昆明婚姻管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)婚姻管理，規(guī)范婚姻登記行為，保障婚姻當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)婚姻家庭和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》《婚姻登記條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的婚姻登記、婚姻服務(wù)以及與婚姻相關(guān)的管理活動(dòng)。（三）基本原則婚姻管理應(yīng)當(dāng)遵循依法、公正、便民、高效的原則，保護(hù)婚姻當(dāng)事人的合法權(quán)益，尊重和保障人權(quán)，維護(hù)婚姻自由、一夫一妻、男女平等的婚姻制度。二、婚姻登記管理（一）登記機(jī)關(guān)與管轄1.本市婚姻登記機(jī)關(guān)按照行政區(qū)劃進(jìn)行設(shè)置，負(fù)責(zé)辦理本轄區(qū)內(nèi)的婚姻登記業(yè)務(wù)。2.婚姻登記管轄以當(dāng)事人的常住戶(hù)口所在地為依據(jù)，常住戶(hù)口不在本市的當(dāng)事人，除按照本辦法另有規(guī)定外，不予辦理婚姻登記。（二）結(jié)婚登記1.結(jié)婚登記條件男女雙方完全自愿，不許任何一方對(duì)他方加以強(qiáng)迫或任何第三者加以干涉。男方不得早于二十二周歲，女方不得早于二十周歲。雙方均無(wú)配偶（未婚、離婚、喪偶）。雙方?jīng)]有直系血親和三代以?xún)?nèi)旁系血親關(guān)系。雙方均不患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)結(jié)婚的疾病。2.結(jié)婚登記程序申請(qǐng)：男女雙方應(yīng)當(dāng)共同到一方當(dāng)事人常住戶(hù)口所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)辦理結(jié)婚登記，并提交本人常住戶(hù)口簿、居民身份證、本人無(wú)配偶以及與對(duì)方當(dāng)事人沒(méi)有直系血親和三代以?xún)?nèi)旁系血親關(guān)系的簽字聲明等證件和證明材料。受理：婚姻登記機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人提交的證件和證明材料進(jìn)行審查，符合結(jié)婚條件的，予以受理。審查：婚姻登記機(jī)關(guān)對(duì)受理的結(jié)婚申請(qǐng)進(jìn)行全面審查，核實(shí)當(dāng)事人提供的證件和證明材料的真實(shí)性、有效性。登記（發(fā)證）：對(duì)符合結(jié)婚條件的，予以登記，發(fā)給結(jié)婚證；對(duì)不符合結(jié)婚條件不予登記的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人說(shuō)明理由。（三）離婚登記1.離婚登記條件男女雙方自愿離婚。雙方對(duì)子女撫養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)及債務(wù)處理等事項(xiàng)協(xié)商一致，并簽訂書(shū)面離婚協(xié)議。雙方均具有完全民事行為能力。2.離婚登記程序申請(qǐng)：男女雙方應(yīng)當(dāng)共同到一方當(dāng)事人常住戶(hù)口所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)辦理離婚登記，并提交本人常住戶(hù)口簿、居民身份證、結(jié)婚證、離婚協(xié)議書(shū)等證件和證明材料。受理：婚姻登記機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人提交的證件和證明材料進(jìn)行審查，符合離婚條件的，予以受理。冷靜期：自婚姻登記機(jī)關(guān)收到離婚登記申請(qǐng)并向當(dāng)事人發(fā)放《離婚登記申請(qǐng)受理回執(zhí)單》之日起三十日內(nèi)，任何一方不愿意離婚的，可以持本人有效身份證件和《離婚登記申請(qǐng)受理回執(zhí)單》，向受理離婚登記申請(qǐng)的婚姻登記機(jī)關(guān)撤回離婚登記申請(qǐng)，并親自填寫(xiě)《撤回離婚登記申請(qǐng)書(shū)》。經(jīng)婚姻登記機(jī)關(guān)核實(shí)無(wú)誤后，發(fā)給《撤回離婚登記申請(qǐng)確認(rèn)單》，并將《離婚登記申請(qǐng)書(shū)》《撤回離婚登記申請(qǐng)書(shū)》與《撤回離婚登記申請(qǐng)確認(rèn)單（聯(lián)）》一并存檔。自離婚冷靜期屆滿(mǎn)后三十日內(nèi)，雙方未共同到婚姻登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)發(fā)給離婚證的，視為撤回離婚登記申請(qǐng)。審查：自離婚冷靜期屆滿(mǎn)后三十日內(nèi)，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持相關(guān)規(guī)定的證件和材料，共同到婚姻登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)發(fā)給離婚證。婚姻登記機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人的離婚申請(qǐng)進(jìn)行審查，審查內(nèi)容包括當(dāng)事人的身份信息、離婚協(xié)議書(shū)、結(jié)婚證等。