無(wú)錫電梯管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)無(wú)錫市電梯安全管理，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于無(wú)錫市行政區(qū)域內(nèi)電梯的生產(chǎn)（包括制造、安裝、改造、修理）、經(jīng)營(yíng)、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測(cè)及其監(jiān)督管理活動(dòng)。（三）基本原則電梯管理應(yīng)當(dāng)遵循安全第一、預(yù)防為主、節(jié)能環(huán)保、綜合治理的原則，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，落實(shí)屬地監(jiān)管職責(zé)，保障電梯安全運(yùn)行。（四）職責(zé)分工1.特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)電梯安全監(jiān)督管理工作，依法查處電梯違法行為，對(duì)電梯安全事故進(jìn)行調(diào)查處理。2.其他有關(guān)部門：按照各自職責(zé)，做好電梯安全管理相關(guān)工作。如住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)對(duì)新建、改建、擴(kuò)建工程中電梯機(jī)房、井道等土建工程質(zhì)量的監(jiān)督管理；市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)電梯銷售單位的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查等。3.電梯生產(chǎn)單位：對(duì)其生產(chǎn)的電梯質(zhì)量負(fù)責(zé)，確保電梯符合安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。4.電梯使用單位：承擔(dān)電梯安全使用的主體責(zé)任，做好電梯的日常管理、維護(hù)保養(yǎng)、安全檢查等工作。5.電梯維護(hù)保養(yǎng)單位：按照安全技術(shù)規(guī)范和合同約定，為電梯提供維護(hù)保養(yǎng)服務(wù)，確保電梯安全性能良好。6.電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)：依法開(kāi)展電梯定期檢驗(yàn)、監(jiān)督檢驗(yàn)等工作，為電梯安全運(yùn)行提供技術(shù)支持。二、電梯生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)（一）生產(chǎn)要求1.電梯生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)條件，按照安全技術(shù)規(guī)范和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。2.電梯的設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)符合安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)鑒定，方可用于制造。3.電梯制造單位應(yīng)當(dāng)在電梯顯著位置設(shè)置產(chǎn)品銘牌、安全警示標(biāo)志及其說(shuō)明，并提供必要的安裝、使用、維護(hù)保養(yǎng)說(shuō)明等技術(shù)資料。（二）經(jīng)營(yíng)規(guī)定1.電梯銷售單位應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，驗(yàn)明產(chǎn)品質(zhì)量證明文件等相關(guān)資料，對(duì)其銷售的電梯質(zhì)量負(fù)責(zé)。2.禁止銷售未取得許可生產(chǎn)、未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的電梯，以及國(guó)家明令淘汰和已經(jīng)報(bào)廢的電梯。3.電梯安裝、改造、修理單位應(yīng)當(dāng)在施工前將擬進(jìn)行的電梯安裝、改造、修理情況書面告知特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門，并按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行施工，確保施工質(zhì)量。三、電梯使用管理（一）使用單位確定1.電梯使用單位按照以下規(guī)定確定：新安裝電梯未移交業(yè)主的，建設(shè)單位為使用單位；委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的電梯，物業(yè)服務(wù)企業(yè)為使用單位；自行管理電梯的，所有權(quán)人為使用單位；出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)移電梯使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)約定使用單位；未約定的，電梯所有權(quán)人為使用單位。2.使用單位變更時(shí)，原使用單位應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)，到原登記機(jī)關(guān)辦理變更登記。（二）使用登記1.電梯使用單位應(yīng)當(dāng)在電梯投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理使用登記，取得使用登記證書。2.使用登記證書應(yīng)當(dāng)置于電梯的顯著位置。（三）安全管理制度1.使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全電梯安全管理制度，包括安全操作規(guī)程、日常檢查制度、維護(hù)保養(yǎng)制度、應(yīng)急救援預(yù)案等。2.安全管理制度應(yīng)當(dāng)明確各崗位人員的安全職責(zé)，確保電梯安全運(yùn)行。（四）安全管理人員配備1.使用單位應(yīng)當(dāng)配備電梯安全管理人員，負(fù)責(zé)電梯的日常安全管理工作。2.電梯安全管理人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的特種設(shè)備安全管理知識(shí)和技能，取得特種設(shè)備安全管理人員證書。（五）日常檢查與維護(hù)保養(yǎng)1.使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，在電梯轎廂內(nèi)顯著位置張貼有效的安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志、警示標(biāo)志和應(yīng)急救援電話。2.每日對(duì)電梯進(jìn)行不少于一次的日常檢查，記錄電梯運(yùn)行狀況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。3.