投標(biāo)分包管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)公司投標(biāo)分包管理，規(guī)范分包行為，確保投標(biāo)項(xiàng)目順利實(shí)施，保證工程質(zhì)量和進(jìn)度，降低成本，提高公司經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司參與的各類投標(biāo)項(xiàng)目中涉及的分包活動(dòng)，包括工程分包、勞務(wù)分包等。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)政策規(guī)定，確保分包活動(dòng)合法合規(guī)。2.質(zhì)量?jī)?yōu)先原則分包商應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力，確保分包工程質(zhì)量符合合同要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。3.擇優(yōu)選擇原則通過(guò)公平、公正、公開的競(jìng)爭(zhēng)方式，選擇信譽(yù)良好、實(shí)力較強(qiáng)、價(jià)格合理的分包商。4.風(fēng)險(xiǎn)可控原則對(duì)分包過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效識(shí)別、評(píng)估和控制，保障公司利益。二、分包商管理（一）分包商資質(zhì)審查1.建立分包商信息庫(kù)，收集分包商的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、業(yè)績(jī)證明等相關(guān)資料。2.對(duì)申請(qǐng)加入信息庫(kù)的分包商進(jìn)行實(shí)地考察，了解其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、技術(shù)裝備水平、人員素質(zhì)等情況。3.定期對(duì)信息庫(kù)中的分包商進(jìn)行評(píng)估和更新，剔除不符合要求的分包商。（二）分包商選擇1.根據(jù)投標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和要求，從信息庫(kù)中篩選出符合條件的分包商。2.組織相關(guān)部門和人員對(duì)分包商進(jìn)行綜合評(píng)審，評(píng)審內(nèi)容包括技術(shù)能力、價(jià)格水平、信譽(yù)狀況、售后服務(wù)等。3.按照評(píng)審結(jié)果，選擇最優(yōu)的分包商作為中標(biāo)候選人，并簽訂分包意向協(xié)議。（三）分包商合同管理1.在確定中標(biāo)分包商后，及時(shí)簽訂分包合同。分包合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)、工程范圍、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期要求、價(jià)格條款、付款方式、違約責(zé)任等內(nèi)容。2.合同簽訂前，由法務(wù)部門對(duì)合同條款進(jìn)行審核，確保合同合法合規(guī)。3.加強(qiáng)對(duì)分包合同執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決合同履行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。三、投標(biāo)分包計(jì)劃管理（一）投標(biāo)前策劃1.在投標(biāo)前，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)分析，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和公司實(shí)際情況，制定投標(biāo)分包計(jì)劃。2.投標(biāo)分包計(jì)劃應(yīng)包括分包范圍、分包方式、分包商選擇標(biāo)準(zhǔn)、分包價(jià)格估算等內(nèi)容。（二）分包計(jì)劃審批1.投標(biāo)分包計(jì)劃編制完成后，提交公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批。審批通過(guò)后，作為投標(biāo)文件的組成部分。2.在投標(biāo)過(guò)程中，如因項(xiàng)目情況變化需要調(diào)整分包計(jì)劃，應(yīng)及時(shí)辦理審批手續(xù)。四、投標(biāo)分包實(shí)施管理（一）分包商進(jìn)場(chǎng)管理1.分包商應(yīng)按照合同約定的時(shí)間和要求進(jìn)場(chǎng)施工。進(jìn)場(chǎng)前，分包商應(yīng)向公司提交人員名單、設(shè)備清單、施工組織設(shè)計(jì)等資料。2.公司項(xiàng)目管理部門應(yīng)對(duì)分包商的進(jìn)場(chǎng)情況進(jìn)行檢查，確保其人員、設(shè)備等符合合同要求。（二）施工過(guò)程管理1.公司項(xiàng)目管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)分包工程施工過(guò)程的監(jiān)督檢查，定期對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全等進(jìn)行檢查和評(píng)估。2.建立分包工程周報(bào)、月報(bào)制度，分包商應(yīng)每周、每月向公司報(bào)告工程進(jìn)展情況、存在問(wèn)題及解決措施等。3.對(duì)于施工過(guò)程中出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題、安全事故等，公司應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查處理，分清責(zé)任，采取有效措施進(jìn)行整改。（三）工程變更管理1.如因業(yè)主或設(shè)計(jì)單位要求發(fā)生工程變更，公司應(yīng)及時(shí)通知分包商，并組織相關(guān)人員對(duì)變更內(nèi)容進(jìn)行評(píng)估。2.變更涉及到費(fèi)用調(diào)整的，應(yīng)按照合同約定的程序進(jìn)行辦理。（四）竣工驗(yàn)收管理1.分包工程完工后，分包商應(yīng)及時(shí)提交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告。公司項(xiàng)目管理部門應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行竣工驗(yàn)收。2.竣工驗(yàn)收合格后，雙方應(yīng)辦理工程結(jié)算手續(xù)，結(jié)清工程款。五、投標(biāo)分包成本管理（一）成本預(yù)算編制1.在投標(biāo)分包計(jì)劃制定過(guò)程中，應(yīng)同時(shí)編制分包成本預(yù)算。分包成本預(yù)算應(yīng)包括直接成本和間接成本。2.直接成本包括人工費(fèi)用、材料費(fèi)用、設(shè)備租賃費(fèi)用等；間接成本包括管理費(fèi)、利潤(rùn)、稅金等。（二）成本控制措施1.加強(qiáng)對(duì)分包工程成本的核算和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)成本偏差并采取措施進(jìn)行調(diào)整。2.嚴(yán)格控制分包工程的費(fèi)用支出，杜絕不合理開支。3.在分包合同中明確成本控制的責(zé)任和目標(biāo)，對(duì)成本控制效果顯著的分包商給予獎(jiǎng)勵(lì)。六、投標(biāo)分包風(fēng)險(xiǎn)管理（一）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估1.對(duì)投標(biāo)分包過(guò)程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別，包括技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)、合同風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等。2.采用科學(xué)的方法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)和影響程度。（二）風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施1.根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。對(duì)于技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)交底和技術(shù)指導(dǎo)；對(duì)于質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)加強(qiáng)質(zhì)量檢驗(yàn)和監(jiān)督；對(duì)于安全風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)加強(qiáng)安全教育和安全管理；對(duì)于合同風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)加強(qiáng)合同管理和風(fēng)險(xiǎn)防范；對(duì)于市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研和分析。2.建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和預(yù)警潛在的風(fēng)險(xiǎn)，采取措施進(jìn)行防范和化解。七、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.公司內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)定期對(duì)投標(biāo)分包項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，檢查分包活動(dòng)是否符合本辦法及相關(guān)規(guī)定。2.項(xiàng)目管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)分包工程的日常監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。（二）考核評(píng)價(jià)1.建立分包商考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)分包商的業(yè)績(jī)