曲靖停車管理辦法一、總則（一）目的為了加強曲靖市停車設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、管理，規(guī)范停車秩序，改善交通環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于曲靖市行政區(qū)域內(nèi)停車設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、使用及其相關(guān)管理活動。（三）基本原則停車管理遵循政府主導(dǎo)、社會參與、統(tǒng)籌規(guī)劃、規(guī)范管理、方便群眾的原則。（四）職責(zé)分工1.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市停車設(shè)施建設(shè)管理工作，制定停車設(shè)施建設(shè)相關(guān)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)和監(jiān)督停車設(shè)施建設(shè)項目的實施。2.市交通運輸部門負(fù)責(zé)公共交通場站及周邊停車設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和管理，優(yōu)化公交線路，引導(dǎo)乘客換乘公共交通出行，減少小汽車出行需求。3.市公安機關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)制定停車秩序管理措施，依法查處違法停車行為，維護(hù)道路交通秩序，參與停車設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)的相關(guān)工作。4.市發(fā)展和改革部門負(fù)責(zé)制定停車收費政策，對停車收費進(jìn)行監(jiān)督管理，會同有關(guān)部門推進(jìn)停車設(shè)施建設(shè)項目的立項審批工作。5.市自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)編制停車設(shè)施專項規(guī)劃，將停車設(shè)施用地納入城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，保障停車設(shè)施建設(shè)用地需求。6.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好停車設(shè)施建設(shè)管理的相關(guān)工作。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.市自然資源和規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和交通發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合城市建設(shè)和發(fā)展需求，編制停車設(shè)施專項規(guī)劃，報市人民政府批準(zhǔn)后實施。2.停車設(shè)施專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確停車設(shè)施的發(fā)展目標(biāo)、總體布局、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及實施計劃等內(nèi)容，并與城市公共交通規(guī)劃、軌道交通規(guī)劃等相銜接。3.停車設(shè)施專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同區(qū)域的功能定位和交通需求，合理確定停車設(shè)施的類型、規(guī)模和布局，優(yōu)先保障公共交通場站、醫(yī)院、學(xué)校、商場、寫字樓等重點區(qū)域的停車需求。（二）設(shè)施建設(shè)1.新建、改建、擴建建筑物和商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)、旅游景區(qū)等，應(yīng)當(dāng)按照停車設(shè)施專項規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，配建、增建停車設(shè)施。2.停車設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)設(shè)計規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，采用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，提高停車設(shè)施的智能化水平。3.鼓勵社會資本參與停車設(shè)施建設(shè)，通過獨資、合資、合作等方式投資建設(shè)停車設(shè)施項目。政府可以通過政策扶持、資金補貼等方式，引導(dǎo)社會資本加大對停車設(shè)施建設(shè)的投入。4.公共停車設(shè)施建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)按照基本建設(shè)程序辦理相關(guān)手續(xù)，確保項目質(zhì)量和安全。三、停車設(shè)施管理（一）分類管理1.公共停車設(shè)施是指為社會公眾提供停車服務(wù)的場所，包括政府投資建設(shè)的公共停車場、道路停車泊位以及社會資本投資建設(shè)并向社會開放的公共停車場。公共停車設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)收費，并向社會公開收費依據(jù)、收費標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督電話。2.專用停車設(shè)施是指供本單位、本居住區(qū)業(yè)主或者特定對象使用的停車設(shè)施，包括機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體等辦公場所配套建設(shè)的停車場，以及居住區(qū)內(nèi)業(yè)主共有的停車場。