新疆租房管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強新疆房屋租賃管理，規(guī)范房屋租賃行為，維護房屋租賃市場秩序，保障房屋租賃當事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《商品房屋租賃管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合新疆實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于新疆維吾爾自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的房屋租賃及其相關(guān)管理活動。本辦法所稱房屋租賃，是指自然人、法人或其他組織作為出租人將其擁有所有權(quán)或使用權(quán)的房屋出租給承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行為。（三）基本原則房屋租賃管理應(yīng)當遵循自愿、平等、公平、合法和誠實信用的原則。（四）管理部門職責1.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責本行政區(qū)域內(nèi)房屋租賃管理的指導(dǎo)、監(jiān)督工作。制定房屋租賃管理政策和制度，規(guī)范房屋租賃市場秩序，對房屋租賃活動進行監(jiān)督檢查，依法查處房屋租賃中的違法行為。2.市場監(jiān)督管理部門負責對房屋租賃市場中的經(jīng)營行為進行監(jiān)督管理，查處無照經(jīng)營、虛假宣傳、價格欺詐等違法違規(guī)行為，維護市場公平競爭秩序。3.公安部門負責對租賃房屋的治安管理，指導(dǎo)、監(jiān)督房屋出租人、承租人依法履行治安責任，查處租賃房屋內(nèi)的違法犯罪行為。4.稅務(wù)部門負責對房屋租賃涉及的稅收征收管理，依法征收房屋租賃相關(guān)稅費，加強稅收征管，確保國家稅收足額入庫。5.其他相關(guān)部門按照各自職責，協(xié)同做好房屋租賃管理的相關(guān)工作。二、租賃合同（一）合同簽訂1.房屋租賃當事人應(yīng)當依法簽訂書面租賃合同。租賃合同應(yīng)當具備以下條款：當事人姓名或者名稱及住所；房屋的坐落、面積、結(jié)構(gòu)、附屬設(shè)施，家具和家電等室內(nèi)設(shè)施狀況；租金和押金數(shù)額、支付方式；租賃用途和房屋使用要求；房屋和室內(nèi)設(shè)施的安全性能；租賃期限；房屋維修責任；物業(yè)服務(wù)、水、電、燃氣等相關(guān)費用的繳納；爭議解決辦法和違約責任；其他約定。2.出租住房的，應(yīng)當以原設(shè)計的房間為最小出租單位，人均租住建筑面積不得低于當?shù)厝嗣裾?guī)定的最低標準。廚房、衛(wèi)生間、陽臺和地下儲藏室不得出租供人員居住。（二）合同備案1.房屋租賃合同訂立后三十日內(nèi)，房屋租賃當事人應(yīng)當?shù)阶赓U房屋所在地直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門辦理房屋租賃登記備案。2.辦理房屋租賃登記備案，房屋租賃當事人應(yīng)當提交下列材料：房屋租賃合同；房屋租賃當事人身份證明；房屋所有權(quán)證書或者其他合法權(quán)屬證明；直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門規(guī)定的其他材料。3.對符合下列要求的，直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門應(yīng)當在三個工作日內(nèi)辦理房屋租賃登記備案，向租賃當事人開具房屋租賃登記備案證明：申請人提交的申請材料齊全并且符合法定形式；出租人與房屋所有權(quán)證書或者其他合法權(quán)屬證明記載的主體一致；不屬于本辦法第六條規(guī)定不得出租的房屋。4.房屋租賃登記備案證明應(yīng)當載明出租人的姓名或者名稱，承租人的姓名或者名稱、有效身份證件種類和號碼，出租房屋的坐落、租賃用途、租金數(shù)額、租賃期限等。（三）合同變更與解除1.房屋租賃期間內(nèi)，經(jīng)租賃當事人協(xié)商一致，可以變更或者解除租賃合同。2.因下列情形之一，導(dǎo)致租賃房屋無法使用，承租人可以解除合同：租賃房屋被司法機關(guān)或者行政機關(guān)依法查封的；租賃房屋權(quán)屬有爭議的；租賃房屋具有違反法律、行政法規(guī)關(guān)于房屋使用條件強制性規(guī)定情況的。3.房屋租賃合同解除后，房屋租賃當事人應(yīng)當在規(guī)定時間內(nèi)到原租賃登記備案的部門辦理房屋租賃登記備案的注銷手續(xù)。三、租賃當事人（一）出租人義務(wù)1.出租人應(yīng)當按照合同約定履行房屋的維修義務(wù)并確保房屋和室內(nèi)設(shè)施安全。