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文檔簡介
村級班子管理辦法總則目的與宗旨本管理辦法旨在加強村級班子建設,提升村級組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和服務能力,規(guī)范村級班子成員行為,確保村級各項工作依法、有序、高效開展,促進農村經濟社會持續(xù)健康發(fā)展,實現鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標。適用范圍本辦法適用于本村范圍內村級班子成員,包括村黨支部委員會成員、村民委員會成員、村務監(jiān)督委員會成員等?;驹瓌t1.依法依規(guī)原則:嚴格遵守國家法律法規(guī)、黨內法規(guī)以及相關政策規(guī)定,確保村級班子管理工作合法合規(guī)。2.民主公開原則:充分發(fā)揚民主,保障村民的知情權、參與權、決策權和監(jiān)督權,管理過程和結果公開透明。3.德才兼?zhèn)湓瓌t:選拔任用德才兼?zhèn)?、群眾認可的人員進入村級班子,注重培養(yǎng)和提升班子成員綜合素質。4.服務群眾原則:以服務群眾為出發(fā)點和落腳點,密切聯系群眾,切實解決群眾關心的熱點難點問題。村級班子成員選拔與任用任職條件1.政治素質:堅定擁護黨的領導,自覺貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,政治立場堅定,政治覺悟高。2.道德品質:品德高尚,誠實守信,廉潔奉公,作風正派,無違法違紀行為和不良記錄。3.工作能力:具備一定的組織協調能力、溝通能力和解決實際問題的能力,能夠勝任本職工作。4.群眾基礎:在群眾中有較高威信,能夠密切聯系群眾,代表和維護群眾利益,得到群眾廣泛認可。5.文化程度:一般應具有初中以上文化程度,鼓勵具有高中(中專)及以上文化程度人員進入村級班子。選拔程序1.制定方案:根據本村實際情況,制定村級班子成員選拔任用工作方案,明確選拔職位、任職條件、選拔程序等內容。2.宣傳動員:通過多種渠道廣泛宣傳選拔任用工作的目的、意義和程序,動員符合條件的人員積極報名參與。3.報名推薦:符合條件的人員自愿報名,并由村民小組推薦、黨員推薦、群眾代表推薦等方式產生初步人選。4.資格審查:對初步人選進行資格審查,確定符合任職條件的候選人名單。5.組織考察:對候選人進行全面考察,了解其政治素質、工作能力、道德品質、群眾基礎等方面情況。6.民主選舉:按照法定程序組織村民進行民主選舉,產生新一屆村級班子成員。任用管理1.任職公示:對選舉產生的村級班子成員進行任職公示,公示期不少于[X]個工作日。公示無異議后,正式任命。2.任期管理:村級班子成員實行任期制,每屆任期[X]年。任期屆滿,應及時進行換屆選舉。3.崗位調整:根據工作需要和班子成員表現,可對村級班子成員崗位進行適當調整。調整前應廣泛征求意見,并按規(guī)定程序辦理。村級班子成員職責與分工村黨支部委員會職責1.宣傳貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級黨組織的決議、決定,領導村級各項工作。2.加強村黨組織自身建設,做好黨員教育、管理和發(fā)展工作,充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。3.討論決定本村經濟建設、社會發(fā)展和涉及村民利益的重大事項,支持和保障村民依法開展自治活動。4.領導和推進村級民主政治建設,加強對村民委員會、村務監(jiān)督委員會等村級組織的領導。5.做好本村的思想政治工作,維護農村社會穩(wěn)定。村民委員會職責1.宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家的政策,教育和推動村民履行法律規(guī)定的義務,愛護公共財產,維護村民的合法權益。2.辦理本村的公共事務和公益事業(yè),調解民間糾紛,協助維護社會治安,向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議。3.組織實施本村的經濟建設和社會發(fā)展規(guī)劃,管理本村的土地、山林、水利、交通等集體資產。4.支持和組織村民依法發(fā)展各種形式的合作經濟和其他經濟,承擔本村生產的服務和協調工作,促進農村生產建設和經濟發(fā)展。5.尊重并支持集體經濟組織依法獨立進行經濟活動的自主權,維護以家庭承包經營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經營體制,保障集體經濟組織和村民、承包經營戶、聯戶或者合伙的合法財產權和其他合法權益。6.開展社會主義精神文明建設活動,普及文化知識,組織開展多種形式的社會主義文化活動,提高村民思想道德素質和科學文化水平。7.組織實施本村的計劃生育等基本國策,加強對村民的計劃生育宣傳教育,依法管理本村的計劃生育工作。8.向村民會議或者村民代表會議報告工作并接受評議,執(zhí)行村民會議或者村民代表會議的決議、決定。村務監(jiān)督委員會職責1.監(jiān)督村務決策和公開情況。對村務決策程序、內容進行審查,確保決策合法、合理、合規(guī);監(jiān)督村務公開內容是否全面、真實、及時,公開形式是否規(guī)范。2.監(jiān)督村級財產管理情況。對村級財務收支、資產處置、資源發(fā)包等進行監(jiān)督,防止集體資產流失。3.監(jiān)督村級工程項目建設情況。對村級工程項目立項、招投標、質量驗收等環(huán)節(jié)進行全程監(jiān)督,確保工程質量和資金安全。4.監(jiān)督惠農政策措施落實情況。對各項惠農補貼、扶貧資金、救災救濟款物等發(fā)放情況進行監(jiān)督,確保政策落實到位。5.受理村民有關村務的意見、建議和投訴舉報。及時調查處理村民反映的問題,對存在的問題提出整改意見,并跟蹤整改落實情況。分工協作1.明確分工:根據村級班子成員職責,結合本村實際情況,合理確定每個成員的具體分工,并以書面形式予以明確。2.協作配合:村級班子成員要樹立全局觀念,加強溝通協作,相互支持配合,共同做好村級各項工作。建立定期溝通協調機制,及時研究解決工作中存在的問題。村級班子工作制度會議制度1.支部黨員大會:每季度至少召開一次,由村黨支部書記主持,全體黨員參加。主要任務是傳達學習黨的路線方針政策和上級黨組織的決議、決定;聽取和審查村黨支部委員會工作報告;討論決定本村重大事項;選舉產生村黨支部委員會成員等。2.支部委員會會議:每月至少召開一次,由村黨支部書記主持,支部委員參加。主要任務是研究貫徹執(zhí)行上級黨組織指示、決定的具體措施;討論決定本村經濟建設、社會發(fā)展和黨的建設等方面的重要問題;研究黨員教育、管理和發(fā)展工作等。3.村民會議:每年至少召開一次,由村民委員會召集,全體村民參加。主要任務是討論決定涉及村民利益的重大事項;聽取和審議村民委員會工作報告;選舉、罷免村民委員會成員等。4.村民代表會議:每季度至少召開一次,由村民委員會召集,村民代表參加。主要任務是討論決定村民會議授權的事項;聽取和審議村民委員會有關工作情況報告;監(jiān)督村民委員會工作等。5.村務監(jiān)督委員會會議:每月至少召開一次,由村務監(jiān)督委員會主任主持,全體成員參加。主要任務是研究制定村務監(jiān)督計劃;討論決定監(jiān)督事項;總結分析監(jiān)督工作情況等。6.會議要求:會議要提前確定議題,通知參會人員;會議要充分發(fā)揚民主,鼓勵參會人員發(fā)表意見;會議要做好記錄,形成會議紀要,并及時傳達貫徹會議精神。