登記（發(fā)證）：對(duì)符合離婚條件的，予以登記，發(fā)給離婚證；對(duì)不符合離婚條件不予登記的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人說(shuō)明理由。（四）復(fù)婚登記離婚的男女雙方自愿恢復(fù)夫妻關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)?shù)交橐龅怯洐C(jī)關(guān)辦理復(fù)婚登記。復(fù)婚登記適用本辦法結(jié)婚登記的規(guī)定。三、婚姻服務(wù)管理（一）婚姻介紹服務(wù)機(jī)構(gòu)管理1.設(shè)立條件有固定的服務(wù)場(chǎng)所，場(chǎng)所使用面積不少于二十平方米。有必要的辦公設(shè)備，包括計(jì)算機(jī)、電話(huà)、檔案柜等。有三名以上持有婚姻家庭咨詢(xún)師、心理咨詢(xún)師等相關(guān)職業(yè)資格證書(shū)的專(zhuān)職工作人員。有健全的內(nèi)部管理制度，包括服務(wù)流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、檔案管理、投訴處理等制度。2.設(shè)立程序申請(qǐng)：設(shè)立婚姻介紹服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向所在地的縣級(jí)人民政府民政部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料，包括申請(qǐng)書(shū)、場(chǎng)所證明、人員資質(zhì)證明、內(nèi)部管理制度等。審批：民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的，予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)婚姻介紹服務(wù)許可證；對(duì)不符合條件的，不予批準(zhǔn)，并書(shū)面說(shuō)明理由。3.經(jīng)營(yíng)規(guī)范婚姻介紹服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯著位置公示服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、投訴電話(huà)等信息?；橐鼋榻B服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)，不得超出核準(zhǔn)范圍經(jīng)營(yíng)，不得提供虛假信息，不得欺騙和誤導(dǎo)當(dāng)事人?；橐鼋榻B服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立服務(wù)檔案，如實(shí)記錄服務(wù)對(duì)象的基本情況、服務(wù)過(guò)程、服務(wù)結(jié)果等信息，并妥善保管。服務(wù)檔案保管期限不得少于三年。（二）婚前醫(yī)學(xué)檢查服務(wù)管理1.服務(wù)機(jī)構(gòu)本市具備婚前醫(yī)學(xué)檢查資質(zhì)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)承擔(dān)婚前醫(yī)學(xué)檢查工作?；榍搬t(yī)學(xué)檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)衛(wèi)生健康行政部門(mén)許可，并取得《母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證》。2.檢查項(xiàng)目與內(nèi)容婚前醫(yī)學(xué)檢查項(xiàng)目包括詢(xún)問(wèn)病史、體格檢查、實(shí)驗(yàn)室檢查和影像學(xué)檢查等。重點(diǎn)檢查嚴(yán)重遺傳性疾病、指定傳染病、有關(guān)精神病等影響結(jié)婚和生育的疾病。3.服務(wù)規(guī)范婚前醫(yī)學(xué)檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查，確保檢查結(jié)果準(zhǔn)確可靠。檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為當(dāng)事人提供婚前醫(yī)學(xué)檢查咨詢(xún)服務(wù)，對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行解釋和指導(dǎo)。當(dāng)事人對(duì)檢查結(jié)果有異議的，可以申請(qǐng)醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定。（三）婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)管理1.服務(wù)機(jī)構(gòu)與人員鼓勵(lì)設(shè)立婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為婚姻當(dāng)事人提供婚前輔導(dǎo)、婚姻關(guān)系調(diào)適、離婚輔導(dǎo)等服務(wù)?；橐黾彝ポo導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備具有心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、法學(xué)等專(zhuān)業(yè)知識(shí)的輔導(dǎo)人員。