未及時修復(fù)損壞的房屋，影響承租人正常使用的，應(yīng)當按照約定承擔賠償責任或者減少租金。2.出租人應(yīng)當保證所提供的房屋符合安全使用要求，不得將不符合安全標準的房屋出租給他人。3.出租人應(yīng)當按照合同約定收取租金，不得擅自提高租金標準。4.出租人應(yīng)當依法繳納房屋租賃相關(guān)稅費。5.出租人應(yīng)當向承租人如實告知房屋的使用狀況、維修歷史、相鄰關(guān)系等情況。6.出租人應(yīng)當配合有關(guān)部門對租賃房屋的管理和檢查，提供必要的協(xié)助。（二）承租人義務(wù)1.承租人應(yīng)當按照合同約定的租賃用途和使用要求合理使用房屋，不得擅自改變房屋用途。確需改變的，應(yīng)當征得出租人的書面同意，并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。2.承租人應(yīng)當按照合同約定按時支付租金，不得拖欠。3.承租人應(yīng)當愛護并合理使用房屋及附屬設(shè)施，不得擅自拆改、擴建或損壞。因使用不當造成房屋及附屬設(shè)施損壞的，應(yīng)當承擔修復(fù)或賠償責任。4.承租人應(yīng)當遵守法律法規(guī)和房屋所在地的小區(qū)管理規(guī)約，不得從事違法違規(guī)活動。5.承租人應(yīng)當按照規(guī)定繳納物業(yè)服務(wù)、水、電、燃氣等相關(guān)費用。6.承租人應(yīng)當在租賃期限屆滿或者合同解除后，及時騰空并返還房屋。未經(jīng)出租人同意逾期不返還的，應(yīng)當按照約定支付房屋占有使用費。四、房屋租賃登記備案（一）登記備案程序1.申請房屋租賃當事人應(yīng)當向租賃房屋所在地的房屋租賃管理部門提出房屋租賃登記備案申請，并提交規(guī)定的材料。2.受理房屋租賃管理部門對申請材料進行審查，對符合要求的予以受理，并出具受理憑證；對不符合要求的，一次性告知申請人需要補正的材料。3.審核房屋租賃管理部門對受理的申請進行審核，核實房屋租賃當事人提交的材料是否真實、合法、有效，房屋租賃行為是否符合規(guī)定。4.登記備案經(jīng)審核符合條件的，房屋租賃管理部門在規(guī)定時間內(nèi)辦理房屋租賃登記備案手續(xù)，向租賃當事人開具房屋租賃登記備案證明。（二）登記備案信息管理1.房屋租賃管理部門應(yīng)當建立房屋租賃登記備案信息系統(tǒng)，及時、準確地記載房屋租賃登記備案信息。2.房屋租賃登記備案信息應(yīng)當包括房屋租賃當事人的基本信息、房屋基本情況、租賃合同內(nèi)容、租賃登記備案時間等。3.房屋租賃管理部門應(yīng)當對房屋租賃登記備案信息進行保密，不得泄露租賃當事人的隱私和商業(yè)秘密。（三）未登記備案的法律責任1.房屋租賃當事人未按照本辦法規(guī)定辦理房屋租賃登記備案的，由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門責令限期改正；個人逾期不改正的，處以一千元以下罰款；單位逾期不改正的，處以一千元以上一萬元以下罰款。2.房屋租賃當事人未辦理房屋租賃登記備案，不得對抗善意第三人。五、房屋租賃價格管理（一）價格指導(dǎo)與監(jiān)管1.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同市場監(jiān)督管理部門等相關(guān)部門，根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、市場供求狀況等因素，定期發(fā)布房屋租賃市場價格指導(dǎo)信息，引導(dǎo)房屋租賃當事人合理確定租金水平。2.市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當加強對房屋租賃市場價格的監(jiān)督檢查，依法查處價格欺詐、哄抬租金等價格違法行為，維護市場價格秩序。（二）租金調(diào)整1.房屋租賃合同約定的租金標準，應(yīng)當符合價格指導(dǎo)信息要求。在租賃期限內(nèi)，除法律、法規(guī)另有規(guī)定或者當事人另有約定外，出租人不得擅自提高租金。2.因市場因素等確需調(diào)整租金的，出租人應(yīng)當提前通知承租人，并與承租人協(xié)商一致。協(xié)商不成的，按照合同約定的爭議解決方式處理。六、房屋租賃治安管理（一）治安責任1.房屋出租人應(yīng)當與公安機關(guān)簽訂治安責任保證書，承擔下列治安責任：不準將房屋出租給無合法有效身份證件的承租人；與承租人簽訂租賃合同，承租人是外來暫住人員的，應(yīng)當帶領(lǐng)其到公安派出所申報暫住戶口登記，并辦理暫住證；對承租人的姓名、性別、年齡、常住戶口所在地、職業(yè)或者主要經(jīng)濟來源、服務(wù)處所等基本情況進行登記并向公安派出所備案；發(fā)現(xiàn)承租人有違法犯罪活動或者有違法犯罪嫌疑的，應(yīng)當及時報告公安機關(guān)；對出租的房屋經(jīng)常進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和排除不安全隱患，保障承租人的居住安全；房屋停止租賃的，應(yīng)當?shù)焦才沙鏊k理注銷手續(xù)。