志愿海南管理辦法一、總則（一）目的與宗旨為了規(guī)范志愿海南平臺(tái)的管理，弘揚(yáng)志愿服務(wù)精神，推動(dòng)志愿服務(wù)事業(yè)健康發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。志愿服務(wù)是現(xiàn)代社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要內(nèi)容。志愿海南平臺(tái)作為匯聚志愿服務(wù)資源、促進(jìn)志愿服務(wù)供需對(duì)接的重要載體，對(duì)于激發(fā)社會(huì)活力、傳遞正能量具有重要意義。通過制定本辦法，旨在加強(qiáng)對(duì)志愿海南平臺(tái)的管理，保障志愿者、志愿服務(wù)組織和志愿服務(wù)對(duì)象的合法權(quán)益，提高志愿服務(wù)質(zhì)量和效率，營(yíng)造良好的志愿服務(wù)氛圍。（二）適用范圍本辦法適用于在志愿海南平臺(tái)上發(fā)布的志愿服務(wù)活動(dòng)以及參與志愿服務(wù)的個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱志愿者）、志愿服務(wù)組織和志愿服務(wù)對(duì)象。本辦法所稱志愿服務(wù)，是指志愿者、志愿服務(wù)組織和其他組織自愿、無償向社會(huì)或者他人提供的公益服務(wù)。志愿海南平臺(tái)是指由本地區(qū)相關(guān)部門搭建的，為志愿服務(wù)供需雙方提供信息發(fā)布、活動(dòng)組織、記錄認(rèn)證、激勵(lì)回饋等功能的綜合性服務(wù)平臺(tái)。（三）基本原則1.自愿參與原則志愿者應(yīng)基于自愿的意愿參與志愿服務(wù)活動(dòng)，任何組織和個(gè)人不得強(qiáng)迫、誘騙或者以其他方式迫使他人參與志愿服務(wù)。2.無償奉獻(xiàn)原則志愿服務(wù)是無償?shù)墓嫘袨?，志愿服?wù)組織和志愿者不得向志愿服務(wù)對(duì)象收取或者變相收取報(bào)酬。3.平等公正原則志愿服務(wù)活動(dòng)應(yīng)遵循平等、公正的原則，保障志愿者、志愿服務(wù)組織和志愿服務(wù)對(duì)象的合法權(quán)益，不得因種族、民族、性別、年齡、宗教信仰、教育程度、職業(yè)、地域等因素歧視志愿服務(wù)參與者。4.誠(chéng)實(shí)守信原則志愿者、志愿服務(wù)組織和志愿服務(wù)對(duì)象在參與志愿服務(wù)活動(dòng)過程中應(yīng)誠(chéng)實(shí)守信，如實(shí)提供相關(guān)信息，履行約定的義務(wù)。5.安全第一原則志愿服務(wù)組織應(yīng)采取必要的措施，保障志愿者在志愿服務(wù)過程中的人身安全和健康。對(duì)于可能存在安全風(fēng)險(xiǎn)的志愿服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)提前做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和防范措施。二、志愿服務(wù)組織管理（一）注冊(cè)登記1.志愿服務(wù)組織在志愿海南平臺(tái)開展活動(dòng)前，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行注冊(cè)登記。登記管理機(jī)關(guān)為[具體登記管理機(jī)關(guān)名稱]。2.申請(qǐng)注冊(cè)登記的志愿服務(wù)組織，應(yīng)具備下列條件：有規(guī)范的名稱、章程和相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)；有必要的場(chǎng)所和設(shè)施；有與其開展志愿服務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的專職或兼職工作人員；有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。3.志愿服務(wù)組織申請(qǐng)注冊(cè)登記時(shí)，應(yīng)向登記管理機(jī)關(guān)提交下列文件：登記申請(qǐng)書；章程草案；驗(yàn)資報(bào)告；場(chǎng)所證明；法定代表人身份證明；其他相關(guān)證明材料。（二）信息發(fā)布1.已注冊(cè)登記的志愿服務(wù)組織應(yīng)在志愿海南平臺(tái)上如實(shí)發(fā)布本組織的基本信息，包括組織名稱、宗旨、業(yè)務(wù)范圍、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式、注冊(cè)登記情況等。2.志愿服務(wù)組織發(fā)布的志愿服務(wù)活動(dòng)信息應(yīng)包括活動(dòng)名稱、活動(dòng)內(nèi)容、活動(dòng)時(shí)間、活動(dòng)地點(diǎn)、服務(wù)對(duì)象、招募人數(shù)、報(bào)名方式、活動(dòng)負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式等內(nèi)容。信息應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得含有虛假、誤導(dǎo)性內(nèi)容。3.志愿服務(wù)組織應(yīng)及時(shí)更新在志愿海南平臺(tái)上發(fā)布的信息，確保信息的時(shí)效性。如組織名稱、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式等基本信息發(fā)生變更，應(yīng)在變更后[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行更新；如志愿服務(wù)活動(dòng)信息發(fā)生變更，應(yīng)提前[X]個(gè)工作日在平臺(tái)上進(jìn)行調(diào)整，并通知已報(bào)名的志愿者。