新疆水文管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)新疆水文管理，規(guī)范水文工作，保障水文事業(yè)健康發(fā)展，發(fā)揮水文在水資源開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)和防災(zāi)減災(zāi)中的重要作用，根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國水污染防治法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合新疆實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于新疆維吾爾自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)水文站網(wǎng)建設(shè)、水文監(jiān)測與預(yù)報(bào)、水文水資源調(diào)查評(píng)價(jià)、水文設(shè)施與監(jiān)測環(huán)境保護(hù)等水文活動(dòng)及其管理。（三）基本原則1.統(tǒng)一管理原則。自治區(qū)水行政主管部門負(fù)責(zé)全區(qū)水文工作的統(tǒng)一管理，各地（州、市）水行政主管部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的水文管理工作。2.科學(xué)規(guī)劃原則。水文站網(wǎng)建設(shè)、水文監(jiān)測與預(yù)報(bào)等工作應(yīng)依據(jù)國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)劃，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，科學(xué)合理布局，提高水文工作的科學(xué)性、系統(tǒng)性和前瞻性。3.依法監(jiān)測原則。水文監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)，監(jiān)測活動(dòng)應(yīng)嚴(yán)格遵守國家和自治區(qū)有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。4.資源共享原則。加強(qiáng)水文信息資源的整合與共享，促進(jìn)水文信息在水資源管理、防洪減災(zāi)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。二、水文站網(wǎng)建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.自治區(qū)水行政主管部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)國家和自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、水資源綜合規(guī)劃以及防洪、水資源管理、水生態(tài)保護(hù)等要求，編制自治區(qū)水文站網(wǎng)規(guī)劃。2.水文站網(wǎng)規(guī)劃應(yīng)明確站網(wǎng)布局、建設(shè)規(guī)模、監(jiān)測項(xiàng)目、站點(diǎn)選址等內(nèi)容，并征求有關(guān)部門、專家和社會(huì)公眾的意見。3.經(jīng)批準(zhǔn)的水文站網(wǎng)規(guī)劃是開展水文站網(wǎng)建設(shè)的依據(jù)，任何單位和個(gè)人不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)按照原編制程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。（二）站點(diǎn)建設(shè)1.水文站網(wǎng)建設(shè)應(yīng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行，確保站點(diǎn)布局合理、設(shè)施設(shè)備先進(jìn)、運(yùn)行可靠。2.新建、改建、擴(kuò)建水文站網(wǎng)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)按照基本建設(shè)程序辦理相關(guān)手續(xù)，并在項(xiàng)目開工前向當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T備案。3.水文站網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定組織驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格的，方可投入使用。（三）站網(wǎng)調(diào)整1.因經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、水資源開發(fā)利用、防洪減災(zāi)等需要，確需調(diào)整水文站網(wǎng)的，應(yīng)按照水文站網(wǎng)規(guī)劃編制程序進(jìn)行論證和審批。2.調(diào)整水文站網(wǎng)應(yīng)充分考慮對水文監(jiān)測、水資源評(píng)價(jià)、防洪減災(zāi)等工作的影響，采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施，確保水文工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。三、水文監(jiān)測與預(yù)報(bào)（一）監(jiān)測范圍與項(xiàng)目1.水文監(jiān)測范圍包括河流、湖泊、水庫、地下水等水體以及與水有關(guān)的氣象、土壤、植被等要素。2.水文監(jiān)測項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定、水文站網(wǎng)規(guī)劃以及實(shí)際需要確定，主要包括水位、流量、水質(zhì)、泥沙、水溫、降水、蒸發(fā)、墑情、地下水水位等。（二）監(jiān)測設(shè)施與設(shè)備1.水文監(jiān)測設(shè)施與設(shè)備應(yīng)符合國家和自治區(qū)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，具備可靠性、準(zhǔn)確性和先進(jìn)性。2.水文監(jiān)測設(shè)施與設(shè)備的建設(shè)、購置、維護(hù)和更新應(yīng)納入水文站網(wǎng)建設(shè)和管理計(jì)劃，確保正常運(yùn)行。3.任何單位和個(gè)人不得擅自拆除、遷移、損壞水文監(jiān)測設(shè)施與設(shè)備。因工程建設(shè)等原因確需拆除、遷移、損壞的，建設(shè)單位應(yīng)事先征得當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T同意，并按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)償或恢復(fù)。（三）監(jiān)測數(shù)據(jù)管理1.水文監(jiān)測數(shù)據(jù)實(shí)行統(tǒng)一采集、傳輸、存儲(chǔ)和管理。水文監(jiān)測單位應(yīng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，建立健全水文監(jiān)測數(shù)據(jù)管理制度，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性。2.水文監(jiān)測單位應(yīng)按照規(guī)定的格式、內(nèi)容和傳輸方式，及時(shí)將監(jiān)測數(shù)據(jù)報(bào)送當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T和上級(jí)水文機(jī)構(gòu)。3.水行政主管部門和水文機(jī)構(gòu)應(yīng)建立水文監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)水文監(jiān)測數(shù)據(jù)的共享和應(yīng)用。未經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自向社會(huì)發(fā)布水文監(jiān)測數(shù)據(jù)。