拉薩養(yǎng)犬管理辦法一、總則（一）目的為加強拉薩市養(yǎng)犬管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民健康和人身安全，維護社會公共秩序和市容環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)犬只的飼養(yǎng)、經(jīng)營以及相關(guān)管理活動。（三）基本原則養(yǎng)犬管理遵循政府監(jiān)管、養(yǎng)犬人自律、社會公眾監(jiān)督相結(jié)合的原則，倡導(dǎo)文明養(yǎng)犬、依法養(yǎng)犬。二、養(yǎng)犬登記與免疫（一）養(yǎng)犬登記1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自養(yǎng)犬之日起十五日內(nèi)，攜犬只到住所地的區(qū)、縣公安機關(guān)指定地點申請養(yǎng)犬登記，并提交下列材料：養(yǎng)犬人身份證明；犬只免疫證明；犬只照片。2.公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到養(yǎng)犬登記申請材料之日起五個工作日內(nèi)進行審核。符合條件的，予以登記，發(fā)放養(yǎng)犬登記證和犬牌；不符合條件的，不予登記，并書面說明理由。（二）養(yǎng)犬免疫1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，定期攜犬只到動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)或者具有相應(yīng)資質(zhì)的動物診療機構(gòu)進行狂犬病等疫病的免疫接種，并取得犬只免疫證明。2.動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)或者動物診療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的免疫程序，對犬只進行免疫接種，并建立免疫檔案。三、養(yǎng)犬行為規(guī)范（一）一般規(guī)定1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和社會公德，文明養(yǎng)犬，不得損害他人的合法權(quán)益。2.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)妥善管理和飼養(yǎng)犬只，不得虐待、遺棄犬只。3.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)及時清理犬只排泄物，保持犬只生活環(huán)境整潔。（二）犬只戶外活動規(guī)定1.養(yǎng)犬人攜帶犬只出戶時，應(yīng)當(dāng)束犬鏈、掛犬牌，由完全民事行為能力人牽領(lǐng)，并避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童。2.養(yǎng)犬人不得攜犬只進入機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和公共場所；不得攜犬只乘坐除小型出租汽車以外的公共交通工具；攜犬只乘坐小型出租汽車時，應(yīng)當(dāng)征得駕駛員同意，并為犬只戴嘴套或者將犬只裝入犬袋、犬籠。3.養(yǎng)犬人攜犬只出戶時間不得超過晚上十時。在重點管理區(qū)內(nèi)，養(yǎng)犬人攜犬只出戶時間不得超過晚上八時。（三）烈性犬與大型犬管理1.本市實行烈性犬與大型犬名錄管理制度。烈性犬與大型犬名錄由市公安機關(guān)會同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門制定并公布。2.在重點管理區(qū)內(nèi)，禁止飼養(yǎng)烈性犬與大型犬。養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在本辦法施行前，將已飼養(yǎng)的烈性犬與大型犬自行處置或者送交犬只收容所。3.在一般管理區(qū)內(nèi)，飼養(yǎng)烈性犬與大型犬的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)采取有效的安全防范措施，確保犬只不危害他人人身安全。四、犬只經(jīng)營管理（一）犬只銷售1.從事犬只銷售活動的，應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記，并在經(jīng)營場所的顯著位置懸掛營業(yè)執(zhí)照和動物防疫條件合格證。2.犬只銷售者應(yīng)當(dāng)建立犬只銷售臺賬，如實記錄犬只的品種、數(shù)量、來源、去向等信息，并保存二年以上。（二）犬只診療1.從事犬只診療活動的，應(yīng)當(dāng)依法取得動物診療許可證，并按照規(guī)定的診療范圍和規(guī)范開展診療活動。2.犬只診療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立犬只診療檔案，如實記錄犬只的診療情況，并保存二年以上。（三）犬只寄養(yǎng)1.從事犬只寄養(yǎng)活動的，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的寄養(yǎng)條件，并向所在地的區(qū)、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門備案。2.犬只寄養(yǎng)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立犬只寄養(yǎng)檔案，如實記錄犬只的寄養(yǎng)情況，并保存二年以上。五、犬只收容與處置（一）犬只收容1.