（三）活動(dòng)組織與實(shí)施1.志愿服務(wù)組織應(yīng)按照發(fā)布的活動(dòng)信息組織開展志愿服務(wù)活動(dòng)，不得擅自變更活動(dòng)內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)等關(guān)鍵信息。如因特殊情況確需變更的，應(yīng)提前[X]個(gè)工作日在志愿海南平臺(tái)上發(fā)布變更公告，并通知已報(bào)名的志愿者。2.志愿服務(wù)組織應(yīng)根據(jù)志愿服務(wù)活動(dòng)的特點(diǎn)和需求，合理安排志愿者崗位，明確志愿者職責(zé)和服務(wù)要求。在活動(dòng)開展前，應(yīng)對(duì)志愿者進(jìn)行必要的培訓(xùn)，使其了解活動(dòng)內(nèi)容、服務(wù)對(duì)象、服務(wù)流程、安全注意事項(xiàng)等，提高志愿者的服務(wù)能力和水平。3.志愿服務(wù)組織應(yīng)在志愿服務(wù)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立明顯的標(biāo)識(shí)，配備必要的服務(wù)設(shè)施和安全保障設(shè)備?；顒?dòng)過程中，應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)管理，維護(hù)活動(dòng)秩序，確保志愿服務(wù)活動(dòng)安全、有序進(jìn)行。4.志愿服務(wù)組織應(yīng)建立志愿服務(wù)活動(dòng)檔案，對(duì)活動(dòng)的策劃、組織、實(shí)施、評(píng)估等全過程進(jìn)行記錄。檔案內(nèi)容應(yīng)包括活動(dòng)方案、志愿者招募名單、培訓(xùn)記錄、服務(wù)記錄、活動(dòng)照片、活動(dòng)總結(jié)等?；顒?dòng)檔案應(yīng)妥善保管，保存期限不少于[X]年。（四）監(jiān)督與評(píng)估1.登記管理機(jī)關(guān)和相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)志愿服務(wù)組織的監(jiān)督管理，定期對(duì)志愿服務(wù)組織在志愿海南平臺(tái)上發(fā)布的信息及開展的志愿服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行檢查。檢查內(nèi)容包括信息真實(shí)性、活動(dòng)組織實(shí)施情況、志愿者權(quán)益保障情況等。2.志愿服務(wù)組織應(yīng)定期對(duì)本組織開展的志愿服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行自我評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容包括活動(dòng)效果、志愿者滿意度、服務(wù)對(duì)象反饋等。評(píng)估結(jié)果應(yīng)在志愿海南平臺(tái)上進(jìn)行公示，并作為改進(jìn)志愿服務(wù)工作的重要依據(jù)。3.鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)志愿服務(wù)組織及其開展的志愿服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)志愿服務(wù)組織存在違法違規(guī)行為或違反本辦法規(guī)定的情況，均可向登記管理機(jī)關(guān)或相關(guān)部門舉報(bào)。登記管理機(jī)關(guān)和相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)受理舉報(bào)，并依法進(jìn)行調(diào)查處理。三、志愿者管理（一）注冊(cè)與報(bào)名1.年滿[X]周歲的個(gè)人，均可在志愿海南平臺(tái)上進(jìn)行志愿者注冊(cè)。注冊(cè)時(shí)應(yīng)如實(shí)填寫個(gè)人基本信息，包括姓名、性別、年齡、身份證號(hào)碼、聯(lián)系方式、服務(wù)意向等。2.志愿者根據(jù)志愿海南平臺(tái)上發(fā)布的志愿服務(wù)活動(dòng)信息進(jìn)行報(bào)名。報(bào)名時(shí)應(yīng)仔細(xì)閱讀活動(dòng)詳情，確認(rèn)自己符合活動(dòng)要求，并按照活動(dòng)規(guī)定的報(bào)名方式進(jìn)行操作。3.志愿服務(wù)組織應(yīng)在收到志愿者報(bào)名信息后的[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核。審核通過的，志愿者將收到報(bào)名成功的通知；審核不通過的，應(yīng)向志愿者說明理由。（二）培訓(xùn)與管理1.志愿服務(wù)組織應(yīng)根據(jù)志愿服務(wù)活動(dòng)的需要，為志愿者提供必要的培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括志愿服務(wù)理念、服務(wù)技能、安全知識(shí)、溝通技巧等。培訓(xùn)方式可采用線上培訓(xùn)、線下培訓(xùn)、實(shí)地演練等多種形式。2.志愿者應(yīng)遵守志愿服務(wù)組織的管理規(guī)定，服從組織安排，認(rèn)真履行志愿服務(wù)職責(zé)。在志愿服務(wù)活動(dòng)過程中，應(yīng)佩戴志愿者標(biāo)識(shí)，言行舉止文明得體，維護(hù)志愿者良好形象。3.