專用停車設(shè)施應(yīng)當(dāng)優(yōu)先滿足本單位、本居住區(qū)業(yè)主或者特定對象的停車需求，不得擅自改變使用性質(zhì)對外經(jīng)營。3.臨時停車設(shè)施是指在城市道路范圍內(nèi)，為滿足臨時停車需求設(shè)置的停車泊位。臨時停車設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時間和地點設(shè)置，并根據(jù)交通狀況適時調(diào)整。（二）備案管理1.公共停車設(shè)施經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在開業(yè)前向市公安機關(guān)交通管理部門備案，提交下列材料：營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；停車設(shè)施建設(shè)工程規(guī)劃許可證復(fù)印件；停車設(shè)施竣工驗收合格證明；停車設(shè)施平面示意圖、車位數(shù)量、收費標(biāo)準(zhǔn)等資料；經(jīng)營服務(wù)、安全管理制度。2.專用停車設(shè)施經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在開業(yè)前向市公安機關(guān)交通管理部門備案，提交下列材料：營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；停車設(shè)施建設(shè)工程規(guī)劃許可證復(fù)印件；停車設(shè)施竣工驗收合格證明；停車設(shè)施平面示意圖、車位數(shù)量等資料；經(jīng)營服務(wù)、安全管理制度。3.市公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)自收到備案材料之日起10個工作日內(nèi)，對備案材料進(jìn)行審核。符合條件的，予以備案；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面告知經(jīng)營者并說明理由。（三）日常管理1.停車設(shè)施經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：按照規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)收費，使用稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的發(fā)票；保持停車設(shè)施的安全、整潔，確保設(shè)施完好、正常運行；配備必要的管理人員，維護(hù)停車秩序，協(xié)助公安機關(guān)交通管理部門做好停車管理工作；按照規(guī)定設(shè)置交通標(biāo)志、標(biāo)線，引導(dǎo)車輛有序停放；制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，及時處理停車設(shè)施內(nèi)的突發(fā)事件。2.任何單位和個人不得擅自占用、拆除、損壞停車設(shè)施，不得在停車設(shè)施內(nèi)從事影響停車設(shè)施正常使用的活動。3.公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強對停車設(shè)施的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理違法違規(guī)行為。對違反本辦法規(guī)定的，依法予以處罰。四、停車秩序管理（一）停車泊位設(shè)置1.市公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市道路狀況、交通流量和停車需求，合理設(shè)置道路停車泊位，并向社會公布。2.道路停車泊位應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的標(biāo)志、標(biāo)線，標(biāo)明停車類型、停車時段、收費標(biāo)準(zhǔn)等信息。3.在設(shè)有禁停標(biāo)志、標(biāo)線的路段，不得設(shè)置道路停車泊位。（二）停車行為規(guī)范1.機動車應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的停車泊位內(nèi)停放，不得妨礙其他車輛和行人通行。2.禁止在人行道、消防通道、盲道、非機動車道等禁止停車的區(qū)域停放機動車。3.車輛停放后，應(yīng)當(dāng)關(guān)閉發(fā)動機，拉緊手剎，關(guān)好車門。4.鼓勵采用電子支付等便捷方式繳納停車費用。（三）違法停車處理1.公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)依法對違法停車行為進(jìn)行查處。對違反道路交通安全法律、法規(guī)關(guān)于機動車停放、臨時停車規(guī)定的，可以指出違法行為，并予以口頭警告，令其立即駛離。2.機動車駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場或者雖在現(xiàn)場但拒絕立即駛離，妨礙其他車輛、行人通行的，處二十元以上二百元以下罰款，并可以將該機動車拖移至不妨礙交通的地點或者公安機關(guān)交通管理部門指定的地點停放。3.對多次違法停車的機動車駕駛?cè)?，公安機關(guān)交通管理部門可以依法采取限制其在一定區(qū)域內(nèi)停車等措施。五、停車收費管理（一）收費標(biāo)準(zhǔn)制定1.市發(fā)展和改革部門應(yīng)當(dāng)會同市公安機關(guān)交通管理部門、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門等，根據(jù)不同區(qū)域、不同類型停車設(shè)施的成本、供求關(guān)系等因素，制定差別化的停車收費標(biāo)準(zhǔn)，并向社會公布。2.停車收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照城市中心區(qū)域高于非中心區(qū)域、路內(nèi)停車高于路外停車、白天停車高于夜間停車的原則確定。3.