房屋裝飾管理辦法一、總則（一）目的為加強房屋裝飾活動的管理，保障房屋結(jié)構(gòu)安全和使用功能，維護(hù)公共安全和公眾利益，規(guī)范房屋裝飾市場秩序，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)各類新建、改建、擴建房屋的室內(nèi)外裝飾裝修活動及其監(jiān)督管理。（三）基本原則房屋裝飾應(yīng)當(dāng)遵循安全、美觀、環(huán)保、節(jié)約的原則，不得損害公共利益和他人合法權(quán)益。裝飾活動必須符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，確保工程質(zhì)量和施工安全。（四）管理職責(zé)1.建設(shè)行政主管部門：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房屋裝飾活動的監(jiān)督管理工作，具體履行以下職責(zé)：貫徹執(zhí)行國家和地方有關(guān)房屋裝飾的法律法規(guī)、規(guī)章和政策；制定本地區(qū)房屋裝飾管理的規(guī)范性文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)房屋裝飾工程施工許可的審批；對房屋裝飾工程質(zhì)量、安全進(jìn)行監(jiān)督檢查；依法查處房屋裝飾活動中的違法行為。2.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)分工，協(xié)同建設(shè)行政主管部門做好房屋裝飾管理工作。如城市規(guī)劃部門負(fù)責(zé)審查裝飾裝修工程是否符合城市規(guī)劃要求；消防部門負(fù)責(zé)對裝飾裝修工程的消防設(shè)計進(jìn)行審核、驗收，監(jiān)督檢查消防設(shè)施的設(shè)置和使用情況；環(huán)保部門負(fù)責(zé)對裝飾裝修工程中的環(huán)境污染防治進(jìn)行監(jiān)督管理等。二、裝飾裝修工程報建（一）報建范圍凡在本行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行的房屋裝飾裝修工程，投資額在[具體金額]以上或者建筑面積在[具體面積]以上的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程開工前，向建設(shè)行政主管部門申請辦理施工許可證。（二）報建材料建設(shè)單位申請辦理施工許可證，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：1.房屋裝飾裝修工程施工許可申請表；2.建設(shè)工程規(guī)劃許可證；3.施工圖紙及技術(shù)資料；4.施工單位資質(zhì)等級證書及營業(yè)執(zhí)照副本；5.工程施工合同；6.監(jiān)理合同（依法應(yīng)當(dāng)實行監(jiān)理的工程）；7.工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)；8.法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。（三）報建程序1.建設(shè)單位向建設(shè)行政主管部門政務(wù)服務(wù)窗口提出申請，并提交相關(guān)材料。2.政務(wù)服務(wù)窗口對申請材料進(jìn)行初審，符合要求的予以受理，并出具受理通知書；不符合要求的，一次性告知建設(shè)單位需要補正的全部內(nèi)容。3.建設(shè)行政主管部門在受理申請后的[規(guī)定工作日]內(nèi)，對申請材料進(jìn)行審查，并到現(xiàn)場進(jìn)行踏勘。對符合條件的，頒發(fā)施工許可證；對不符合條件的，作出不予許可的書面決定，并說明理由。三、裝飾裝修工程設(shè)計（一）設(shè)計資質(zhì)要求從事房屋裝飾裝修工程設(shè)計的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。禁止無資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級承攬裝飾裝修工程設(shè)計業(yè)務(wù)。（二）設(shè)計文件編制裝飾裝修工程設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，滿足安全、美觀、環(huán)保等要求。設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)包括設(shè)計說明書、設(shè)計圖紙、主要設(shè)備材料表、工程概算等內(nèi)容。（三）設(shè)計文件審查1.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將裝飾裝修工程設(shè)計文件報建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門審查。施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查或者審查不合格的，不得使用。2.審查機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)對裝飾裝修工程設(shè)計文件進(jìn)行審查，并對審查結(jié)果負(fù)責(zé)。審查機構(gòu)在審查過程中發(fā)現(xiàn)違反工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時告知建設(shè)單位要求設(shè)計單位修改；拒不修改的，應(yīng)當(dāng)報告建設(shè)行政主管部門依法處理。四、裝飾裝修工程施工（一）施工單位資質(zhì)要求從事房屋裝飾裝修工程施工的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。禁止無資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級承攬裝飾裝修工程施工業(yè)務(wù)。（二）施工人員資格要求從事房屋裝飾裝修工程施工的人員，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的職業(yè)資格證書或者技能崗位證書。特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得《中華人民共和國特種作業(yè)操作證》后，方可上崗作業(yè)。（三）施工安全管理1.施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，制定安全施工方案，落實安全施工措施，確保施工安全。2.