政府房租管理辦法一、總則（一）目的與宗旨為加強(qiáng)政府房租管理，規(guī)范房屋租賃行為，維護(hù)房屋租賃市場(chǎng)秩序，保障租賃當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)政府作為房屋所有權(quán)人或管理人的房屋租賃活動(dòng)及其相關(guān)監(jiān)督管理。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則房屋租賃活動(dòng)必須遵守國家法律法規(guī)，不得損害國家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。2.公平公正原則政府在房租管理過程中應(yīng)秉持公平公正的態(tài)度，對(duì)待租賃雙方當(dāng)事人，保障市場(chǎng)競(jìng)爭的公平性。3.公開透明原則房租管理的政策、程序、標(biāo)準(zhǔn)等信息應(yīng)向社會(huì)公開，接受公眾監(jiān)督，確保管理過程透明化。4.服務(wù)與監(jiān)管并重原則在加強(qiáng)監(jiān)管的同時(shí)，注重為租賃當(dāng)事人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)房屋租賃市場(chǎng)健康有序發(fā)展。二、房屋租賃主體管理（一）政府房屋管理部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)政府房租管理工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。2.制定和完善房租管理相關(guān)政策、制度和標(biāo)準(zhǔn)，并組織實(shí)施。3.對(duì)政府房屋租賃活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)行為。4.建立健全政府房屋租賃信息管理系統(tǒng)，發(fā)布房屋租賃相關(guān)信息。5.協(xié)調(diào)處理房屋租賃糾紛，維護(hù)租賃市場(chǎng)穩(wěn)定。（二）房屋所有權(quán)人或管理人權(quán)利與義務(wù)1.權(quán)利依法享有房屋的所有權(quán)或管理權(quán)，有權(quán)按照本辦法規(guī)定出租房屋。按照租賃合同約定收取租金及其他費(fèi)用。對(duì)房屋租賃情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)承租人有違法違規(guī)行為的，有權(quán)要求其改正或解除租賃合同。2.義務(wù)保證出租房屋符合國家安全、消防、衛(wèi)生等標(biāo)準(zhǔn)要求，具備合法的產(chǎn)權(quán)證明或管理授權(quán)文件。如實(shí)向承租人告知房屋的真實(shí)情況，包括房屋結(jié)構(gòu)、設(shè)施設(shè)備狀況、使用限制等。依法辦理房屋租賃登記備案手續(xù)，簽訂書面租賃合同，并按照規(guī)定報(bào)送相關(guān)信息。對(duì)出租房屋進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，確保房屋安全和正常使用。配合政府房屋管理部門的監(jiān)督管理工作，提供必要的資料和信息。（三）承租人權(quán)利與義務(wù)1.權(quán)利按照租賃合同約定使用房屋，并享有房屋的正常使用權(quán)益。對(duì)房屋存在的質(zhì)量問題或安全隱患有權(quán)要求出租人及時(shí)維修。在租賃期間，非因自身原因致使房屋無法正常使用的，有權(quán)要求減少租金或解除租賃合同，并要求出租人賠償損失。2.義務(wù)按照租賃合同約定的用途合理使用房屋，不得擅自改變房屋用途或損壞房屋結(jié)構(gòu)及設(shè)施設(shè)備。按時(shí)支付租金及其他費(fèi)用，遵守租賃合同約定的其他條款。未經(jīng)出租人書面同意，不得擅自將房屋轉(zhuǎn)租給他人。配合政府房屋管理部門和出租人對(duì)房屋使用情況的檢查。三、房屋租賃登記備案（一）備案范圍政府作為房屋所有權(quán)人或管理人的房屋，在簽訂租賃合同后，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定辦理房屋租賃登記備案手續(xù)。（二）備案程序1.申請(qǐng)租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在租賃合同簽訂后[X]日內(nèi)，持相關(guān)材料到政府房屋管理部門或其委托的機(jī)構(gòu)辦理房屋租賃登記備案申請(qǐng)手續(xù)。申請(qǐng)材料包括：房屋租賃合同；房屋所有權(quán)證或其他合法產(chǎn)權(quán)證明文件；出租人與承租人的身份證明；其他需要提供的材料。2.受理政府房屋管理部門或其委托的機(jī)構(gòu)收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)對(duì)材料的完整性和真實(shí)性進(jìn)行審查。材料齊全、符合要求的，予以受理；材料不齊全或不符合要求的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的材料。3.