新疆畜禽管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)新疆畜禽管理，規(guī)范畜禽養(yǎng)殖、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)刃袨?，保障畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護(hù)公眾健康，促進(jìn)畜禽產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)畜牧法》《動(dòng)物防疫法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合新疆實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于新疆維吾爾自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)畜禽的養(yǎng)殖、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、屠宰、檢疫及其監(jiān)督管理活動(dòng)。本辦法所稱畜禽，是指列入國(guó)家畜禽遺傳資源品種名錄的畜禽，包括豬、牛、羊、馬、驢、駱駝、雞、鴨、鵝、兔、犬等家畜家禽和人工飼養(yǎng)、合法捕獲的其他畜禽。（三）基本原則畜禽管理應(yīng)當(dāng)遵循政府引導(dǎo)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、科學(xué)規(guī)劃、合理布局、生態(tài)優(yōu)先、安全高效的原則。鼓勵(lì)和支持標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；⑸鷳B(tài)化養(yǎng)殖，推廣先進(jìn)適用技術(shù)，提高畜禽養(yǎng)殖效益和產(chǎn)品質(zhì)量。（四）管理職責(zé)自治區(qū)人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)負(fù)責(zé)全區(qū)畜禽管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)?？h級(jí)以上地方人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)畜禽管理的具體工作。發(fā)展改革、財(cái)政、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)督管理、交通運(yùn)輸、公安等有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，做好畜禽管理相關(guān)工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處協(xié)助做好本轄區(qū)內(nèi)畜禽管理工作。二、畜禽養(yǎng)殖（一）養(yǎng)殖規(guī)劃縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際，科學(xué)編制畜禽養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃，明確畜禽養(yǎng)殖布局、規(guī)模、品種結(jié)構(gòu)和污染防治等要求，并向社會(huì)公布。畜禽養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等相銜接，合理確定畜禽養(yǎng)殖區(qū)域，劃定禁止養(yǎng)殖區(qū)、限制養(yǎng)殖區(qū)和適宜養(yǎng)殖區(qū)。（二）養(yǎng)殖條件從事畜禽養(yǎng)殖，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：1.有與其養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)場(chǎng)所和配套的生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備；2.有與其養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)的畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員；3.具備法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)規(guī)定的防疫條件；4.有對(duì)畜禽糞便、廢水和其他固體廢棄物進(jìn)行綜合利用的沼氣池等設(shè)施或者其他無(wú)害化處理設(shè)施；5.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，向縣級(jí)人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)備案，取得畜禽標(biāo)識(shí)代碼。備案事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向原備案機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更。（三）養(yǎng)殖環(huán)境要求畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模和污染防治需要，建設(shè)相應(yīng)的畜禽糞便、廢水及其他固體廢棄物的貯存、處理和利用設(shè)施設(shè)備，并確保其正常運(yùn)行。畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)的選址、布局、建設(shè)和生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)動(dòng)物防疫、環(huán)境保護(hù)、畜牧獸醫(yī)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，防止畜禽養(yǎng)殖污染環(huán)境和疫病傳播。禁止在下列區(qū)域內(nèi)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)：1.飲用水水源保護(hù)區(qū)，風(fēng)景名勝區(qū)；2.自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)；3.城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學(xué)研究區(qū)等人口集中區(qū)域；4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止養(yǎng)殖區(qū)域。在限制養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)，不得新建、改建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)；已有的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)要求，限期治理，逐步削減養(yǎng)殖量。（四）投入品管理畜禽養(yǎng)殖者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，科學(xué)使用飼料、飼料添加劑、獸藥等投入品，不得使用國(guó)家禁止使用的飼料、飼料添加劑、獸藥以及其他物質(zhì)。