2.房屋承租人應(yīng)當遵守下列治安管理規(guī)定：必須持有本人居民身份證或者其他合法身份證件；租賃房屋住宿的外來暫住人員，必須按戶口管理規(guī)定，在三日內(nèi)到公安派出所申報暫住戶口登記；不得利用租賃房屋從事違法犯罪活動；發(fā)現(xiàn)有違法犯罪活動或者有違法犯罪嫌疑的，應(yīng)當及時報告公安機關(guān)。（二）監(jiān)督檢查1.公安機關(guān)應(yīng)當加強對租賃房屋的治安管理，定期對租賃房屋進行檢查，督促房屋出租人、承租人履行治安責任。2.對違反治安管理規(guī)定的房屋出租人、承租人，公安機關(guān)應(yīng)當依法予以處罰。七、房屋租賃稅收管理（一）納稅義務(wù)1.房屋出租人應(yīng)當按照國家稅收法律法規(guī)的規(guī)定，依法繳納房屋租賃相關(guān)稅費，包括增值稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加、房產(chǎn)稅、個人所得稅等。2.房屋承租人支付租金時，應(yīng)當取得合法有效的發(fā)票。（二）稅收征管1.稅務(wù)部門應(yīng)當加強對房屋租賃稅收的征收管理，依法核定房屋租賃計稅價格，足額征收稅款。2.房屋租賃當事人應(yīng)當如實向稅務(wù)部門申報租金收入等相關(guān)情況，配合稅務(wù)部門做好稅收征管工作。3.對未按照規(guī)定繳納房屋租賃相關(guān)稅費的，稅務(wù)部門應(yīng)當依法予以追繳，并按照規(guī)定加收滯納金；情節(jié)嚴重的，依法予以處罰。八、爭議解決（一）協(xié)商解決房屋租賃當事人在履行租賃合同過程中發(fā)生爭議的，可以首先通過協(xié)商解決。雙方應(yīng)當本著平等、自愿、公平的原則，就爭議事項進行協(xié)商，達成一致意見。（二）調(diào)解解決協(xié)商不成的，可以向房屋所在地的基層人民調(diào)解組織申請調(diào)解。調(diào)解組織應(yīng)當根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策，遵循自愿、合法、公正的原則，對爭議進行調(diào)解，促使雙方達成調(diào)解協(xié)議。（三）仲裁或訴訟解決當事人不愿協(xié)商、調(diào)解或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以根據(jù)租賃合同中的仲裁條款或者事后達成的書面仲裁協(xié)議，向仲裁機構(gòu)申請仲裁；沒有仲裁條款或者仲裁協(xié)議的，可以依法向人民法院提起訴訟。九、法律責任（一）違反本辦法的處罰規(guī)定1.房屋租賃當事人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由相關(guān)部門按照職責分工依法予以處罰：出租人將不符合安全標準的房屋出租給他人的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責令限期改正，逾期不改正的，處一千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處一萬元以上五萬元以下罰款。出租人擅自改變房屋用途的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責令限期改正，逾期不改正的，處一千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處一萬元以上五萬元以下罰款。承租人擅自拆改、擴建或損壞房屋及附屬設(shè)施的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責令恢復(fù)原狀或者賠償損失，并處一千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處一萬元以上五萬元以下罰款。房屋租賃當事人未按照本辦法規(guī)定辦理房屋租賃登記備案的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責令限期改正；個人逾期不改正的，處以一千元以下罰款；單位逾期不改正的，處以一千元以上一萬元以下罰款。出租人未按照合同約定履行房屋維修義務(wù)的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責令限期改正，逾期不改正的，按照合同約定承擔賠償責任或者減少租金；造成承租人損失的，依法承擔賠償責任。房屋租賃當事人違反價格管理規(guī)定的，由市場監(jiān)督管理部門依法予以處罰。房屋租賃當事人違反治安管理規(guī)定的，由公安機關(guān)依法予以處罰。房屋租賃當事人違反稅收管理規(guī)定的，由稅務(wù)部門依法予以處罰。2.房屋租賃當事人違反本辦法規(guī)定，給他人造成損失的