新彊供暖管理辦法總則目的與依據(jù)為加強新疆供暖管理，保障供暖質(zhì)量，維護供暖雙方合法權(quán)益，促進供暖行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及自治區(qū)實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于新疆行政區(qū)域內(nèi)從事供暖規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、使用及相關(guān)管理活動?；驹瓌t供暖管理遵循保障安全、節(jié)能環(huán)保、規(guī)范服務(wù)、公平公正的原則。規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃編制1.各地（州、市）應(yīng)根據(jù)城市總體規(guī)劃和能源發(fā)展規(guī)劃，組織編制供暖專項規(guī)劃，明確供暖發(fā)展目標(biāo)、供熱方式、管網(wǎng)布局等內(nèi)容。2.供暖專項規(guī)劃應(yīng)與城市建設(shè)、環(huán)境保護、能源供應(yīng)等規(guī)劃相銜接，確保供暖設(shè)施建設(shè)與城市發(fā)展相適應(yīng)。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.新建、改建、擴建供暖工程，應(yīng)符合國家和自治區(qū)有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，采用先進的供暖技術(shù)和設(shè)備，提高能源利用效率。2.供暖工程的設(shè)計、施工、監(jiān)理單位應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)，嚴(yán)格按照工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進行設(shè)計、施工和監(jiān)理，確保工程質(zhì)量。配套設(shè)施建設(shè)1.供暖工程應(yīng)配套建設(shè)必要的計量、溫控、節(jié)能等設(shè)施，實現(xiàn)分戶計量、室溫調(diào)控。2.新建住宅小區(qū)應(yīng)同步建設(shè)供暖設(shè)施，并與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。經(jīng)營與管理經(jīng)營許可1.從事供暖經(jīng)營活動的單位，應(yīng)依法取得供暖經(jīng)營許可證。2.申請供暖經(jīng)營許可證應(yīng)具備相應(yīng)的條件，包括有穩(wěn)定的熱源、符合標(biāo)準(zhǔn)的供暖設(shè)施、專業(yè)的技術(shù)人員等。服務(wù)質(zhì)量1.供暖單位應(yīng)按照合同約定，向用戶提供安全、穩(wěn)定、質(zhì)量合格的供暖服務(wù)。2.供暖單位應(yīng)建立健全服務(wù)質(zhì)量管理制度，加強對供暖設(shè)施的維護管理，及時處理用戶投訴和報修。價格管理1.供暖價格實行政府定價或政府指導(dǎo)價，由價格主管部門會同相關(guān)部門根據(jù)供暖成本、經(jīng)濟社會發(fā)展水平等因素制定和調(diào)整。2.供暖單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行價格政策，不得擅自提高或降低供暖價格。計量收費1.實行分戶計量的用戶，按照用熱量計費；未實行分戶計量的用戶，按照建筑面積計費。2.供暖單位應(yīng)按照規(guī)定安裝合格的計量裝置，準(zhǔn)確計量用戶用熱量。設(shè)施維護與更新維護責(zé)任1.供暖設(shè)施的維護管理責(zé)任按照產(chǎn)權(quán)歸屬確定。2.產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)建立健全供暖設(shè)施維護管理制度，定期對供暖設(shè)施進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保設(shè)施正常運行。更新改造1.供暖設(shè)施達到使用年限或存在安全隱患的，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)及時進行更新改造。2.供暖設(shè)施更新改造所需資金，按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定籌集。用戶權(quán)益保障知情權(quán)1.供暖單位應(yīng)向用戶公示供暖服務(wù)內(nèi)容、收費標(biāo)準(zhǔn)、報修電話等信息，保障用戶的知情權(quán)。2.用戶有權(quán)了解供暖設(shè)施運行情況、用熱計量情況等信息。選擇權(quán)1.用戶有權(quán)自主選擇供暖單位和供暖方式。2.供暖單位不得強制用戶接受供暖服務(wù)。投訴權(quán)1.用戶對供暖服務(wù)質(zhì)量、收費等問題有投訴的權(quán)利。2.供暖單位應(yīng)及時處理用戶投訴，在規(guī)定時間內(nèi)給予答復(fù)。應(yīng)急管理應(yīng)急預(yù)案制定1.供暖單位應(yīng)制定供暖應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程、責(zé)任分工等內(nèi)容。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報當(dāng)?shù)毓嶂鞴懿块T備案。應(yīng)急處置1.發(fā)生供暖突發(fā)事件時，供暖單位應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，保障供暖安全。2.供熱主管部門應(yīng)及時協(xié)調(diào)相關(guān)部門，共同做好應(yīng)急處置工作。監(jiān)督檢查監(jiān)督主體1.供熱主管部門負責(zé)對供暖行業(yè)進行監(jiān)督管理。2.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，對供暖管理活動進行監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容1.供暖單位的經(jīng)營資質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量、價格執(zhí)行等情況。2.供暖設(shè)施的建設(shè)、維護、運行等情況。3.用戶的用熱行為等情況。處罰措施1.對違反本辦法規(guī)定的單位和個人，由供熱主管部門或其他相關(guān)部門依法給予行政處罰。