志愿服務(wù)組織應(yīng)建立志愿者管理檔案，記錄志愿者的注冊(cè)信息、服務(wù)記錄、培訓(xùn)情況、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等內(nèi)容。志愿者管理檔案應(yīng)妥善保管，保存期限不少于[X]年。4.志愿者如有下列情形之一的，志愿服務(wù)組織可取消其志愿者資格：提供虛假個(gè)人信息的；違反志愿服務(wù)組織管理規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的；無故不參加志愿服務(wù)活動(dòng)，累計(jì)超過[X]次的；因故意或重大過失給志愿服務(wù)對(duì)象、志愿服務(wù)組織造成損失的；其他違反法律法規(guī)或本辦法規(guī)定的行為。（三）權(quán)益保障1.志愿服務(wù)組織應(yīng)為志愿者提供必要的工作條件和安全保障。對(duì)于可能存在安全風(fēng)險(xiǎn)的志愿服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)提前告知志愿者，并采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。2.志愿服務(wù)組織應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，為志愿者購(gòu)買必要的人身意外傷害保險(xiǎn)。保險(xiǎn)費(fèi)用可從志愿服務(wù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)中列支。3.志愿者在志愿服務(wù)過程中因意外事故或其他原因受到人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失的，志愿服務(wù)組織應(yīng)及時(shí)協(xié)助其就醫(yī)治療，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的補(bǔ)償或賠償。4.志愿者享有獲得志愿服務(wù)相關(guān)信息、培訓(xùn)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等權(quán)利。志愿服務(wù)組織應(yīng)定期向志愿者通報(bào)志愿服務(wù)工作情況，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的志愿者進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。四、志愿服務(wù)對(duì)象管理（一）需求發(fā)布1.志愿服務(wù)對(duì)象如有志愿服務(wù)需求，可在志愿海南平臺(tái)上發(fā)布需求信息。需求信息應(yīng)包括需求內(nèi)容、服務(wù)時(shí)間、服務(wù)地點(diǎn)、聯(lián)系方式等。需求信息應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、合理，不得含有虛假、誤導(dǎo)性內(nèi)容。2.志愿服務(wù)對(duì)象應(yīng)配合志愿服務(wù)組織和志愿者開展服務(wù)工作，如實(shí)提供相關(guān)信息，協(xié)助志愿服務(wù)組織做好服務(wù)安排和對(duì)接工作。（二）服務(wù)反饋1.志愿服務(wù)活動(dòng)結(jié)束后，志愿服務(wù)對(duì)象應(yīng)及時(shí)對(duì)志愿者的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)和反饋。評(píng)價(jià)內(nèi)容包括服務(wù)態(tài)度、服務(wù)能力、服務(wù)效果等方面。反饋方式可通過志愿海南平臺(tái)在線評(píng)價(jià)、書面意見等形式進(jìn)行。2.志愿服務(wù)組織應(yīng)認(rèn)真對(duì)待志愿服務(wù)對(duì)象的反饋意見，及時(shí)進(jìn)行整理和分析。對(duì)于志愿服務(wù)對(duì)象提出的問題和建議，應(yīng)采取有效措施加以改進(jìn)，并將改進(jìn)情況及時(shí)反饋給志愿服務(wù)對(duì)象。五、志愿服務(wù)記錄與證明（一）記錄內(nèi)容1.志愿服務(wù)組織應(yīng)按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對(duì)志愿者的志愿服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行記錄。記錄內(nèi)容包括志愿者個(gè)人信息、服務(wù)活動(dòng)名稱、服務(wù)時(shí)間、服務(wù)地點(diǎn)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)時(shí)長(zhǎng)等。2.志愿服務(wù)記錄應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得虛構(gòu)、篡改記錄內(nèi)容。記錄方式可采用紙質(zhì)記錄、電子記錄等多種形式，但應(yīng)確保記錄的可追溯性。（二）記錄方式1.志愿服務(wù)組織應(yīng)建立志愿服務(wù)記錄臺(tái)賬，對(duì)每次志愿服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行詳細(xì)記錄。記錄臺(tái)賬應(yīng)包括活動(dòng)名稱、活動(dòng)時(shí)間、活動(dòng)地點(diǎn)、服務(wù)對(duì)象、志愿者名單、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)時(shí)長(zhǎng)等信息。