審核政府房屋管理部門對(duì)受理的申請(qǐng)進(jìn)行審核，重點(diǎn)審查租賃合同的內(nèi)容是否符合法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定，房屋是否具備出租條件等。必要時(shí)，可以實(shí)地查看房屋情況。4.備案經(jīng)審核符合條件的，政府房屋管理部門應(yīng)當(dāng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)予以備案，并發(fā)放房屋租賃登記備案證明。不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人不予備案的理由。（三）備案證明的作用房屋租賃登記備案證明是房屋租賃行為合法有效的憑證，具有以下作用：1.保障租賃當(dāng)事人的合法權(quán)益。租賃當(dāng)事人可以憑借備案證明依法維護(hù)自身權(quán)益，如在發(fā)生糾紛時(shí)作為證據(jù)使用。2.便于政府房屋管理部門對(duì)房屋租賃市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管。通過備案信息的收集和分析，及時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題并采取相應(yīng)措施。3.為承租人辦理居住證、子女入學(xué)等相關(guān)手續(xù)提供必要條件。四、租金管理（一）租金標(biāo)準(zhǔn)制定1.政府房屋管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)房屋租賃市場(chǎng)行情、房屋地段、房屋類型、房屋設(shè)施設(shè)備狀況等因素，定期制定和調(diào)整政府房屋租金指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。2.租金指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布，供租賃當(dāng)事人參考。租賃當(dāng)事人可以在租金指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，協(xié)商確定具體的租金數(shù)額，但不得低于租金指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)的下限。（二）租金支付方式與期限1.租金支付方式由租賃當(dāng)事人在租賃合同中約定，可以采取按月、季、半年或年等方式支付。2.承租人應(yīng)當(dāng)按照租賃合同約定的支付方式和期限按時(shí)支付租金。逾期支付的，應(yīng)當(dāng)按照合同約定承擔(dān)違約責(zé)任。（三）租金調(diào)整1.在租賃合同有效期內(nèi)，除法律規(guī)定或合同約定的情形外，租金不得擅自調(diào)整。2.因市場(chǎng)因素、房屋維修改造等原因確需調(diào)整租金的，出租人應(yīng)當(dāng)提前[X]日書面通知承租人，并說明調(diào)整的理由和幅度。承租人應(yīng)當(dāng)在接到通知后的[X]日內(nèi)給予答復(fù)。如承租人無異議，雙方應(yīng)當(dāng)簽訂租金調(diào)整協(xié)議；如承租人有異議，雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決，協(xié)商不成的，可以通過法律途徑解決。五、房屋使用與維護(hù)（一）房屋使用規(guī)定1.承租人應(yīng)當(dāng)按照租賃合同約定的用途使用房屋，不得擅自改變房屋用途。如需改變房屋用途的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)出租人書面同意，并依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。2.承租人應(yīng)當(dāng)合理使用房屋及其附屬設(shè)施設(shè)備，不得損壞、拆除或擅自改動(dòng)。因使用不當(dāng)造成房屋及設(shè)施設(shè)備損壞的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)修復(fù)或賠償責(zé)任。3.承租人不得在房屋內(nèi)從事違法違規(guī)活動(dòng)，不得利用房屋進(jìn)行非法經(jīng)營、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品等危害公共安全和環(huán)境衛(wèi)生的行為。（二）房屋維護(hù)責(zé)任1.出租人應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和合同約定，履行房屋維修義務(wù)，確保房屋安全和正常使用。2.對(duì)于房屋及其附屬設(shè)施設(shè)備的自然損壞或正常使用損耗，由出租人負(fù)責(zé)維修；因承租人使用不當(dāng)或故意造成的損壞，由承租人負(fù)責(zé)維修或賠償。3.出租人應(yīng)當(dāng)定期對(duì)房屋進(jìn)行檢查和維護(hù)，發(fā)現(xiàn)安全隱患或其他問題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施進(jìn)行處理。承租人應(yīng)當(dāng)配合出租人進(jìn)行房屋檢查和維護(hù)工作。