當(dāng)涂垂釣管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)當(dāng)涂縣水域垂釣管理，保護(hù)漁業(yè)資源和水域生態(tài)環(huán)境，規(guī)范垂釣行為，保障公眾健康和公共安全，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本縣實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于當(dāng)涂縣行政區(qū)域內(nèi)所有水域的垂釣活動(dòng)及其管理。（三）基本原則1.生態(tài)保護(hù)原則：垂釣活動(dòng)應(yīng)當(dāng)以保護(hù)漁業(yè)資源和水域生態(tài)環(huán)境為首要目標(biāo)，避免過度捕撈和對(duì)水域生態(tài)造成破壞。2.科學(xué)管理原則：依據(jù)漁業(yè)資源狀況、水域環(huán)境特點(diǎn)等，科學(xué)合理地制定垂釣管理措施，確保管理的有效性和可持續(xù)性。3.公眾參與原則：鼓勵(lì)公眾積極參與垂釣管理，加強(qiáng)宣傳教育，提高公眾的環(huán)保意識(shí)和守法意識(shí)，共同維護(hù)良好的垂釣環(huán)境。二、垂釣區(qū)域規(guī)定（一）禁止垂釣區(qū)域1.飲用水水源地：包括一級(jí)保護(hù)區(qū)和二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的水域。飲用水水源地是保障居民飲用水安全的重要區(qū)域，垂釣活動(dòng)可能會(huì)對(duì)水質(zhì)造成污染，影響飲用水安全，因此嚴(yán)禁在該區(qū)域進(jìn)行垂釣。2.自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)：自然保護(hù)區(qū)是保護(hù)生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)的重要區(qū)域，核心區(qū)和緩沖區(qū)禁止任何形式的干擾活動(dòng)，垂釣行為也在禁止之列。3.重點(diǎn)漁業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)：為保護(hù)重要的漁業(yè)種質(zhì)資源，維護(hù)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展，在重點(diǎn)漁業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止垂釣。4.法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止垂釣水域：如因防洪、水利工程建設(shè)等特殊需要?jiǎng)澏ǖ慕箙^(qū)域。（二）限制垂釣區(qū)域1.飲用水水源地準(zhǔn)保護(hù)區(qū)：在準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)允許適度開展垂釣活動(dòng)，但必須嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，如使用環(huán)保釣具、不投放餌料等，以減少對(duì)水質(zhì)的影響。2.城市內(nèi)河、湖泊等公共水域：部分城市內(nèi)河、湖泊等公共水域在特定時(shí)間段或特定區(qū)域可能會(huì)實(shí)施限制垂釣措施。例如，在魚類繁殖季節(jié)，為保護(hù)親魚和幼魚，會(huì)劃定部分區(qū)域禁止垂釣；或者在一些人員密集的公園湖泊區(qū)域，為保障公眾安全和正常游覽秩序，會(huì)限制垂釣范圍和時(shí)間。3.其他經(jīng)政府部門劃定的限制垂釣區(qū)域：根據(jù)實(shí)際管理需要，政府部門可能會(huì)對(duì)一些水域進(jìn)行臨時(shí)或長期的限制垂釣劃定，垂釣者應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)規(guī)定。（三）允許垂釣區(qū)域1.依法劃定的開放性漁業(yè)水域：如一些經(jīng)過規(guī)劃和管理的人工養(yǎng)殖魚塘、休閑漁業(yè)基地等，在符合相關(guān)規(guī)定的情況下，允許開展垂釣活動(dòng)。2.河流、湖泊等自然水域中未被劃定為禁止或限制垂釣的區(qū)域：垂釣者可以在這些區(qū)域進(jìn)行合法的垂釣，但同樣需要遵守本辦法的各項(xiàng)規(guī)定。三、垂釣工具及方式規(guī)定（一）釣具規(guī)定1.釣具類型：提倡使用環(huán)保、可降解的釣具，禁止使用對(duì)漁業(yè)資源和水域環(huán)境造成嚴(yán)重破壞的釣具，如爆炸鉤、串鉤等多鉤釣具（休閑漁業(yè)基地等特定場所另有規(guī)定的除外）。單鉤釣具的鉤型應(yīng)符合規(guī)定，不得使用過于尖銳、過大或?qū)︳~體傷害過大的魚鉤。2.釣具材質(zhì)：釣具的材質(zhì)應(yīng)符合環(huán)保要求，避免使用含有有害物質(zhì)的材料，防止在垂釣過程中對(duì)水域造成污染。（二）垂釣方式規(guī)定1.禁止使用的垂釣方式：禁止采用電魚、毒魚、炸魚等違法方式進(jìn)行垂釣，這些行為嚴(yán)重破壞漁業(yè)資源和水域生態(tài)環(huán)境，屬于違法行為。2.合法的垂釣方式：提倡采用手竿、海竿等傳統(tǒng)垂釣方式進(jìn)行垂釣，在允許的區(qū)域內(nèi)按照規(guī)定的時(shí)間和要求進(jìn)行操作。垂釣過程中應(yīng)文明垂釣，避免對(duì)周邊環(huán)境和其他人員造成影響。四、垂釣人員行為規(guī)范（一）遵守法律法規(guī)垂釣人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和本辦法的各項(xiàng)規(guī)定，不得在禁止垂釣區(qū)域進(jìn)行垂釣活動(dòng)，不得從事違法違規(guī)的垂釣行為。（二）保護(hù)水域環(huán)境1.