成都日照管理辦法總則目的與依據(jù)為加強成都市城市日照管理，保障居民的日照權益，提高城市居住環(huán)境質量，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《城市居住區(qū)規(guī)劃設計標準》等相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合本市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于成都市行政區(qū)域內城市規(guī)劃區(qū)范圍內各類建設項目的日照管理?；驹瓌t1.保障居民日照權益原則：確保居民住宅在大寒日或冬至日有有效日照時間，維護居民的基本生活質量。2.科學規(guī)劃原則：在城市規(guī)劃和建設過程中，充分考慮日照因素，合理布局各類建筑，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。3.公開公平公正原則：日照管理工作應公開透明，遵循公平、公正的原則，保障各方合法權益。日照標準居住建筑日照標準1.住宅建筑的臥室、起居室（廳）、廚房應設置外窗，窗地面積比不應低于規(guī)定標準。2.大寒日或冬至日，住宅建筑底層窗臺面在有效日照時間帶內不應被遮擋，其日照時數(shù)應符合以下規(guī)定：舊區(qū)改建項目內新建住宅建筑日照標準不應低于大寒日日照時數(shù)1小時；新建住宅建筑日照標準不應低于大寒日日照時數(shù)2小時；對于特定地區(qū)或特殊需求的項目，可根據(jù)相關規(guī)定適當提高日照標準。公共建筑日照標準1.學校、幼兒園、醫(yī)院、療養(yǎng)院、老年人照料設施等公共建筑的主要功能用房，應滿足冬至日不低于2小時的日照標準。2.圖書館、文化館、博物館、美術館、展覽館等公共文化設施的閱覽室、展廳等主要功能用房，應滿足冬至日不低于2小時的日照標準。3.體育場館、游泳館等體育設施的比賽場館、訓練場館等主要功能用房，應根據(jù)其使用性質和特點，按照相關標準和規(guī)范確定日照要求。特殊情況日照標準1.因城市公共利益需要，如城市基礎設施建設、公共服務設施建設等，確需對已建成的住宅建筑日照產生影響的，建設單位應按照相關規(guī)定給予補償，并采取相應的補救措施，確保受影響居民的日照權益得到保障。2.對于歷史文化街區(qū)、文物保護單位等特殊區(qū)域內的建設項目，在滿足保護要求的前提下，應根據(jù)具體情況合理確定日照標準。日照分析日照分析范圍1.新建、改建、擴建建設項目對周邊現(xiàn)狀住宅建筑的日照影響分析范圍，應根據(jù)建設項目的性質、規(guī)模和對周邊環(huán)境的影響程度確定，一般應包括建設項目周邊一定范圍內的住宅建筑。2.對于大型公共建筑或對日照影響較大的建設項目，日照分析范圍應適當擴大，確保全面評估其對周邊居民日照權益的影響。日照分析方法1.日照分析應采用專業(yè)的日照分析軟件進行模擬計算，軟件應符合國家相關標準和規(guī)范要求，并通過相關部門的認可。2.日照分析應根據(jù)建設項目的設計方案，按照規(guī)定的日照標準，計算出周邊住宅建筑在大寒日或冬至日的日照時數(shù)，并繪制日照分析圖。3.日照分析圖應包括建設項目與周邊住宅建筑的相對位置關系、日照時間分布、日照遮擋情況等內容，確保直觀、準確地反映日照分析結果。日照分析報告編制1.建設單位應委托具有相應資質的設計單位或專業(yè)技術機構編制日照分析報告，報告應包括日照分析的依據(jù)、范圍、方法、結果等內容，并加蓋編制單位公章。2.日照分析報告應附具日照分析圖、計算書等相關資料，計算書應詳細說明日照分析的過程和結果，包括各住宅建筑的日照時數(shù)、日照時間分布等情況。3.建設單位應在報送建設項目規(guī)劃設計方案時，同時提交日照分析報告，作為規(guī)劃審批的重要依據(jù)。規(guī)劃管理規(guī)劃編制階段日照要求1.城市總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃等規(guī)劃編制過程中，應充分考慮日照因素，合理確定城市建筑布局和開發(fā)強度，保障城市居民的日照權益。2.在規(guī)劃編制過程中，應組織開展日照專題研究，對城市不同區(qū)域的日照需求進行分析評估，提出相應的規(guī)劃建議和措施。3.