影視放映管理辦法一、總則（一）目的為加強影視放映行業(yè)管理，規(guī)范影視放映活動，保障影視放映市場健康、有序發(fā)展，保護觀眾合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國電影產(chǎn)業(yè)促進法》《電影管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事電影放映活動的電影院、影劇院、流動放映單位等各類影視放映場所及其經(jīng)營活動。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則影視放映活動必須遵守國家法律法規(guī)，依法取得相關(guān)許可，按照規(guī)定的范圍和要求開展經(jīng)營。2.安全第一原則確保放映場所的設(shè)施設(shè)備安全、消防安全、人員安全等，保障觀眾觀影過程中的生命財產(chǎn)安全。3.質(zhì)量保障原則提供優(yōu)質(zhì)的影片、良好的放映環(huán)境和服務(wù)，保證放映質(zhì)量，滿足觀眾的觀影需求。4.公平競爭原則營造公平、公正、公開的市場競爭環(huán)境，禁止不正當(dāng)競爭行為，促進影視放映行業(yè)的健康發(fā)展。二、放映場所管理（一）場所設(shè)立1.選址與布局放映場所應(yīng)選擇交通便利、環(huán)境適宜、無安全隱患的地點。場所內(nèi)部布局應(yīng)合理，包括觀影廳、售票廳、休息區(qū)、疏散通道等功能區(qū)域，滿足觀眾觀影和安全疏散的要求。2.設(shè)施設(shè)備配備符合國家標(biāo)準的放映設(shè)備，如數(shù)字放映機、音響系統(tǒng)、銀幕等，確保放映效果清晰、穩(wěn)定、無故障。同時，應(yīng)具備完善的消防設(shè)施、應(yīng)急照明設(shè)施、通風(fēng)換氣設(shè)施等，保障場所安全。3.人員配備擁有專業(yè)的放映技術(shù)人員、管理人員和服務(wù)人員。放映技術(shù)人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，熟悉放映設(shè)備的操作和維護；管理人員應(yīng)具備良好的管理能力和服務(wù)意識，負責(zé)場所的日常運營管理；服務(wù)人員應(yīng)熱情、周到，為觀眾提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。4.審批程序申請設(shè)立影視放映場所，應(yīng)向當(dāng)?shù)仉娪爸鞴懿块T提交相關(guān)材料，包括申請書、場所租賃合同、設(shè)施設(shè)備清單、人員資質(zhì)證明等。電影主管部門在收到申請后，應(yīng)進行實地考察和審核，符合條件的予以批準，并頒發(fā)《電影放映經(jīng)營許可證》。（二）場所變更1.變更事項放映場所如需變更名稱、地址、法定代表人、經(jīng)營范圍等事項，應(yīng)提前向電影主管部門提出申請，并提交相關(guān)證明材料。2.審批程序電影主管部門對變更申請進行審核，經(jīng)審核同意的，辦理變更手續(xù)，換發(fā)《電影放映經(jīng)營許可證》。（三）場所終止1.終止原因放映場所因經(jīng)營不善、拆遷、不可抗力等原因需要終止經(jīng)營的，應(yīng)提前向電影主管部門報告。2.清算與注銷場所終止經(jīng)營后，應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)進行清算，處理債權(quán)債務(wù)等事宜。同時，向電影主管部門交回《電影放映經(jīng)營許可證》，辦理注銷手續(xù)。三、影片管理（一）影片來源1.合法渠道放映場所應(yīng)從具有合法資質(zhì)的電影發(fā)行單位、制片單位等獲取影片，不得通過非法渠道下載、復(fù)制、傳播影片。2.影片審查放映的影片應(yīng)經(jīng)過國家電影主管部門審查通過，取得《電影片公映許可證》。嚴禁放映未經(jīng)審查或?qū)彶槲赐ㄟ^的影片。（二）影片放映1.放映計劃放映場所應(yīng)根據(jù)影片的檔期、市場需求等制定合理的放映計劃，并提前向觀眾公布。放映計劃應(yīng)包括影片名稱、放映時間、場次安排等信息。2.放映質(zhì)量嚴格按照影片的技術(shù)標(biāo)準和要求進行放映，確保畫面清晰、聲音正常、色彩還原準確。定期對放映設(shè)備進行維護和校準，保證放映質(zhì)量穩(wěn)定。3.版權(quán)保護放映場所應(yīng)尊重影片的版權(quán)，不得擅自剪輯、刪改影片內(nèi)容，不得在放映過程中進行盜錄、偷拍等侵犯版權(quán)的行為。四、人員管理（一）人員資質(zhì)1.放映技術(shù)人員應(yīng)具備電影放映員職業(yè)資格證書，熟悉放映設(shè)備的操作、維護和故障排除技能。2.管理人員應(yīng)具備相關(guān)的管理知識和經(jīng)驗，熟悉影視放映行業(yè)的法律法規(guī)和經(jīng)營管理流程。3.服務(wù)人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，具備良好的服務(wù)意識和溝通能力，能夠為觀眾提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。