學習制度1.學習內容:包括黨的理論、方針政策、法律法規(guī)、業(yè)務知識、農村實用技術等。2.學習方式:采取集中學習、個人自學、專題講座、實地考察等多種方式。3.學習要求:每月至少組織一次集中學習,每次學習時間不少于[X]小時;班子成員要認真做好學習筆記,撰寫心得體會;要學以致用,將學習成果轉化為工作動力和實際行動。工作制度1.崗位責任制:明確村級班子成員崗位職責,實行定人、定崗、定責,確保各項工作有人抓、有人管。2.工作流程:制定各項工作的具體流程,規(guī)范工作程序,提高工作效率和質量。3.工作紀律:嚴格遵守工作時間,按時上下班,不得無故遲到、早退、曠工;認真履行工作職責,不得推諉扯皮、敷衍塞責;嚴格遵守廉潔自律規(guī)定,不得利用職務之便謀取私利。財務管理制度1.財務收支管理:嚴格執(zhí)行財務收支審批制度,所有收入必須及時入賬,所有支出必須按規(guī)定審批程序辦理;實行財務公開制度,定期公布財務收支情況,接受村民監(jiān)督。2.財務審計監(jiān)督:定期開展財務審計工作,對村級財務收支、資產負債等情況進行審計;對審計中發(fā)現的問題,要及時進行整改,并追究相關人員責任。3.財務檔案管理:加強財務檔案管理,妥善保管財務憑證、賬簿、報表等資料,確保財務檔案完整、安全。民主決策制度1.決策事項范圍:涉及本村經濟建設、社會發(fā)展、村民利益等重大事項,如村莊規(guī)劃、土地承包、集體資產處置、重大工程項目建設等。2.決策程序:一般按照“黨支部提議、村‘兩委’商議、黨員大會審議、村民會議或村民代表會議決議”的程序進行。3.決策監(jiān)督:建立決策監(jiān)督機制,對決策過程和執(zhí)行情況進行全程監(jiān)督,確保決策合法、合理、合規(guī),符合村民利益。民主管理制度1.村務公開:定期將村務決策、財務收支、工程項目建設、惠農政策落實等情況向村民公開,公開內容要真實、全面、及時,公開形式要規(guī)范、多樣,方便村民了解和監(jiān)督。2.村民自治:充分發(fā)揮村民會議、村民代表會議、村民小組會議等自治組織作用,引導村民依法參與村級事務管理,實現自我管理、自我教育、自我服務。3.民主監(jiān)督:建立健全民主監(jiān)督機制,村務監(jiān)督委員會要切實履行監(jiān)督職責,對村級事務進行全程監(jiān)督;鼓勵村民對村級工作進行監(jiān)督,對發(fā)現的問題及時提出意見和建議。村級班子成員考核與獎懲考核內容1.德:主要考核政治品德、職業(yè)道德、社會公德、家庭美德等方面表現。2.能:主要考核工作能力、業(yè)務水平、組織協調能力等方面表現。3.勤:主要考核工作態(tài)度、工作作風、工作紀律等方面表現。4.績:主要考核工作業(yè)績、工作成效等方面表現。5.廉:主要考核廉潔自律情況??己朔绞?.平時考核:由村黨支部負責,對班子成員日常工作表現進行跟蹤考核,及時記錄考核情況。2.年度考核:每年年底進行一次年度考核,由村黨支部組織實施,采取個人述職、民主測評、個別談話、查閱資料等方式進行。3.任期考核:在村級班子任期屆滿時進行任期考核,全面考核班子成員任期內工作表現和工作成效??己私Y果運用1.表彰獎勵:對考核優(yōu)秀的班子成員,給予表彰獎勵,優(yōu)先推薦參加上級組織的各類培訓、學習和考察活動。2.批評教育:對考核不稱職的班子成員,進行批評教育,責令限期整改;連續(xù)兩年考核不稱職的,按規(guī)定程序予以調整。3.與績效掛鉤:將考核結果與班子成員績效報酬掛鉤,根據考核等次發(fā)放相應績效報酬。獎懲措施1.獎勵:對工作成績突出、為村集體和村民做出重大貢獻的班子成員,給予物質獎勵和精神獎
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