飼料、飼料添加劑、獸藥等投入品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的許可，并建立健全產(chǎn)品質(zhì)量管理制度，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。畜禽養(yǎng)殖者應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)殖檔案，載明畜禽的品種、數(shù)量、來(lái)源、投入品使用、免疫、消毒、診療、生長(zhǎng)發(fā)育、繁殖、死亡和無(wú)害化處理等情況。養(yǎng)殖檔案應(yīng)當(dāng)保存兩年以上。三、畜禽經(jīng)營(yíng)（一）經(jīng)營(yíng)主體資格從事畜禽經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并按照規(guī)定辦理動(dòng)物防疫條件合格證等相關(guān)證照。畜禽經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合動(dòng)物防疫、環(huán)境衛(wèi)生等要求，配備必要的設(shè)施設(shè)備，防止畜禽疫病傳播和環(huán)境污染。（二）交易管理畜禽交易市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)具備與交易規(guī)模相適應(yīng)的場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備和管理制度，為畜禽交易提供安全、衛(wèi)生的環(huán)境。畜禽交易應(yīng)當(dāng)在依法設(shè)立的交易場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行。禁止在畜禽交易場(chǎng)所外交易畜禽。畜禽交易應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平、公正、誠(chéng)實(shí)信用的原則，不得強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、欺行霸市。畜禽經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定查驗(yàn)畜禽的檢疫證明、畜禽標(biāo)識(shí)等相關(guān)證明文件，確保交易的畜禽來(lái)源合法、質(zhì)量安全。（三）運(yùn)輸管理運(yùn)輸畜禽應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)動(dòng)物防疫、運(yùn)輸安全等規(guī)定，采取有效措施防止畜禽疫病傳播和死亡。運(yùn)輸畜禽的車(chē)輛應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的條件，保持清潔衛(wèi)生，并按照規(guī)定進(jìn)行消毒。運(yùn)輸過(guò)程中應(yīng)當(dāng)為畜禽提供必要的飲食和飲水條件?？缡　⒆灾螀^(qū)、直轄市運(yùn)輸畜禽的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并附有輸出地動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的檢疫證明。四、畜禽屠宰（一）屠宰廠（場(chǎng)）設(shè)立設(shè)立畜禽屠宰廠（場(chǎng)），應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，并具備下列條件：1.有與屠宰規(guī)模相適應(yīng)、水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的水源條件；2.有符合國(guó)家規(guī)定要求的待宰間、屠宰間、急宰間以及畜禽屠宰設(shè)備和運(yùn)載工具；3.有依法取得健康證明的屠宰技術(shù)人員；4.有經(jīng)考核合格的肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員；5.有符合國(guó)家規(guī)定要求的檢驗(yàn)設(shè)備、消毒設(shè)施以及符合環(huán)境保護(hù)要求的污染防治設(shè)施；6.有病害畜禽及畜禽產(chǎn)品無(wú)害化處理設(shè)施；7.依法取得動(dòng)物防疫條件合格證；8.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。畜禽屠宰廠（場(chǎng)）的設(shè)立，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)審核同意，并依法辦理相關(guān)手續(xù)。（二）屠宰管理畜禽屠宰廠（場(chǎng)）應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)畜禽屠宰操作規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)規(guī)程進(jìn)行屠宰和檢驗(yàn)，確保畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全。畜禽屠宰廠（場(chǎng)）應(yīng)當(dāng)建立畜禽進(jìn)廠（場(chǎng)）查驗(yàn)登記制度、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)制度、病害畜禽及畜禽產(chǎn)品無(wú)害化處理制度、畜禽屠宰統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度等，并嚴(yán)格執(zhí)行。畜禽屠宰廠（場(chǎng)）應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄畜禽的來(lái)源、數(shù)量、屠宰日期、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)結(jié)果、銷(xiāo)售去向等內(nèi)容，并保存記錄兩年以上。畜禽屠宰廠（場(chǎng)）應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，對(duì)屠宰的畜禽進(jìn)行同步檢疫和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)。經(jīng)檢疫、檢驗(yàn)合格的畜禽產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)附具檢疫證明、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證等相關(guān)證明文件，并加蓋檢疫驗(yàn)訖印章、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格印章。未經(jīng)檢疫、檢驗(yàn)或者檢疫、檢驗(yàn)不合格的畜禽產(chǎn)品，不得出廠（場(chǎng)）。（三）無(wú)害化處理畜禽屠宰廠（場(chǎng)）應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，對(duì)病害畜禽及畜禽產(chǎn)品進(jìn)行無(wú)害化處理，防止疫病傳播和環(huán)境污染。