對實行政府定價的停車設(shè)施，收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況適時調(diào)整。（二）收費管理1.停車設(shè)施經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)收費，不得擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)或者變相提高收費標(biāo)準(zhǔn)。2.停車設(shè)施經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在停車設(shè)施顯著位置公示收費標(biāo)準(zhǔn)、收費依據(jù)、收費方式、監(jiān)督電話等信息，接受社會監(jiān)督。3.停車設(shè)施經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)使用稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的發(fā)票，不得使用自制票據(jù)或者白條收費。4.市發(fā)展和改革部門應(yīng)當(dāng)加強對停車收費的監(jiān)督檢查，依法查處價格違法行為。對違反價格法律法規(guī)的，依法予以處罰。六、智慧停車建設(shè)（一）建設(shè)目標(biāo)推動曲靖市停車設(shè)施智能化建設(shè)，實現(xiàn)停車信息的實時采集、傳輸、共享和應(yīng)用，提高停車設(shè)施的使用效率和管理水平，方便群眾停車。（二）建設(shè)內(nèi)容1.建設(shè)停車信息管理系統(tǒng)整合全市停車設(shè)施信息，建立統(tǒng)一的停車信息數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)停車設(shè)施位置、泊位數(shù)量、使用狀況、收費標(biāo)準(zhǔn)等信息的動態(tài)管理。2.推廣應(yīng)用停車誘導(dǎo)系統(tǒng)在公共停車場、道路停車泊位等設(shè)置停車誘導(dǎo)設(shè)備，實時顯示停車泊位的使用情況，引導(dǎo)車輛快速、準(zhǔn)確地找到停車位。3.發(fā)展智慧停車服務(wù)平臺開發(fā)智慧停車手機應(yīng)用程序，提供停車查詢、預(yù)訂、繳費、導(dǎo)航等一站式服務(wù)，方便群眾使用。4.推進(jìn)停車設(shè)施聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控實現(xiàn)停車設(shè)施與公安機關(guān)交通管理部門、交通運輸部門等信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，實現(xiàn)停車信息的共享和協(xié)同管理。（三）保障措施1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)成立曲靖市智慧停車建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)智慧停車建設(shè)工作中的重大問題。各相關(guān)部門要按照職責(zé)分工，密切配合，共同推進(jìn)智慧停車建設(shè)。2.加大資金投入市、區(qū)兩級政府應(yīng)當(dāng)加大對智慧停車建設(shè)的資金投入，保障智慧停車建設(shè)項目的順利實施。鼓勵社會資本參與智慧停車建設(shè)，拓寬資金渠道。3.強化技術(shù)支撐加強與科研機構(gòu)、企業(yè)的合作，引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，提高智慧停車建設(shè)的技術(shù)水平。建立健全智慧停車建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保系統(tǒng)的兼容性和穩(wěn)定性。4.加強宣傳推廣通過多種渠道，廣泛宣傳智慧停車建設(shè)的意義和作用，提高公眾對智慧停車的認(rèn)知度和使用率。引導(dǎo)公眾養(yǎng)成良好的停車習(xí)慣，共同營造有序、便捷的停車環(huán)境。七、法律責(zé)任（一）違反本辦法規(guī)定的行為，由相關(guān)部門按照下列規(guī)定予以處罰：1.違反本辦法第十四條規(guī)定，停車設(shè)施經(jīng)營者未按照規(guī)定備案的，由市公安機關(guān)交通管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款。2.違反本辦法第十五條規(guī)定，停車設(shè)施經(jīng)營者未遵守相關(guān)規(guī)定的，由市公安機關(guān)交通管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五百元以上二千元以下罰款。3.違反本辦法第十六條規(guī)定，擅自占用、拆除、損壞停車設(shè)施的，由市公安機關(guān)交通管理部門責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀，并處五百元以上五千元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。4.違反本辦法第十七條規(guī)定，在停車設(shè)施內(nèi)從事影響停車設(shè)施正常使用活動的，由市公安機關(guān)交通管理部門責(zé)令停止違法行為，并處二百元以上二千元以下罰款。5.違反本辦法第十八條規(guī)定，機動車不在規(guī)定的停車泊位內(nèi)停放或者在禁止停車區(qū)域停放的，由公安機關(guān)交通管理部門依法予以處罰。6.違反本辦法第十九條規(guī)定，停車設(shè)施經(jīng)營者擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)或者變相提高收費標(biāo)準(zhǔn)的，由市發(fā)展和改革部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒有違法所得的，處五千元以上二萬元以下罰款。7.違反本辦法第二十條規(guī)定，停車設(shè)施經(jīng)營者未按