn)管理工作的規(guī)范和有效。（二）責(zé)任追究1.對于違反本辦法規(guī)定，擅自配置、使用、處置資產(chǎn)的單位和個人，財政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正，并按照國家有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。2.對于在資產(chǎn)清查中故意隱瞞、