（二）人員培訓(xùn)1.定期培訓(xùn)放映場所應(yīng)定期組織人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，包括放映技術(shù)培訓(xùn)、服務(wù)禮儀培訓(xùn)、法律法規(guī)培訓(xùn)等，不斷提高人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。2.培訓(xùn)記錄建立人員培訓(xùn)檔案，記錄培訓(xùn)時間、內(nèi)容、考核結(jié)果等信息，作為人員考核和晉升的依據(jù)。（三）人員考核1.考核標(biāo)準制定明確的人員考核標(biāo)準，從工作業(yè)績、業(yè)務(wù)能力、服務(wù)質(zhì)量、遵守規(guī)章制度等方面進行考核。2.考核方式采用定期考核與不定期考核相結(jié)合的方式，對人員進行全面評價。考核結(jié)果與人員的薪酬、晉升、獎勵等掛鉤。五、安全管理（一）消防安全1.消防設(shè)施配備按照國家消防標(biāo)準，配備足夠數(shù)量的消防器材，如滅火器、消火栓、自動噴水滅火系統(tǒng)等，并確保其完好有效。2.消防通道暢通保持疏散通道、安全出口暢通無阻，嚴禁堆放雜物或設(shè)置障礙物。3.消防演練定期組織消防演練，提高員工和觀眾的消防安全意識和應(yīng)急處置能力。（二）設(shè)施設(shè)備安全1.設(shè)備維護保養(yǎng)建立完善的設(shè)備維護保養(yǎng)制度，定期對放映設(shè)備、電氣設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備等進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運行。2.安全檢測定期委托專業(yè)機構(gòu)對場所的設(shè)施設(shè)備進行安全檢測，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。（三）人員安全1.安全教育對員工和觀眾進行安全教育，宣傳安全知識，提高安全意識。2.應(yīng)急處置制定完善的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。在發(fā)生突發(fā)事件時，能夠迅速、有效地進行處置，保障人員生命安全。六、服務(wù)管理（一）服務(wù)質(zhì)量1.服務(wù)標(biāo)準制定明確的服務(wù)標(biāo)準，包括售票服務(wù)、引導(dǎo)服務(wù)、觀影服務(wù)、投訴處理等方面的要求，為觀眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。2.服務(wù)監(jiān)督建立服務(wù)監(jiān)督機制，通過現(xiàn)場檢查、問卷調(diào)查、投訴處理等方式，及時發(fā)現(xiàn)和解決服務(wù)中存在的問題，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。（二）投訴處理1.投訴渠道設(shè)立多種投訴渠道，如投訴電話、郵箱、意見箱等，方便觀眾反映問題。2.投訴處理流程接到投訴后，應(yīng)及時受理，進行調(diào)查核實，并在規(guī)定時間內(nèi)給予答復(fù)和處理。對投訴處理結(jié)果進行跟蹤回訪，確保觀眾滿意。七、監(jiān)督管理（一）日常檢查1.檢查內(nèi)容電影主管部門定期對放映場所進行日常檢查，檢查內(nèi)容包括場所資質(zhì)、影片放映、人員管理、安全管理、服務(wù)管理等方面。2.檢查方式采用現(xiàn)場檢查、查閱資料、詢問相關(guān)人員等方式進行檢查。（二）專項檢查1.檢查重點根據(jù)行業(yè)發(fā)展情況和市場需求，適時開展專項檢查，如節(jié)假日期間的安全檢查、新片上映期間的版權(quán)保護檢查等。2.檢查結(jié)果處理對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，下達整改通知書，責(zé)令限期整改。對整改不力或拒不整改的，依法予以處罰。（三）社會監(jiān)督1.舉報獎勵鼓勵社會公眾對影視放映活動中的違法違規(guī)行為進行舉報，對經(jīng)查實的舉報給予舉報人相應(yīng)的獎勵。2.行業(yè)自律支持和引導(dǎo)影視放映行業(yè)協(xié)會等組織發(fā)揮作用，加強行業(yè)自律，規(guī)范行業(yè)行為，促進影視放映行業(yè)健康發(fā)展。八、法律責(zé)任（一）違法違規(guī)行為1.未經(jīng)許可擅自從事影視放映活動的。2.放映未經(jīng)審查或?qū)彶槲赐ㄟ^影片的。3.侵犯影片版權(quán)的。4.違反安全管理規(guī)定，存在安全隱患的。5.服務(wù)質(zhì)量不達標(biāo)，侵害觀眾合法權(quán)益的。6.其他違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。（二）處罰措施1.警告對初次違法且情節(jié)較輕的，給予警告處罰。2.罰