文山駐村管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略部署，加強(qiáng)文山地區(qū)駐村工作的規(guī)范化、科學(xué)化管理，充分發(fā)揮駐村工作隊(duì)在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中的重要作用，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及上級(jí)部門關(guān)于駐村工作的政策要求，結(jié)合文山實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于文山地區(qū)所有參與駐村工作的單位、駐村工作隊(duì)及其隊(duì)員。（三）基本原則1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)：確保駐村工作始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，貫徹黨的路線方針政策，落實(shí)黨中央決策部署。2.服務(wù)群眾宗旨：以服務(wù)群眾為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，密切聯(lián)系群眾，傾聽群眾呼聲，解決群眾實(shí)際問題。3.精準(zhǔn)幫扶原則：根據(jù)村情民意，精準(zhǔn)識(shí)別幫扶對(duì)象，制定切實(shí)可行的幫扶措施，提高幫扶成效。4.規(guī)范管理要求：建立健全各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)對(duì)駐村工作隊(duì)和隊(duì)員的日常管理、考核評(píng)價(jià)，確保駐村工作有序開展。二、駐村工作隊(duì)職責(zé)（一）建強(qiáng)村黨組織1.突出政治功能，提升組織力，推動(dòng)村黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。加強(qiáng)村黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記。2.嚴(yán)格黨的組織生活，落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等制度，加強(qiáng)黨員教育管理監(jiān)督，做好發(fā)展黨員工作。3.加強(qiáng)村黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，推動(dòng)軟弱渙散村黨組織整頓提升，打造堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。（二）推進(jìn)強(qiáng)村富民1.立足村情實(shí)際，指導(dǎo)編制村莊發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展思路和目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。2.組織開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民科技素質(zhì)和致富能力。培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。3.推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育特色產(chǎn)業(yè)，打造農(nóng)產(chǎn)品品牌，拓寬農(nóng)民增收渠道。（三）提升治理水平1.協(xié)助村“兩委”做好農(nóng)村社會(huì)治理工作，加強(qiáng)法治宣傳教育，提高村民法治意識(shí)。2.推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)，加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。3.指導(dǎo)完善村規(guī)民約，弘揚(yáng)文明新風(fēng)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。（四）為民辦事服務(wù)1.經(jīng)常深入群眾，了解群眾所思所想所盼，關(guān)心關(guān)愛困難群眾，為群眾辦實(shí)事、解難題。2.加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。協(xié)助做好農(nóng)村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社會(huì)保障等工作，提升公共服務(wù)水平。3.推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。三、駐村工作隊(duì)隊(duì)員選派（一）選派標(biāo)準(zhǔn)1.政治素質(zhì)高，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。2.工作能力強(qiáng)，熟悉農(nóng)村工作，具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力、溝通能力和解決實(shí)際問題的能力。3.作風(fēng)扎實(shí)，吃苦耐勞，甘于奉獻(xiàn)，能夠與群眾打成一片。4.身體健康，能夠適應(yīng)駐村工作環(huán)境和任務(wù)要求。（二）選派程序1.各派出單位按照選派標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際情況，確定駐村工作隊(duì)隊(duì)員人選。2.派出單位與隊(duì)員簽訂駐村工作承諾書，明確工作任務(wù)、工作紀(jì)律和考核要求。3.將選派的駐村工作隊(duì)隊(duì)員名單報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委備案，并抄送縣委組織部。（三）隊(duì)員管理1.駐村工作隊(duì)隊(duì)員由派出單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委共同管理，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委管理為主。2.隊(duì)員駐村期間，黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)到所駐村，工資、福利待遇等由派出單位負(fù)責(zé)。3.隊(duì)員在駐村工作期間，一般不得請(qǐng)假。因特殊情況需要請(qǐng)假的，按照有關(guān)規(guī)定履行請(qǐng)假手續(xù)。四、駐村工作隊(duì)日常管理（一）考勤制度1.駐村工作隊(duì)隊(duì)員要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，按時(shí)到崗到位，不得擅自離崗、脫崗。2.建立考勤臺(tái)賬，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)對(duì)隊(duì)員的出勤情況進(jìn)行記錄。3.隊(duì)員請(qǐng)假3天以內(nèi)的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)；請(qǐng)假3天以上的，報(bào)縣委組織部批準(zhǔn)。（二）工作制度1.駐村工作隊(duì)要制定年度工作計(jì)劃和月度工作安排，明確工作目標(biāo)、任務(wù)和措施，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委備案。2.建立工作例會(huì)制度，定期召開工作會(huì)議，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，分析存在問題，研究部署下一階段工作。