棗陽公廁管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)棗陽市公共廁所（以下簡稱“公廁”）的管理，提高公廁服務(wù)質(zhì)量，為市民和游客提供整潔、衛(wèi)生、舒適的如廁環(huán)境，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于棗陽市行政區(qū)域內(nèi)公廁的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、管理及使用等活動。（三）基本原則1.以人為本原則。公廁管理應(yīng)充分考慮市民和游客的需求，提供優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)。2.統(tǒng)一規(guī)劃原則。公廁的建設(shè)和布局應(yīng)符合城市總體規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃，合理設(shè)置，方便群眾使用。3.建管并重原則。加強(qiáng)公廁的建設(shè)和維護(hù)管理，確保設(shè)施完好、功能齊全、衛(wèi)生達(dá)標(biāo)。4.社會參與原則。鼓勵社會力量參與公廁的建設(shè)、管理和運(yùn)營，共同營造良好的公廁環(huán)境。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃要求1.市城市管理部門應(yīng)會同相關(guān)部門，根據(jù)城市發(fā)展需求、人口分布、公共場所布局等因素，編制公廁建設(shè)規(guī)劃，明確公廁的數(shù)量、布局、規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。2.公廁建設(shè)規(guī)劃應(yīng)納入城市總體規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃，并與城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、公共交通規(guī)劃等相銜接。3.在城市新區(qū)開發(fā)、舊城改造、道路建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目中，應(yīng)按照規(guī)劃要求配套建設(shè)公廁。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.公廁的建設(shè)應(yīng)符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，采用先進(jìn)的技術(shù)和工藝，確保設(shè)施安全、環(huán)保、節(jié)能。2.公廁的設(shè)計(jì)應(yīng)注重人性化，合理設(shè)置男女廁位比例，滿足不同人群的使用需求。同時，應(yīng)設(shè)置無障礙設(shè)施，方便老年人、殘疾人等特殊群體使用。3.公廁的建筑面積應(yīng)根據(jù)服務(wù)人口、使用需求等因素合理確定，一般不應(yīng)小于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。4.公廁的內(nèi)部裝修應(yīng)簡潔、美觀、耐用，地面、墻面應(yīng)采用防滑、易清潔的材料，衛(wèi)生潔具應(yīng)選用節(jié)水型產(chǎn)品。5.公廁應(yīng)配備完善的通風(fēng)、照明、除臭、排水等設(shè)施，確保室內(nèi)空氣清新、無異味，光線充足。（三）建設(shè)程序1.公廁建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照基本建設(shè)程序辦理相關(guān)手續(xù)，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。2.建設(shè)單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，并按照設(shè)計(jì)文件組織施工。施工過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守工程建設(shè)質(zhì)量、安全等方面的規(guī)定，確保工程質(zhì)量。3.公廁建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格的，方可交付使用。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。三、維護(hù)與管理（一）維護(hù)管理責(zé)任1.市城市管理部門負(fù)責(zé)本市公廁維護(hù)管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和考核。2.各街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公廁的日常維護(hù)管理工作，明確具體的管理責(zé)任單位和責(zé)任人。3.產(chǎn)權(quán)單位或管理單位負(fù)責(zé)所屬公廁的維護(hù)管理工作，確保公廁設(shè)施完好、正常使用。（二）維護(hù)管理內(nèi)容1.設(shè)施維護(hù)定期對公廁的房屋建筑、衛(wèi)生潔具、通風(fēng)照明、給排水等設(shè)施進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，確保設(shè)施完好、正常運(yùn)行。及時修復(fù)公廁設(shè)施的損壞部分，對老化、陳舊的設(shè)施進(jìn)行更新改造，提高設(shè)施的使用年限和性能。2.環(huán)境衛(wèi)生管理制定公廁衛(wèi)生管理制度，明確保潔標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)流程。保潔人員應(yīng)按時對公廁進(jìn)行清掃、消毒，保持公廁內(nèi)外環(huán)境整潔衛(wèi)生。公廁內(nèi)應(yīng)無明顯異味，地面無積水、無雜物，墻面、門窗無污漬，便池?zé)o污垢，垃圾桶（箱）及時清理，垃圾不外溢。加強(qiáng)公廁周邊環(huán)境衛(wèi)生管理，保持周邊環(huán)境整潔有序，無亂堆亂放、亂停亂靠等現(xiàn)象。