無主僑房管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)對無主僑房的管理，保護(hù)僑胞合法權(quán)益，合理利用僑房資源，維護(hù)社會秩序，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)無主僑房的認(rèn)定、管理、處置等相關(guān)活動。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格依據(jù)國家法律法規(guī)和政策規(guī)定，開展無主僑房管理工作，確保各項管理活動合法合規(guī)。2.保護(hù)權(quán)益原則充分尊重和保護(hù)僑胞的合法權(quán)益，在無主僑房管理過程中，積極維護(hù)僑胞的利益訴求。3.合理利用原則在確保僑房安全和僑胞權(quán)益的前提下，合理利用無主僑房資源，發(fā)揮其應(yīng)有的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。4.公開公正原則管理過程公開透明，處置結(jié)果公平公正，接受社會監(jiān)督。二、無主僑房的認(rèn)定（一）認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)1.產(chǎn)權(quán)人下落不明滿一定期限產(chǎn)權(quán)人離開原居住地，音訊全無，下落不明滿[X]年的，可認(rèn)定為無主僑房。2.產(chǎn)權(quán)人死亡且無繼承人或繼承人放棄繼承僑房產(chǎn)權(quán)人死亡后，沒有法定繼承人，或者雖有法定繼承人，但全部繼承人放棄繼承權(quán)利的，該僑房可認(rèn)定為無主僑房。3.其他特殊情況因戰(zhàn)爭、自然災(zāi)害等不可抗力因素導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)人無法行使權(quán)利，且無法確定產(chǎn)權(quán)歸屬，經(jīng)相關(guān)部門核實，符合無主僑房認(rèn)定條件的。（二）認(rèn)定程序1.申請由房屋所在地的社區(qū)（村）委會、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）或相關(guān)部門，向當(dāng)?shù)胤慨a(chǎn)管理部門提出無主僑房認(rèn)定申請，并提交相關(guān)證明材料，包括產(chǎn)權(quán)證明、產(chǎn)權(quán)人下落不明或死亡證明、繼承人情況說明等。2.受理房產(chǎn)管理部門收到申請后，對申請材料進(jìn)行審查，符合受理條件的，予以受理，并出具受理通知書；不符合受理條件的，書面告知申請人不予受理的理由。3.調(diào)查核實房產(chǎn)管理部門會同相關(guān)部門，對申請認(rèn)定的僑房進(jìn)行調(diào)查核實。通過查閱檔案資料、實地走訪、公告尋找產(chǎn)權(quán)人及繼承人等方式，全面了解僑房的產(chǎn)權(quán)狀況、使用情況及相關(guān)人員信息。4.公示經(jīng)調(diào)查核實后，對擬認(rèn)定為無主僑房的情況進(jìn)行公示，公示期不少于[X]個工作日。公示期間，接受社會公眾的監(jiān)督，如有異議，由異議人提供相關(guān)證據(jù)材料，房產(chǎn)管理部門進(jìn)行復(fù)查核實。5.認(rèn)定決定公示期滿無異議或異議不成立的，房產(chǎn)管理部門作出無主僑房認(rèn)定決定，并向社會公告。認(rèn)定決定應(yīng)明確僑房的基本情況、認(rèn)定依據(jù)及后續(xù)管理處置要求。三、無主僑房的管理（一）日常巡查1.巡查主體由房產(chǎn)管理部門牽頭，會同社區(qū)（村）委會、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）等相關(guān)單位，組建巡查小組，負(fù)責(zé)對無主僑房進(jìn)行日常巡查。2.巡查內(nèi)容巡查內(nèi)容包括僑房的結(jié)構(gòu)安全、使用狀況、環(huán)境衛(wèi)生等情況。重點檢查房屋是否存在破損、傾斜、滲漏等安全隱患，是否被非法占用、破壞或擅自改變用途，周邊環(huán)境是否整潔有序等。3.巡查周期根據(jù)實際情況，確定合理的巡查周期，原則上每月至少巡查一次。對于存在安全隱患或使用狀況復(fù)雜的無主僑房，應(yīng)增加巡查頻次。4.巡查記錄巡查人員應(yīng)如實填寫巡查記錄，詳細(xì)記錄巡查時間、地點、房屋狀況、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等信息。巡查記錄應(yīng)妥善保存，作為后續(xù)管理工作的重要依據(jù)。（二）安全維護(hù)1.安全鑒定定期委托有資質(zhì)的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)，對無主僑房進(jìn)行安全鑒定。根據(jù)鑒定結(jié)果，確定房屋的安全等級，并采取相應(yīng)的安全維護(hù)措施。2.維護(hù)措施對于安全等級較低、存在安全隱患的無主僑房，應(yīng)及時進(jìn)行修繕加固。修繕加固工作應(yīng)按照相關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行，確保房屋結(jié)構(gòu)安全。同時，加強(qiáng)對房屋周邊環(huán)境的整治，消除安全隱患。3.