不隨意丟棄垃圾：垂釣結(jié)束后，垂釣人員應(yīng)當(dāng)將所產(chǎn)生的垃圾帶走，放入指定的垃圾桶內(nèi)，不得隨意丟棄在水域中，保持水域環(huán)境整潔。2.不破壞水生植物和設(shè)施：不得故意破壞水域中的水生植物、堤壩、橋梁等設(shè)施，維護(hù)水域生態(tài)環(huán)境和公共設(shè)施的完好。（三）文明垂釣1.控制噪音：在垂釣過程中，盡量減少噪音產(chǎn)生，避免影響其他人員的正常生活和休息。2.不影響他人：不得在人員密集區(qū)域或其他不適當(dāng)?shù)牡胤竭M(jìn)行垂釣，避免因垂釣行為對(duì)他人造成妨礙或危險(xiǎn)。（四）配合管理工作垂釣人員應(yīng)當(dāng)積極配合漁業(yè)行政主管部門及相關(guān)管理部門的管理工作，接受檢查和監(jiān)督。對(duì)于管理部門提出的整改要求，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以落實(shí)。五、漁業(yè)資源保護(hù)（一）保護(hù)對(duì)象重點(diǎn)保護(hù)當(dāng)涂縣水域內(nèi)的珍稀、瀕危魚類以及具有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值和生態(tài)價(jià)值的魚類資源。（二）保護(hù)措施1.限制捕撈規(guī)格：規(guī)定可釣魚類的最小體長，禁止捕撈低于規(guī)定規(guī)格的魚類，以保證魚類資源的可持續(xù)繁殖。2.控制捕撈數(shù)量：根據(jù)不同水域的漁業(yè)資源狀況，合理確定垂釣人員的每日或單次捕撈數(shù)量上限，避免過度捕撈。3.保護(hù)幼魚和繁殖期魚類：在魚類繁殖季節(jié)，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)水域的巡查和管理，嚴(yán)禁在幼魚集中分布區(qū)域或繁殖場所進(jìn)行垂釣活動(dòng)，保護(hù)親魚和幼魚的生存環(huán)境。六、監(jiān)督管理（一）管理部門職責(zé)1.漁業(yè)行政主管部門：負(fù)責(zé)全縣垂釣管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，制定相關(guān)政策和措施，組織開展執(zhí)法檢查，依法查處違法垂釣行為。2.其他相關(guān)部門：如環(huán)保部門負(fù)責(zé)對(duì)水域環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測，對(duì)垂釣活動(dòng)可能造成的環(huán)境污染進(jìn)行監(jiān)督管理；水利部門負(fù)責(zé)對(duì)涉及水利工程的水域垂釣活動(dòng)進(jìn)行管理，確保水利工程安全和正常運(yùn)行；公安部門負(fù)責(zé)依法打擊在垂釣管理過程中阻礙執(zhí)法等違法犯罪行為。（二）執(zhí)法檢查1.定期巡查：管理部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)全縣水域進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違法垂釣行為。巡查人員應(yīng)配備必要的執(zhí)法裝備，如執(zhí)法船艇、執(zhí)法車輛等，以便能夠快速到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行處理。2.不定期抽查：除定期巡查外，管理部門還應(yīng)不定期對(duì)重點(diǎn)水域、敏感區(qū)域進(jìn)行抽查，加強(qiáng)對(duì)垂釣活動(dòng)的監(jiān)管力度，防止違法垂釣行為的發(fā)生。3.聯(lián)合執(zhí)法：針對(duì)一些復(fù)雜的違法垂釣案件或跨部門的管理問題，漁業(yè)行政主管部門應(yīng)會(huì)同環(huán)保、水利、公安等相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，形成執(zhí)法合力，共同打擊違法垂釣行為。（三）舉報(bào)與投訴處理1.舉報(bào)渠道：設(shè)立專門的垂釣管理舉報(bào)電話、郵箱或其他舉報(bào)平臺(tái)，方便公眾對(duì)違法垂釣行為進(jìn)行舉報(bào)。同時(shí)，在重點(diǎn)水域顯著位置公布舉報(bào)方式，鼓勵(lì)公眾積極參與監(jiān)督。2.投訴處理：對(duì)于公眾的投訴，管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，并進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。對(duì)于經(jīng)查實(shí)的違法垂釣行為，依法予以處理，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋給投訴人。七、法律責(zé)任（一）對(duì)違法垂釣行為的處罰1.在禁止垂釣區(qū)域垂釣：由漁業(yè)行政主管部門責(zé)令改正，沒收釣具，可以并處一定金額的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，可依法加重處罰。2.使用禁用的釣具、方式進(jìn)行垂釣：除責(zé)令改正、沒收釣具外，還將依法給予較重的罰款處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.違反漁業(yè)資源保護(hù)規(guī)定：如捕撈低于規(guī)定規(guī)格的魚類、超過控制數(shù)量捕撈等，將根據(jù)情節(jié)輕重給予相應(yīng)的罰款、沒收漁獲物等處罰。情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷垂釣許可證。（二）對(duì)阻礙執(zhí)法行為的處罰對(duì)阻礙漁業(yè)行政主管部門及相關(guān)管理部門執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。