施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的消防器材和安全防護(hù)用品。3.施工單位應(yīng)當(dāng)對施工現(xiàn)場的噪聲、粉塵、廢棄物等進(jìn)行有效控制，減少對周邊環(huán)境的污染。4.施工單位應(yīng)當(dāng)遵守施工現(xiàn)場的消防安全規(guī)定，不得在施工現(xiàn)場吸煙和使用明火。如需進(jìn)行明火作業(yè)，應(yīng)當(dāng)辦理動火審批手續(xù)，并采取相應(yīng)的消防安全措施。（四）施工質(zhì)量控制1.施工單位應(yīng)當(dāng)按照工程設(shè)計文件和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，不得擅自修改工程設(shè)計，不得偷工減料。2.施工單位應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量責(zé)任制，確定工程項目的項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和施工管理負(fù)責(zé)人。3.施工單位應(yīng)當(dāng)對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗，檢驗應(yīng)當(dāng)有書面記錄和專人簽字；未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的，不得使用。4.施工單位應(yīng)當(dāng)建立工程質(zhì)量檢驗制度，嚴(yán)格工序管理，做好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應(yīng)當(dāng)通知建設(shè)單位和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。5.施工單位應(yīng)當(dāng)在工程完工后，向建設(shè)單位提交工程竣工報告，申請工程竣工驗收。建設(shè)單位收到工程竣工報告后，應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗收。五、裝飾裝修工程質(zhì)量保修（一）保修范圍和期限1.房屋裝飾裝修工程的保修范圍包括：地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限；屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年；供熱與供冷系統(tǒng)，為2個采暖期、供冷期；電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，為2年。其他項目的保修期限由發(fā)包方與承包方約定。2.房屋裝飾裝修工程的保修期，自竣工驗收合格之日起計算。（二）保修責(zé)任1.施工單位在接到保修通知后，應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)場核查情況，在保修書約定的時間內(nèi)予以保修。發(fā)生涉及結(jié)構(gòu)安全或者嚴(yán)重影響使用功能的緊急搶修事故，施工單位接到保修通知后，應(yīng)當(dāng)立即到達(dá)現(xiàn)場搶修。2.施工單位不按工程質(zhì)量保修書約定保修的，建設(shè)單位可以另行委托其他單位保修，由原施工單位承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。3.保修費用由造成質(zhì)量缺陷的責(zé)任方承擔(dān)。如果質(zhì)量缺陷是由于施工單位未按照工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)和合同約定施工造成的，施工單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)返修并承擔(dān)相應(yīng)的費用；如果質(zhì)量缺陷是由于建設(shè)單位采購的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備等質(zhì)量不合格造成的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。六、裝飾裝修工程監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查1.建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對房屋裝飾裝修工程的日常監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查制度，定期對裝飾裝修工程的質(zhì)量、安全等情況進(jìn)行檢查。2.監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和執(zhí)法資格，在實施監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件，不得妨礙被檢查單位的正常經(jīng)營活動。（二）投訴處理1.建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴舉報電話、信箱或者電子郵箱，接受公眾對房屋裝飾裝修工程質(zhì)量、安全等問題的投訴舉報。2.建設(shè)行政主管部門接到投訴舉報后，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知投訴舉報人。（三）違法行為查處1.建設(shè)行政主管部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)房屋裝飾裝修工程存在違法行為的，應(yīng)當(dāng)依法予以查處。對違反本辦法規(guī)定，未取得施工許可證擅自施工的，責(zé)令停止施工，限期改正，并處工程合同價款1%以上2%以下的罰款；對不符合開工條件的，責(zé)令停止施工，限期整改；對情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷資質(zhì)證書。2.對違反工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)、偷工減料、使用不合格建筑材料等違法行為，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，并處工程合同價款2%以上4%以下的罰款；造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，負(fù)責(zé)返工、修理，并賠償因此造成的損失；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令