應(yīng)急處置在巡查過程中，如發(fā)現(xiàn)無主僑房出現(xiàn)緊急安全情況，巡查人員應(yīng)立即采取應(yīng)急措施，設(shè)置警示標(biāo)志，疏散周邊人員，并及時報告房產(chǎn)管理部門。房產(chǎn)管理部門應(yīng)迅速組織力量進(jìn)行搶險救援，確保人員生命財產(chǎn)安全。（三）檔案管理1.檔案建立房產(chǎn)管理部門應(yīng)建立健全無主僑房檔案管理制度，為每處無主僑房建立專門檔案。檔案內(nèi)容包括房屋產(chǎn)權(quán)資料、認(rèn)定材料、巡查記錄、安全鑒定報告、維護(hù)修繕記錄等相關(guān)資料。2.檔案更新隨著無主僑房管理工作的推進(jìn)，及時更新檔案信息。對于房屋產(chǎn)權(quán)變化、管理處置情況等重要信息，應(yīng)在檔案中詳細(xì)記錄，確保檔案資料的完整性和準(zhǔn)確性。3.檔案保管指定專人負(fù)責(zé)無主僑房檔案的保管工作，確保檔案資料的安全。檔案保管期限按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，期滿后按照檔案管理規(guī)定進(jìn)行妥善處理。四、無主僑房的處置（一）處置方式1.依法收歸國有對于符合法定條件的無主僑房，經(jīng)法定程序后，依法收歸國有。國有無主僑房由房產(chǎn)管理部門代表政府進(jìn)行管理。2.合理利用在確保僑房安全和僑胞權(quán)益的前提下，根據(jù)無主僑房的實際情況，可采取以下合理利用方式：用于公益事業(yè)將無主僑房無償提供給政府部門、社會組織等用于開展教育、文化、衛(wèi)生、社區(qū)服務(wù)等公益事業(yè)活動。租賃經(jīng)營對具備租賃條件的無主僑房，通過公開招標(biāo)等方式，出租給符合條件的承租人，用于商業(yè)經(jīng)營、辦公等活動。租金收入按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，專項用于無主僑房的維護(hù)管理和相關(guān)公益事業(yè)。修繕改造后合理利用對具有歷史文化價值或其他特殊意義的無主僑房，經(jīng)評估論證后，進(jìn)行修繕改造，使其符合相關(guān)使用要求，然后根據(jù)實際情況進(jìn)行合理利用，如作為文化展示場所、旅游景點等。（二）處置程序1.方案制定房產(chǎn)管理部門根據(jù)無主僑房的實際情況，會同相關(guān)部門制定處置方案。處置方案應(yīng)包括處置方式、利用規(guī)劃、實施步驟、資金預(yù)算等內(nèi)容，并廣泛征求社會意見。2.審批備案處置方案經(jīng)相關(guān)部門審核通過后，報同級政府審批。審批通過后，報上級房產(chǎn)管理部門備案。3.組織實施按照批準(zhǔn)的處置方案，組織開展無主僑房的處置工作。在處置過程中，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和程序要求進(jìn)行操作，確保處置工作合法合規(guī)、公開公正。4.監(jiān)督檢查房產(chǎn)管理部門會同相關(guān)部門，對無主僑房處置工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。重點檢查處置方案的執(zhí)行情況、利用效果、資金使用情況等，確保處置工作達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。五、權(quán)益保障（一）僑胞權(quán)益保護(hù)1.設(shè)立專門渠道設(shè)立專門的僑胞權(quán)益保護(hù)熱線或郵箱，接受僑胞對無主僑房管理工作的咨詢、投訴和建議。及時回復(fù)僑胞的關(guān)切，保障僑胞的知情權(quán)和參與權(quán)。2.核實權(quán)益訴求對于僑胞提出的關(guān)于無主僑房的權(quán)益訴求，認(rèn)真進(jìn)行核實。如發(fā)現(xiàn)存在產(chǎn)權(quán)爭議等問題，按照相關(guān)法律法規(guī)和程序進(jìn)行調(diào)查處理，切實維護(hù)僑胞的合法權(quán)益。3.定期回訪對涉及僑房權(quán)益的相關(guān)人員進(jìn)行定期回訪，了解其對無主僑房管理工作的滿意度和意見建議，不斷改進(jìn)工作，提高服務(wù)水平。（二）社會公眾監(jiān)督1.信息公開通過政府網(wǎng)站、政務(wù)公開欄等渠道，及時公開無主僑房的認(rèn)定、管理、處置等相關(guān)信息，接受社會公眾的監(jiān)督。公開內(nèi)容包括無主僑房名單、認(rèn)定依據(jù)、處置方案、實施進(jìn)度等。2.舉報獎勵鼓勵社會公眾對無主僑房管理過程中的違法違規(guī)行為進(jìn)行舉報。對經(jīng)查實的有效舉報，給予舉報人適當(dāng)?shù)莫剟睿?yán)格保護(hù)舉報人的個人信息安全。3.意見反饋定期收集社會公眾對無主僑房管理工作的意見和建議，認(rèn)真研究分析，及時調(diào)整完善管理措施，不斷提高管理工作的科學(xué)性和合理性。六、法律責(zé)任（一）違規(guī)行為界定1.在無主僑房認(rèn)定過程中，提供虛假材料、隱瞞真實情況，騙取無主僑房認(rèn)定的。2.擅自占用、破壞無主僑房，或者擅自改變無主僑房用途的。3.在無主僑房管理、處置過程中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的。4.違反本辦法規(guī)定的其他行為。（二）責(zé)任追究1.對于違反本辦法規(guī)定的單位和個人，由相關(guān)部門責(zé)令其限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.因違規(guī)行為