2.鼓勵(lì)志愿服務(wù)組織采用信息化手段進(jìn)行志愿服務(wù)記錄。志愿海南平臺(tái)應(yīng)具備志愿服務(wù)記錄功能，志愿者和志愿服務(wù)組織可通過平臺(tái)實(shí)時(shí)記錄和查詢志愿服務(wù)信息。（三）證明出具1.志愿者可根據(jù)需要，向志愿服務(wù)組織申請(qǐng)出具志愿服務(wù)記錄證明。志愿服務(wù)組織應(yīng)在收到志愿者申請(qǐng)后的[X]個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)志愿者的志愿服務(wù)記錄進(jìn)行核實(shí)，并出具志愿服務(wù)記錄證明。2.志愿服務(wù)記錄證明應(yīng)包括志愿者姓名、身份證號(hào)碼、服務(wù)活動(dòng)名稱、服務(wù)時(shí)間、服務(wù)時(shí)長(zhǎng)、服務(wù)內(nèi)容等信息，并加蓋志愿服務(wù)組織公章。志愿服務(wù)記錄證明應(yīng)真實(shí)、有效，具有法律效力。六、激勵(lì)與保障（一）激勵(lì)措施1.建立志愿服務(wù)激勵(lì)機(jī)制，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的志愿者、志愿服務(wù)組織和志愿服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。表彰獎(jiǎng)勵(lì)方式包括頒發(fā)榮譽(yù)證書、給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、媒體宣傳報(bào)道等。2.在升學(xué)、就業(yè)、晉升等方面，同等條件下優(yōu)先考慮有良好志愿服務(wù)記錄的志愿者。鼓勵(lì)用人單位在招聘過程中，將志愿服務(wù)經(jīng)歷作為參考因素。3.為志愿者提供更多參與社會(huì)事務(wù)、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、交流合作等機(jī)會(huì)，激勵(lì)志愿者持續(xù)參與志愿服務(wù)活動(dòng)。（二）經(jīng)費(fèi)保障1.政府應(yīng)加大對(duì)志愿服務(wù)事業(yè)的投入，設(shè)立志愿服務(wù)專項(xiàng)資金，用于支持志愿服務(wù)組織開展活動(dòng)、培訓(xùn)志愿者、表彰獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀志愿者和志愿服務(wù)組織等。2.鼓勵(lì)社會(huì)各界通過捐贈(zèng)、資助等方式支持志愿服務(wù)事業(yè)。志愿服務(wù)組織接受的捐贈(zèng)、資助應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理和使用，并及時(shí)向社會(huì)公開。3.志愿服務(wù)組織可通過開展有償服務(wù)、承接政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目等方式，籌集活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。但有償服務(wù)和承接政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，不得影響志愿服務(wù)的公益性質(zhì)。七、監(jiān)督與處罰（一）監(jiān)督檢查1.登記管理機(jī)關(guān)和相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)志愿海南平臺(tái)及志愿服務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督檢查，定期對(duì)志愿服務(wù)組織、志愿者和志愿服務(wù)對(duì)象在平臺(tái)上發(fā)布的信息及開展的活動(dòng)進(jìn)行抽查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括信息真實(shí)性、活動(dòng)組織實(shí)施情況、志愿者權(quán)益保障情況、志愿服務(wù)記錄情況等。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)責(zé)令整改，并依法進(jìn)行處理。（二）處罰措施1.志愿服務(wù)組織、志愿者和志愿服務(wù)對(duì)象違反本辦法規(guī)定的，由登記管理機(jī)關(guān)或相關(guān)部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.志愿服務(wù)組織有下列情形之一的，由登記管理機(jī)關(guān)給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，撤銷登記：未按照規(guī)定進(jìn)行注冊(cè)登記的；未如實(shí)發(fā)布組織信息和活動(dòng)信息的；擅自變更活動(dòng)內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)等關(guān)鍵信息，未提前通知志愿者的；未按照規(guī)定對(duì)志愿者進(jìn)行培訓(xùn)和管理的；未按照規(guī)定建立志愿服務(wù)記錄檔案或出具志愿服務(wù)記錄證明的；其他違反本辦法規(guī)定的行為。3.志愿者有下列情形之一的，由志愿服務(wù)組織給予批評(píng)教育；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其志愿者資格：提供虛假個(gè)人信息的；違反志愿服務(wù)組織管理規(guī)定，情節(jié)