按照安全技術(shù)規(guī)范和合同約定，委托有資質(zhì)的電梯維護(hù)保養(yǎng)單位對(duì)電梯進(jìn)行定期維護(hù)保養(yǎng)，確保電梯處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。（六）電梯停用與報(bào)廢1.電梯擬停用1年以上的，使用單位應(yīng)當(dāng)自停用之日起30日內(nèi)，到原登記機(jī)關(guān)辦理停用手續(xù)。重新啟用的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢驗(yàn)合格后，到原登記機(jī)關(guān)辦理啟用手續(xù)。2.電梯達(dá)到報(bào)廢條件的，使用單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以報(bào)廢，并向原登記機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)。四、電梯維護(hù)保養(yǎng)（一）維護(hù)保養(yǎng)單位資質(zhì)1.從事電梯維護(hù)保養(yǎng)的單位應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的資質(zhì)證書，并在資質(zhì)許可范圍內(nèi)從事維護(hù)保養(yǎng)活動(dòng)。2.維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量保證體系，制定維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，確保維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量。（二）維護(hù)保養(yǎng)合同1.使用單位應(yīng)當(dāng)與電梯維護(hù)保養(yǎng)單位簽訂維護(hù)保養(yǎng)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.維護(hù)保養(yǎng)合同應(yīng)當(dāng)約定維護(hù)保養(yǎng)的內(nèi)容、要求、周期、違約責(zé)任等事項(xiàng)。（三）維護(hù)保養(yǎng)工作要求1.維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范和合同約定，制定維護(hù)保養(yǎng)方案，定期對(duì)電梯進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。2.維護(hù)保養(yǎng)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格證書，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)工作，確保維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量。3.維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)在維護(hù)保養(yǎng)后，出具維護(hù)保養(yǎng)記錄，并由使用單位安全管理人員簽字確認(rèn)。（四）應(yīng)急救援1.維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)制定電梯應(yīng)急救援預(yù)案，配備必要的應(yīng)急救援裝備和物資。2.接到電梯困人故障報(bào)告后，維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救援，直轄市或者設(shè)區(qū)的市抵達(dá)時(shí)間不超過(guò)30分鐘，其他地區(qū)一般不超過(guò)1小時(shí)。五、電梯檢驗(yàn)檢測(cè)（一）定期檢驗(yàn)1.電梯使用單位應(yīng)當(dāng)在電梯安全檢驗(yàn)合格有效期屆滿前1個(gè)月，向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)申請(qǐng)。2.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，對(duì)電梯進(jìn)行定期檢驗(yàn)，出具檢驗(yàn)報(bào)告。3.未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的電梯，不得繼續(xù)使用。（二）監(jiān)督檢驗(yàn)1.電梯安裝、改造、修理竣工后，安裝、改造、修理的施工單位應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收后30日內(nèi)將相關(guān)技術(shù)資料和文件移交電梯使用單位。使用單位應(yīng)當(dāng)在電梯投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)監(jiān)督檢驗(yàn)。2.未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)或者監(jiān)督檢驗(yàn)不合格的電梯，不得交付使用。（三）檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)職責(zé)1.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法取得資質(zhì)認(rèn)定，按照安全技術(shù)規(guī)范和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)工作，對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果、鑒定結(jié)論負(fù)責(zé)。2.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)人員的管理，確保檢驗(yàn)檢測(cè)工作的公正性和準(zhǔn)確性。六、安全監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查部門職責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)電梯生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測(cè)等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法行為及時(shí)查處。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.電梯生產(chǎn)單位是否具備相應(yīng)資質(zhì)，是否按照安全技術(shù)規(guī)范和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。2.電梯經(jīng)營(yíng)單位是否銷售未經(jīng)許可生產(chǎn)、未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的電梯。3.電梯使用單位是否履行安全管理職責(zé)，是否建立健全安全管理制度，是否配備安全管理人員，是否按照規(guī)定進(jìn)行日常檢查和維護(hù)保養(yǎng)等。