3.加強(qiáng)與村“兩委”的溝通協(xié)作，形成工作合力。嚴(yán)格執(zhí)行民主決策制度，重大事項(xiàng)要充分征求群眾意見，按照程序進(jìn)行決策。（三）學(xué)習(xí)制度1.駐村工作隊(duì)要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，不斷提高政治素質(zhì)。2.加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)農(nóng)村工作政策法規(guī)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基層社會(huì)治理等方面的知識(shí)，提高工作能力和水平。3.定期組織學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，分享工作經(jīng)驗(yàn)和心得體會(huì)，共同提高駐村工作成效。（四）廉潔自律制度1.駐村工作隊(duì)隊(duì)員要嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，自覺抵制各種不正之風(fēng)。2.嚴(yán)禁利用職務(wù)之便謀取私利，嚴(yán)禁接受村“兩委”和群眾的禮品、禮金、宴請(qǐng)等。3.加強(qiáng)對(duì)駐村工作隊(duì)的廉政教育，定期開展廉政談話，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。五、考核評(píng)價(jià)（一）考核主體縣委組織部會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)對(duì)駐村工作隊(duì)和隊(duì)員進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。（二）考核內(nèi)容1.德：主要考核政治品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德等方面的表現(xiàn)。2.能：主要考核履行崗位職責(zé)、組織協(xié)調(diào)、解決實(shí)際問題等方面的能力。3.勤：主要考核出勤情況、工作態(tài)度、工作作風(fēng)等方面的表現(xiàn)。4.績(jī)：主要考核工作任務(wù)完成情況、工作成效、群眾滿意度等方面的表現(xiàn)。5.廉：主要考核廉潔自律情況。（三）考核方式1.平時(shí)考核：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)，通過日?？记凇⒐ぷ鳈z查、群眾評(píng)價(jià)等方式，對(duì)駐村工作隊(duì)和隊(duì)員的工作表現(xiàn)進(jìn)行實(shí)時(shí)記錄和評(píng)價(jià)。2.年度考核：每年年底進(jìn)行，駐村工作隊(duì)和隊(duì)員要撰寫年度工作總結(jié)，填寫年度考核登記表?？己瞬扇€(gè)人述職、民主測(cè)評(píng)、實(shí)地查看、查閱資料等方式進(jìn)行。（四）考核結(jié)果運(yùn)用1.考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)等次?？己私Y(jié)果作為隊(duì)員評(píng)先評(píng)優(yōu)、提拔任用、晉升職級(jí)的重要依據(jù)。2.對(duì)考核優(yōu)秀的駐村工作隊(duì)和隊(duì)員，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)考核不稱職的隊(duì)員，進(jìn)行批評(píng)教育，責(zé)令限期整改；對(duì)問題嚴(yán)重的，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行組織處理。六、保障與支持（一）工作保障1.派出單位要為駐村工作隊(duì)提供必要的工作條件，配備辦公設(shè)備、交通工具等，保障駐村工作順利開展。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要為駐村工作隊(duì)提供必要的生活保障，協(xié)助解決隊(duì)員的食宿等問題。（二）經(jīng)費(fèi)保障1.駐村工作經(jīng)費(fèi)由縣級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌安排，主要用于駐村工作隊(duì)的辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、通訊費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等。2.嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)管理，確保專款專用，不得挪作他用。建立經(jīng)費(fèi)使用臺(tái)賬，定期進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。（三）培訓(xùn)支持1.縣委組織部要定期組織駐村工作隊(duì)隊(duì)員培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家學(xué)者、業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行授課，提高隊(duì)員的綜合素質(zhì)和工作能力。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要結(jié)合實(shí)際，對(duì)駐村工作隊(duì)隊(duì)員進(jìn)行經(jīng)常性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)政策文件精神，交流工作經(jīng)驗(yàn)。七、激勵(lì)措施（一）表彰獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)在駐村工作中表現(xiàn)突出、成績(jī)顯著的駐村工作隊(duì)和隊(duì)員，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。表彰獎(jiǎng)勵(lì)分為縣級(jí)表彰和向上級(jí)推薦表彰。（二）優(yōu)先提拔在同等條件下，優(yōu)先提拔使用在駐村工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的隊(duì)員。對(duì)表現(xiàn)特別突出的，可破格提拔。（三）晉升職級(jí)對(duì)駐村工作滿一定年限、考核優(yōu)秀的隊(duì)員，在晉升職級(jí)時(shí)給予傾斜。（四）評(píng)先評(píng)優(yōu)在各類評(píng)先評(píng)優(yōu)中，優(yōu)先推薦在駐村工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的隊(duì)員。八、紀(jì)律與監(jiān)督（一）工作紀(jì)律1.駐村工作隊(duì)隊(duì)員要嚴(yán)格遵守駐村工作各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，不得擅自離崗、脫崗，不得在村大吃大喝、鋪張浪費(fèi)。2.不得參與賭博、封建迷信等活動(dòng)，不得利用駐村工作之便謀取私利。3.嚴(yán)格遵守群眾工作紀(jì)律，尊重群眾意愿，維護(hù)群眾利益，不得強(qiáng)迫命令、簡(jiǎn)單粗暴。（二）監(jiān)督檢查1.縣委組織部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要加強(qiáng)對(duì)駐村工作隊(duì)的監(jiān)督檢查，定期不定期對(duì)駐村工作情況進(jìn)行抽查。2.建立舉報(bào)投訴機(jī)制