無(wú)害化處理應(yīng)當(dāng)采用焚燒、深埋、化制等符合國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定的方式進(jìn)行，確保處理徹底、安全。畜禽屠宰廠（場(chǎng)）應(yīng)當(dāng)建立無(wú)害化處理記錄制度，如實(shí)記錄病害畜禽及畜禽產(chǎn)品的種類(lèi)、數(shù)量、處理方式、處理時(shí)間等內(nèi)容，并保存記錄兩年以上。五、畜禽檢疫（一）檢疫機(jī)構(gòu)與人員縣級(jí)以上地方人民政府設(shè)立的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)畜禽及畜禽產(chǎn)品的檢疫工作。動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的檢疫人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，經(jīng)考核合格，取得動(dòng)物檢疫員資格證書(shū)后，方可從事畜禽及畜禽產(chǎn)品的檢疫工作。（二）檢疫申報(bào)與受理畜禽養(yǎng)殖者、經(jīng)營(yíng)者、運(yùn)輸者在畜禽出售、運(yùn)輸前，應(yīng)當(dāng)提前向當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)檢疫。動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到檢疫申報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)安排檢疫人員對(duì)申報(bào)的畜禽進(jìn)行檢疫。（三）檢疫實(shí)施檢疫人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)畜禽檢疫規(guī)程，對(duì)畜禽進(jìn)行臨床檢查、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)等檢疫工作，確保檢疫結(jié)果準(zhǔn)確、客觀。經(jīng)檢疫合格的畜禽，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具檢疫證明、加施畜禽標(biāo)識(shí)；經(jīng)檢疫不合格的畜禽，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行隔離、撲殺、無(wú)害化處理等措施。畜禽及畜禽產(chǎn)品的檢疫證明、畜禽標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，不得轉(zhuǎn)讓、偽造、變?cè)?。六、監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查縣級(jí)以上地方人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、屠宰、檢疫等活動(dòng)的日常監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)畜禽及畜禽產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽檢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除質(zhì)量安全隱患。（二）投訴舉報(bào)處理任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)畜禽管理中的違法行為進(jìn)行投訴舉報(bào)?？h級(jí)以上地方人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全投訴舉報(bào)制度，公布投訴舉報(bào)電話、信箱或者電子郵件地址，及時(shí)受理和處理投訴舉報(bào)事項(xiàng)。對(duì)查證屬實(shí)的投訴舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。（三）信息管理縣級(jí)以上地方人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立畜禽管理信息系統(tǒng)，及時(shí)收集、整理、分析和發(fā)布畜禽養(yǎng)殖、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、屠宰、檢疫等信息，為公眾提供信息服務(wù)。畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)、屠宰廠（場(chǎng)）等應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)報(bào)送相關(guān)信息。七、法律責(zé)任（一）違法行為及處罰違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)責(zé)令改正，可以處三千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處三千元以上三萬(wàn)元以下罰款：1.畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)未按照規(guī)定備案的；2.畜禽養(yǎng)殖者未按照規(guī)定建立養(yǎng)殖檔案或者未按照規(guī)定保存養(yǎng)殖檔案的；3.畜禽經(jīng)營(yíng)者未按照規(guī)定查驗(yàn)畜禽的檢疫證明、畜禽標(biāo)識(shí)等相關(guān)證明文件的。違反本辦法規(guī)定，在禁止養(yǎng)殖區(qū)域內(nèi)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)的，由縣級(jí)以上地方人民政府責(zé)令限期拆除，拒不拆除的，依法強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。違反本辦法規(guī)定，畜禽屠宰廠（場(chǎng)）未按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)畜禽屠宰操作規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)規(guī)程進(jìn)行屠宰和檢驗(yàn)的，由縣級(jí)以上地方人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)檢疫、檢驗(yàn)或者檢疫、檢驗(yàn)不合格的畜禽產(chǎn)品出廠（場(chǎng)）的，由縣級(jí)以上地方人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處貨值金額一倍以上五倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。違反本辦法規(guī)定，轉(zhuǎn)讓、偽造、變?cè)煨笄菁靶笄莓a(chǎn)品的檢疫證明、畜禽標(biāo)識(shí)的，由縣級(jí)以上地方人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)沒(méi)收違法所得，收繳檢疫證明、畜禽標(biāo)識(shí)，并處三千元以上三萬(wàn)元以下罰款。違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成違反