4.電梯維護(hù)保養(yǎng)單位是否具備相應(yīng)資質(zhì)，是否按照安全技術(shù)規(guī)范和合同約定進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。5.電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)是否依法開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)工作，檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果是否準(zhǔn)確可靠。（三）隱患排查與治理1.特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立電梯安全隱患排查治理機(jī)制，督促相關(guān)單位及時(shí)消除安全隱患。2.對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患的電梯，特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止使用，并采取必要的安全措施。七、應(yīng)急救援與事故處理（一）應(yīng)急救援預(yù)案1.使用單位應(yīng)當(dāng)制定電梯應(yīng)急救援預(yù)案，每年至少進(jìn)行一次應(yīng)急演練，并做好記錄。2.電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助使用單位制定應(yīng)急救援預(yù)案，并提供技術(shù)支持。（二）應(yīng)急救援措施1.電梯發(fā)生困人故障時(shí)，使用單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施組織救援，并立即通知維護(hù)保養(yǎng)單位和特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。2.維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急救援預(yù)案的要求，迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救援，確保被困人員安全。（三）事故報(bào)告與調(diào)查處理1.電梯發(fā)生事故時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報(bào)告。2.特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織事故調(diào)查，查明事故原因，認(rèn)定事故責(zé)任，提出處理建議，總結(jié)事故教訓(xùn)。八、法律責(zé)任（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違法責(zé)任1.電梯生產(chǎn)單位違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款：未按照安全技術(shù)規(guī)范和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)的；未在電梯顯著位置設(shè)置產(chǎn)品銘牌、安全警示標(biāo)志及其說(shuō)明的；未提供必要的安裝、使用、維護(hù)保養(yǎng)說(shuō)明等技術(shù)資料的。2.電梯經(jīng)營(yíng)單位違反本辦法規(guī)定，銷售未取得許可生產(chǎn)、未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的電梯，以及國(guó)家明令淘汰和已經(jīng)報(bào)廢的電梯的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)，沒(méi)收違法經(jīng)營(yíng)的電梯，并處3萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得。（二）使用單位違法責(zé)任1.電梯使用單位違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款：未按照規(guī)定辦理使用登記的；未在電梯轎廂內(nèi)顯著位置張貼有效的安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志、警示標(biāo)志和應(yīng)急救援電話的；未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求對(duì)電梯進(jìn)行日常檢查的；未按照規(guī)定委托有資質(zhì)的電梯維護(hù)保養(yǎng)單位進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)的；未制定電梯應(yīng)急救援預(yù)案或者未按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急演練的。2.電梯使用單位有下列情形之一的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令停止使用有關(guān)電梯，處3萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下罰款：使用未取得許可生產(chǎn)、未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的電梯的；電梯存在嚴(yán)重事故隱患，無(wú)改造、修理價(jià)值，或者達(dá)到安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他報(bào)廢條件，未依法履行報(bào)廢義務(wù)，并辦理使用登記證書注銷手續(xù)的。（三）維護(hù)保養(yǎng)單位違法責(zé)任電梯維護(hù)保養(yǎng)單位違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款：1.未按照安全技術(shù)規(guī)范和合同約定進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)的；2.未在維護(hù)保養(yǎng)后出具維護(hù)保養(yǎng)記錄或者維護(hù)保養(yǎng)記錄不實(shí)的；3.未按照規(guī)定制定電梯應(yīng)急救援預(yù)案或者未配備必要的應(yīng)急救援裝備和物資的；4.接到電梯困人故障報(bào)告后，未及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救援的。（四）其他責(zé)任1.特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其檢驗(yàn)檢測(cè)人員違反本辦法規(guī)定，出具虛假的檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果、鑒定結(jié)論或者檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果、鑒定結(jié)論嚴(yán)重失實(shí)的，由特種設(shè)備