（三）房屋安全管理1.政府房屋管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)政府房屋的安全管理，督促出租人落實(shí)房屋安全責(zé)任。2.出租人應(yīng)當(dāng)建立健全房屋安全管理制度，定期對(duì)房屋進(jìn)行安全檢查，及時(shí)消除安全隱患。對(duì)于存在重大安全隱患的房屋，應(yīng)當(dāng)停止出租，并采取相應(yīng)的整改措施。3.承租人應(yīng)當(dāng)遵守房屋安全管理規(guī)定，發(fā)現(xiàn)房屋存在安全問題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知出租人。六、房屋租賃期限與終止（一）租賃期限1.房屋租賃期限由租賃當(dāng)事人在租賃合同中約定，但不得超過法律規(guī)定的最長租賃期限。2.租賃期限屆滿，租賃合同自行終止。承租人需要繼續(xù)租賃房屋的，應(yīng)當(dāng)在租賃期限屆滿前[X]個(gè)月書面通知出租人。出租人在同等條件下，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮原承租人續(xù)租。（二）合同終止情形1.租賃合同期滿，雙方未續(xù)簽合同的；2.因不可抗力致使租賃合同無法繼續(xù)履行的；3.出租人依法提前收回房屋的；4.承租人擅自解除租賃合同的；5.租賃合同約定的其他終止情形。（三）合同終止后的處理1.租賃合同終止后，承租人應(yīng)當(dāng)按照合同約定將房屋及附屬設(shè)施設(shè)備交還出租人。房屋及設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)保持完好狀態(tài)，如有損壞的，承租人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修復(fù)或賠償。2.出租人應(yīng)當(dāng)在收到承租人交還的房屋及相關(guān)物品后的[X]日內(nèi)，退還承租人剩余租金及押金（如有）。如因承租人原因造成房屋及設(shè)施設(shè)備損壞或未結(jié)清相關(guān)費(fèi)用的，出租人有權(quán)從押金中扣除相應(yīng)費(fèi)用。七、房屋租賃監(jiān)督檢查（一）檢查主體與職責(zé)1.政府房屋管理部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)政府房屋租賃活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.政府房屋管理部門可以依法采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、詢問當(dāng)事人等方式，對(duì)房屋租賃情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。被檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合，如實(shí)提供相關(guān)資料和信息。（二）檢查內(nèi)容1.房屋租賃登記備案情況；2.租賃合同的簽訂、履行情況；3.租金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況；4.房屋使用與維護(hù)情況；5.其他與房屋租賃相關(guān)的事項(xiàng)。（三）違法違規(guī)行為查處1.政府房屋管理部門在監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)租賃當(dāng)事人存在違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令其改正，并按照法律法規(guī)的規(guī)定給予相應(yīng)的行政處罰。2.對(duì)于違反本辦法規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，政府房屋管理部門可以將其列入不良信用記錄，并向社會(huì)公布。3.對(duì)涉及房屋租賃的違法犯罪行為，政府房屋管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法處理。八、房屋租賃糾紛處理（一）糾紛解決途徑1.房屋租賃糾紛發(fā)生后，租賃當(dāng)事人可以通過協(xié)商、調(diào)解、仲裁或訴訟等方式解決。2.租賃當(dāng)事人可以自行協(xié)商解決糾紛，也可以請(qǐng)求政府房屋管理部門或其他相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，雙方應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議履行；調(diào)解不成的，可以依法申請(qǐng)仲裁或提起訴訟。（二）政府房屋管理部門調(diào)解職責(zé)1.政府房屋管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的調(diào)解機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)房屋租賃糾紛的調(diào)解工作。2.調(diào)解人員應(yīng)當(dāng)秉持公正、公平、合法的原則，認(rèn)真聽取雙方當(dāng)事人的陳述和意見，依