3.安全管理建立公廁安全管理制度，加強(qiáng)對公廁設(shè)施設(shè)備的安全檢查，及時消除安全隱患。確保公廁內(nèi)通風(fēng)良好，防止發(fā)生中毒、窒息等安全事故。同時，加強(qiáng)對公廁用電、用火、用氣等方面的管理，確保安全使用。在公廁內(nèi)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，提醒市民和游客注意安全。（三）維護(hù)管理考核1.市城市管理部門應(yīng)建立公廁維護(hù)管理考核制度，制定考核標(biāo)準(zhǔn)和評分細(xì)則，定期對各街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府及產(chǎn)權(quán)單位或管理單位的公廁維護(hù)管理工作進(jìn)行考核。2.考核內(nèi)容包括設(shè)施維護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生、安全管理等方面。考核結(jié)果應(yīng)向社會公布，并作為對相關(guān)單位和責(zé)任人進(jìn)行獎懲的依據(jù)。3.對公廁維護(hù)管理工作成績突出的單位和個人，給予表彰和獎勵；對維護(hù)管理不善、達(dá)不到考核標(biāo)準(zhǔn)的單位和個人，責(zé)令限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以處罰。四、使用與服務(wù)（一）免費(fèi)開放1.本市行政區(qū)域內(nèi)的公廁應(yīng)免費(fèi)向社會開放，不得收取任何費(fèi)用。2.公廁管理單位應(yīng)在顯著位置公示開放時間、服務(wù)內(nèi)容、監(jiān)督電話等信息，方便市民和游客使用。（二）服務(wù)規(guī)范1.公廁管理單位應(yīng)配備專人負(fù)責(zé)管理，管理人員應(yīng)著裝整齊、文明禮貌、熱情服務(wù)，為市民和游客提供良好的服務(wù)環(huán)境。2.管理人員應(yīng)及時解答市民和游客的咨詢，幫助解決遇到的問題。對市民和游客的投訴和建議，應(yīng)認(rèn)真受理，并及時反饋處理結(jié)果。3.公廁內(nèi)應(yīng)設(shè)置意見箱，廣泛征求市民和游客的意見和建議，不斷改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。（三）特殊情況處理1.遇有重大活動、突發(fā)事件等特殊情況，公廁管理單位應(yīng)根據(jù)需要增加開放時間、延長服務(wù)時間，并采取有效措施，確保公廁正常使用。2.因設(shè)施維修、保養(yǎng)等原因需要臨時關(guān)閉公廁的，公廁管理單位應(yīng)提前向社會公告，并采取必要的臨時替代措施，方便市民和游客如廁。五、監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督檢查主體1.市城市管理部門負(fù)責(zé)對本市公廁維護(hù)管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.各街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)公廁的日常監(jiān)督檢查。3.相關(guān)部門應(yīng)按照各自職責(zé)，對公廁建設(shè)、管理等工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.公廁建設(shè)是否符合規(guī)劃要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。2.公廁維護(hù)管理是否達(dá)到規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，包括設(shè)施維護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生、安全管理等方面。3.公廁是否免費(fèi)開放，服務(wù)規(guī)范是否落實(shí)。4.市民和游客對公廁管理工作的投訴和建議處理情況。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查。市城市管理部門和各街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府應(yīng)定期對公廁進(jìn)行檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。2.不定期抽查。相關(guān)部門應(yīng)不定期對公廁進(jìn)行抽查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改。3.社會監(jiān)督。鼓勵市民和游客對公廁管理工作進(jìn)行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題可通過電話、信件、網(wǎng)絡(luò)等方式向相關(guān)部門舉報(bào)。相關(guān)部門應(yīng)及時受理舉報(bào)，并依法進(jìn)行處理。六、法律責(zé)任（一）違反本辦法規(guī)定的，由市城市管理部門或其他相關(guān)部門按照下列規(guī)定予以處罰：1.違反規(guī)劃要求建設(shè)公廁的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以拆除，并可處以罰款。2.未按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)公廁的，責(zé)令限期整改；逾期不整改的，依法予以處罰。3.公廁管理單位未履行維護(hù)管理責(zé)任，導(dǎo)致公廁設(shè)施損壞、環(huán)境衛(wèi)生差、存在安全隱患等問題的，責(zé)令限期整改；逾期不整改的，處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷相關(guān)許可證。4.公廁管理單位違反免費(fèi)開放規(guī)定，擅自收取費(fèi)用的，責(zé)令退還所收費(fèi)用，并可處以罰款。5.公廁管理人員違反服務(wù)規(guī)范，態(tài)度惡劣、服務(wù)不到位的，給予批評教育；情節(jié)嚴(yán)重的，予以辭退。（二）阻礙公廁管