規(guī)劃編制成果應明確各類建設項目的日照標準和控制要求，為后續(xù)的規(guī)劃審批和建設管理提供依據(jù)。建設項目規(guī)劃審批日照審查1.建設單位在申請建設項目規(guī)劃許可證時，應提交日照分析報告。規(guī)劃行政主管部門應按照本辦法規(guī)定的日照標準，對建設項目的日照情況進行審查。2.規(guī)劃行政主管部門在審查過程中，可組織專家進行論證，必要時可征求相關部門、單位和居民的意見。3.對于不符合日照標準的建設項目，規(guī)劃行政主管部門應要求建設單位調整設計方案，直至符合日照標準后方可核發(fā)規(guī)劃許可證。建設項目規(guī)劃變更日照審查1.建設項目在取得規(guī)劃許可證后，如因特殊原因需要變更設計方案，導致對周邊住宅建筑日照產生影響的，建設單位應重新委托編制日照分析報告，并按照規(guī)定程序報規(guī)劃行政主管部門審查。2.規(guī)劃行政主管部門應根據(jù)變更后的設計方案，重新進行日照分析審查，如變更后不符合日照標準的，應要求建設單位采取相應的補救措施或調整設計方案，確保日照標準不受影響。建設管理建設工程設計文件審查日照要求1.建設工程設計文件審查機構在對建設項目設計文件進行審查時，應按照本辦法規(guī)定的日照標準，對建筑日照設計進行審查，確保設計文件符合日照要求。2.建設工程設計文件應明確建筑的日照設計參數(shù)、日照分析圖等內容，作為設計文件審查的重要依據(jù)。3.對于不符合日照標準的設計文件，設計文件審查機構應要求設計單位進行修改，直至符合要求后方可通過審查。建設工程施工過程日照監(jiān)督1.建設工程施工過程中，建設單位應嚴格按照經審查通過的設計文件進行施工，確保建筑的日照設計要求得到落實。2.建設工程質量監(jiān)督機構應將建筑日照施工質量納入監(jiān)督范圍，加強對施工過程的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。3.任何單位和個人不得擅自變更建筑設計方案，影響建筑的日照效果。如確需變更的，應按照規(guī)定程序重新辦理相關手續(xù)。建設項目竣工日照驗收1.建設項目竣工后，建設單位應委托具有相應資質的檢測機構對建筑的日照情況進行檢測，并出具日照檢測報告。2.規(guī)劃行政主管部門應組織相關部門和單位對建設項目進行竣工日照驗收，驗收內容包括建筑的日照情況是否符合經審查通過的設計文件和本辦法規(guī)定的日照標準。3.對于日照驗收不合格的建設項目，建設單位應按照要求進行整改，直至驗收合格后方可交付使用。法律責任建設單位法律責任1.建設單位違反本辦法規(guī)定，未按照要求編制日照分析報告或日照分析報告不符合要求的，由規(guī)劃行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款。2.建設單位違反本辦法規(guī)定，擅自變更建設項目設計方案，影響建筑日照效果的，由規(guī)劃行政主管部門責令限期改正，并處一萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，依法吊銷建設工程規(guī)劃許可證。3.建設單位違反本辦法規(guī)定，建設項目竣工日照驗收不合格，擅自交付使用的，由規(guī)劃行政主管部門責令限期改正，并處工程合同價款百分之二以上百分之四以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。設計單位法律責任1.設計單位違反本辦法規(guī)定，未按照日照標準進行建筑設計或設計文件不符合日照要求的，由建設工程設計文件審查機構責令改正，并處一萬元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，依法降低資質等級或者吊銷資質證書。2.設計單位違反本辦法規(guī)定，擅自變更設計方案，影響建筑日照效果的，由規(guī)劃行政主管部門責令改正，并處一萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，依法降低資質等級或者吊銷資質證書。其他單位和個人法律責任1.建設工程質量監(jiān)督機構、檢測機構等相關單位及其工作人員，在日照管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。2.任何單