2.服務(wù)內(nèi)容與方式婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)內(nèi)容包括法律法規(guī)宣傳、婚姻家庭觀念教育、溝通技巧培訓(xùn)、心理調(diào)適指導(dǎo)等。服務(wù)方式可以采取面對(duì)面輔導(dǎo)、小組輔導(dǎo)、線(xiàn)上咨詢(xún)等多種形式。3.服務(wù)規(guī)范婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定服務(wù)計(jì)劃，明確服務(wù)目標(biāo)、內(nèi)容、方式和流程。輔導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)尊重當(dāng)事人的意愿和隱私，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立服務(wù)檔案，對(duì)服務(wù)過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行記錄和評(píng)估。四、婚姻檔案管理（一）檔案內(nèi)容婚姻檔案包括結(jié)婚登記檔案、離婚登記檔案、復(fù)婚登記檔案等。檔案內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括當(dāng)事人的申請(qǐng)材料、審查材料、登記（發(fā)證）材料等。（二）檔案保管婚姻登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)婚姻檔案進(jìn)行妥善保管?；橐鰴n案保管期限按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，一般為長(zhǎng)期保管。（三）檔案查閱與利用1.婚姻當(dāng)事人可以憑本人有效身份證件查閱本人的婚姻檔案。2.人民法院、人民檢察院、公安和安全部門(mén)為確認(rèn)當(dāng)事人的婚姻關(guān)系，持單位介紹信可以查閱婚姻登記檔案；律師及其他訴訟代理人在訴訟過(guò)程中，持受理案件的法院出具的證明材料及本人有效證件可以查閱與訴訟有關(guān)的婚姻登記檔案。3.其他單位、組織和個(gè)人要求查閱婚姻登記檔案的，婚姻登記機(jī)關(guān)在確認(rèn)其利用目的合理的情況下，可以根據(jù)檔案管理的有關(guān)規(guī)定提供查閱服務(wù)。五、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查1.民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)婚姻登記機(jī)關(guān)、婚姻服務(wù)機(jī)構(gòu)等的監(jiān)督檢查，定期對(duì)婚姻登記工作、婚姻服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行檢查和評(píng)估。2.衛(wèi)生健康行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)婚前醫(yī)學(xué)檢查機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，規(guī)范婚前醫(yī)學(xué)檢查行為，提高檢查質(zhì)量。3.市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)婚姻介紹服務(wù)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)監(jiān)管，依法查處違法經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序。（二）法律責(zé)任1.婚姻登記機(jī)關(guān)及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由上級(jí)主管部門(mén)或者所在單位責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：對(duì)不符合婚姻登記條件的當(dāng)事人辦理婚姻登記的。玩忽職守造成婚姻登記檔案損失的。辦理婚姻登記超過(guò)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用的。其他違反法律法規(guī)規(guī)定的行為。2.婚姻介紹服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由民政部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)婚姻介紹服務(wù)許可證：未按照規(guī)定辦理設(shè)立登記手續(xù)擅自從事婚姻介紹服務(wù)的。超出核準(zhǔn)范圍經(jīng)營(yíng)的。提供虛假信息，欺騙和誤導(dǎo)當(dāng)事人的。未按照規(guī)定公示服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、投訴電話(huà)等信息的。未建立服務(wù)檔案或者未按照規(guī)定保管服務(wù)檔案的。3.婚前醫(yī)學(xué)檢查機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由衛(wèi)生健康行政部門(mén)責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)《母嬰保