市、區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立犬只收容所，負(fù)責(zé)收容流浪犬只、棄養(yǎng)犬只以及按照本辦法規(guī)定被沒收的犬只。2.犬只收容所應(yīng)當(dāng)建立健全犬只收容、飼養(yǎng)、管理等制度，為犬只提供必要的飲食、醫(yī)療和居住條件。（二）犬只處置1.犬只收容所對收容的犬只，應(yīng)當(dāng)進行健康檢查和免疫接種。對患有疫病的犬只，應(yīng)當(dāng)及時進行治療；對無法治愈或者存在嚴(yán)重健康問題的犬只，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進行無害化處理。2.犬只收容所對收容的流浪犬只、棄養(yǎng)犬只，自收容之日起七日內(nèi)無人認(rèn)領(lǐng)的，按照有關(guān)規(guī)定進行處置。3.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，被依法沒收犬只的，犬只收容所應(yīng)當(dāng)自沒收之日起七日內(nèi)通知養(yǎng)犬人認(rèn)領(lǐng)。養(yǎng)犬人自通知送達之日起十五日內(nèi)未認(rèn)領(lǐng)的，按照有關(guān)規(guī)定進行處置。六、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)1.公安機關(guān)負(fù)責(zé)養(yǎng)犬登記、養(yǎng)犬行為規(guī)范的監(jiān)督管理，查處違法養(yǎng)犬行為。2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)犬只免疫、犬只診療、犬只經(jīng)營等活動的監(jiān)督管理，指導(dǎo)犬只收容所的建設(shè)和管理。3.城市管理部門負(fù)責(zé)查處攜犬只進入禁止進入的公共場所、攜犬只出戶未及時清理排泄物等影響市容環(huán)境衛(wèi)生的行為。4.衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)狂犬病等疫病的防治知識宣傳和疫情監(jiān)測，指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)做好狂犬病等疫病的預(yù)防、診療和處置工作。5.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好養(yǎng)犬管理的相關(guān)工作。（二）協(xié)同管理1.各部門應(yīng)當(dāng)建立健全養(yǎng)犬管理信息共享和執(zhí)法協(xié)作機制，加強溝通協(xié)調(diào)，形成管理合力。2.街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展養(yǎng)犬管理宣傳教育活動，指導(dǎo)居民委員會、村民委員會做好養(yǎng)犬管理工作。居民委員會、村民委員會可以制定養(yǎng)犬公約，引導(dǎo)居民文明養(yǎng)犬。（三）投訴舉報任何單位和個人發(fā)現(xiàn)違法養(yǎng)犬行為的，可以向有關(guān)部門投訴舉報。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時受理，并依法處理。七、法律責(zé)任（一）養(yǎng)犬人違法責(zé)任1.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機關(guān)責(zé)令限期改正，可以處警告或者五十元以上二百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二百元以上一千元以下罰款：未按照規(guī)定辦理養(yǎng)犬登記的；未按照規(guī)定攜犬只出戶的；養(yǎng)犬人遺棄犬只的。2.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機關(guān)責(zé)令改正，可以處警告或者二百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二百元以上一千元以下罰款：攜犬只進入禁止進入的公共場所的；攜犬只乘坐公共交通工具未按照規(guī)定采取措施的；養(yǎng)犬人未及時清理犬只排泄物的。3.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，飼養(yǎng)烈性犬與大型犬的，由公安機關(guān)責(zé)令限期改正，可以處警告或者二百元以上一千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，沒收犬只。4.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，造成他人人身傷害或者財產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）犬只經(jīng)營單位違法責(zé)任1.犬只銷售者、診療機構(gòu)、寄養(yǎng)機構(gòu)違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定建立相關(guān)檔案或者未按照規(guī)定保存檔案的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令限期改正，可以處警告或者二百元以上一千元以下罰款。2.犬只銷售者、診療機構(gòu)、寄養(yǎng)機構(gòu)違反本辦法規(guī)定，未取得相關(guān)許可證或者未按照規(guī)定從事經(jīng)營活動的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門或者其他有關(guān)部門依法予以