（四）水文預(yù)報(bào)1.水文機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)水文預(yù)報(bào)工作，建立健全水文預(yù)報(bào)體系，提高水文預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。2.水文預(yù)報(bào)應(yīng)根據(jù)國家和自治區(qū)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，結(jié)合流域或區(qū)域的自然地理?xiàng)l件、氣象水文特性以及水利工程運(yùn)行情況等進(jìn)行。3.水文機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向社會(huì)發(fā)布水文預(yù)報(bào)信息，為防洪減災(zāi)、水資源調(diào)度、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等提供決策依據(jù)。四、水文水資源調(diào)查評(píng)價(jià)（一）調(diào)查評(píng)價(jià)范圍與內(nèi)容1.水文水資源調(diào)查評(píng)價(jià)范圍包括全區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的地表水、地下水、水資源總量、水資源可利用量、水質(zhì)狀況等。2.水文水資源調(diào)查評(píng)價(jià)內(nèi)容應(yīng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行，主要包括水資源現(xiàn)狀評(píng)價(jià)、水資源開發(fā)利用評(píng)價(jià)、水資源保護(hù)評(píng)價(jià)、水資源承載能力評(píng)價(jià)等。（二）調(diào)查評(píng)價(jià)資質(zhì)管理1.從事水文水資源調(diào)查評(píng)價(jià)的單位，應(yīng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)證書，并在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事調(diào)查評(píng)價(jià)活動(dòng)。2.自治區(qū)水行政主管部門負(fù)責(zé)全區(qū)水文水資源調(diào)查評(píng)價(jià)資質(zhì)的審批和管理工作。資質(zhì)證書的申請、審批、頒發(fā)、變更、延續(xù)等程序應(yīng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3.取得水文水資源調(diào)查評(píng)價(jià)資質(zhì)的單位應(yīng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范開展調(diào)查評(píng)價(jià)工作，確保調(diào)查評(píng)價(jià)成果的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和可靠性。（三）調(diào)查評(píng)價(jià)成果應(yīng)用1.水文水資源調(diào)查評(píng)價(jià)成果是水資源開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)和管理的重要依據(jù)。水行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)按照職責(zé)分工，充分應(yīng)用調(diào)查評(píng)價(jià)成果，科學(xué)制定水資源規(guī)劃、水資源配置方案和水資源保護(hù)措施等。2.水文機(jī)構(gòu)應(yīng)定期向社會(huì)發(fā)布水文水資源調(diào)查評(píng)價(jià)成果，為社會(huì)公眾提供水資源信息服務(wù)。五、水文設(shè)施與監(jiān)測環(huán)境保護(hù)（一）保護(hù)范圍與對象1.水文設(shè)施與監(jiān)測環(huán)境保護(hù)范圍包括水文站房、監(jiān)測場地、監(jiān)測儀器設(shè)備、通信線路、水準(zhǔn)點(diǎn)、地下水監(jiān)測井等水文設(shè)施以及相關(guān)的附屬設(shè)施。2.水文設(shè)施與監(jiān)測環(huán)境保護(hù)對象包括水文監(jiān)測設(shè)施設(shè)備、水文監(jiān)測環(huán)境以及水文監(jiān)測數(shù)據(jù)等。（二）保護(hù)措施1.水行政主管部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門，按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，劃定水文設(shè)施與監(jiān)測環(huán)境保護(hù)范圍，并設(shè)立保護(hù)標(biāo)志。2.在水文設(shè)施與監(jiān)測環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)，禁止從事下列活動(dòng)：擅自建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物；擅自填埋、挖掘、取土、采砂、采石、淘金等；擅自移動(dòng)、拆除、損壞水文監(jiān)測設(shè)施與設(shè)備；其他危害水文設(shè)施與監(jiān)測環(huán)境的活動(dòng)。3.因工程建設(shè)等原因確需占用、拆除、遷移水文設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)事先征得當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T同意，并按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)償或恢復(fù)。（三）監(jiān)督檢查1.水行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對水文設(shè)施與監(jiān)測環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違法行為。2.水文機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全水文設(shè)施與監(jiān)測環(huán)境保護(hù)巡查制度，定期對水文設(shè)施與監(jiān)測環(huán)境進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T。3.任何單位和個(gè)人有權(quán)對破壞水文設(shè)施與監(jiān)測環(huán)境的行為進(jìn)行舉報(bào)。水行政主管部門接到舉報(bào)后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。六、法律責(zé)任（一）違反本辦法規(guī)定的行為1.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更水文站網(wǎng)規(guī)劃的；2.未按照國家和自治區(qū)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行水文站網(wǎng)建設(shè)、水文監(jiān)測與預(yù)報(bào)、水文水資源調(diào)查評(píng)價(jià)等活動(dòng)的；3.擅自拆除、遷移、損壞水文監(jiān)測設(shè)施與設(shè)備的；4.未經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)，擅自向社會(huì)發(fā)布水文監(jiān)測數(shù)據(jù)的；5.未取得相應(yīng)資質(zhì)證書從事水文水資源調(diào)查評(píng)價(jià)活動(dòng)的；6.在水文設(shè)施與監(jiān)測環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)從事禁止活動(dòng)的；7.其他違反本辦法規(guī)定的行為。（二）法律責(zé)任追究1.違反本辦法規(guī)定的，由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，并按照國家和自