建筑農(nóng)牧管理辦法一、總則（一）目的為加強建筑農(nóng)牧行業(yè)的規(guī)范化管理，保障建筑農(nóng)牧活動的順利進行，提高行業(yè)整體水平，確保建筑農(nóng)牧項目的質(zhì)量、安全和效益，依據(jù)國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結合本行業(yè)實際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本地區(qū)從事建筑農(nóng)牧相關活動的各類企業(yè)、組織和個人，包括但不限于建筑施工企業(yè)、農(nóng)牧養(yǎng)殖企業(yè)、建筑農(nóng)牧產(chǎn)品加工企業(yè)以及相關的中介服務機構等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標準，依法開展建筑農(nóng)牧活動，確保各項行為合法合規(guī)。2.質(zhì)量安全第一原則：始終將建筑農(nóng)牧產(chǎn)品的質(zhì)量和安全放在首位，建立健全質(zhì)量安全管理體系，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。3.誠信經(jīng)營原則：倡導誠實守信的經(jīng)營理念，加強行業(yè)自律，維護市場秩序，樹立良好的行業(yè)形象。4.可持續(xù)發(fā)展原則：注重資源節(jié)約和環(huán)境保護，推動建筑農(nóng)牧行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。二、建筑施工管理（一）資質(zhì)管理1.資質(zhì)申請：從事建筑施工活動的企業(yè)，應按照國家規(guī)定向相關部門申請相應等級的資質(zhì)證書。申請時需提交真實、準確、完整的資料，包括企業(yè)基本情況、人員資質(zhì)、業(yè)績證明等。2.資質(zhì)審查：資質(zhì)管理部門應嚴格按照資質(zhì)標準對申請企業(yè)進行審查，確保其具備相應的施工能力和管理水平。審查內(nèi)容包括企業(yè)的人員配備、技術裝備、工程業(yè)績、財務狀況等。3.資質(zhì)動態(tài)管理：建立資質(zhì)動態(tài)管理制度，對企業(yè)的資質(zhì)情況進行定期核查和不定期抽查。企業(yè)如發(fā)生資質(zhì)條件變化，應及時向資質(zhì)管理部門報告，并按照規(guī)定辦理相應的變更手續(xù)。對不符合資質(zhì)標準的企業(yè)，責令其限期整改；整改仍不合格的，降低其資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證書。（二）工程招投標管理1.招標范圍：符合國家規(guī)定規(guī)模標準的建筑施工項目，必須進行招標。招標人應按照法定程序發(fā)布招標公告，邀請具備相應資質(zhì)的潛在投標人參加投標。2.招標文件編制：招標人應根據(jù)項目特點和要求編制招標文件，明確招標項目的技術要求、評標標準和方法、合同主要條款等內(nèi)容。招標文件應公平、公正、合理，不得含有排斥潛在投標人的內(nèi)容。3.投標管理：投標人應按照招標文件的要求編制投標文件，對投標報價、技術方案、工期、質(zhì)量承諾等內(nèi)容進行實質(zhì)性響應。投標人不得相互串通投標，不得以低于成本的報價競標，不得采用不正當手段謀取中標。4.評標定標：評標委員會應按照招標文件規(guī)定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較，推薦中標候選人。招標人應根據(jù)評標委員會的推薦意見確定中標人，并向中標人發(fā)出中標通知書。（三）施工過程管理1.施工組織設計：施工單位應根據(jù)工程特點和施工要求編制施工組織設計，合理安排施工進度、施工順序、施工方法和施工措施，確保施工安全和質(zhì)量。施工組織設計應經(jīng)監(jiān)理單位審核批準后實施。2.施工質(zhì)量控制：建立健全質(zhì)量管理體系，加強施工過程質(zhì)量控制。施工單位應嚴格按照設計文件和施工規(guī)范進行施工，對原材料、構配件和設備進行檢驗和試驗，確保其質(zhì)量符合要求。加強工序質(zhì)量檢驗，做好隱蔽工程驗收記錄，未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字認可，不得進行下一道工序施工。3.施工安全管理：施工單位應建立安全生產(chǎn)責任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，加強安全教育培訓，提高施工人員的安全意識和操作技能。施工現(xiàn)場應設置明顯的安全警示標志，配備必要的安全防護用品和消防器材。加強施工現(xiàn)場安全檢查和隱患排查治理，及時消除安全隱患，防止安全事故的發(fā)生。4.施工進度管理：施工單位應按照合同約定的工期要求編制施工進度計劃，并嚴格按照進度計劃組織施工。加強對施工進度的跟蹤和監(jiān)控，及時解決影響施工進度的問題。因不可抗力或其他非施工單位原因?qū)е鹿て谘诱`的，應按照合同約定辦理工期順延手續(xù)。5.施工現(xiàn)場管理：施工現(xiàn)場應保持整潔、有序，物料堆放整齊，建筑垃圾及時清理。加強施工現(xiàn)場環(huán)境保護，減少施工噪聲、粉塵和廢水污染。合理安排施工時間，避免夜間施工對居民造成影響。（四）工程竣工驗收管理1.竣工驗收條件：工程完工后，施工單位應自行組織有關人員進行檢查評定，并向建設單位提交工程竣工報告。建設單位收到工程竣工報告后，應組織設計、施工、監(jiān)理等單位進行竣工驗收。工程竣工驗收應具備以下條件：完成工程設計和合同約定的各項內(nèi)容；有完整的技術檔案和施工管理資料；有工程使用的主要建筑材料、構配件和設備的進場試驗報告；有勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件；有施工單位簽署的工程保修書。2.竣工驗收程序：工程竣工驗收應按照以下程序進行：建設單位組織施工、監(jiān)理等單位對工程質(zhì)量進行預驗收，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改；建設單位組織設計、施工、監(jiān)理等單位進行正式竣工驗收，驗收組應聽取各參建單位的工作報告，查閱工程資料，實地檢查工程質(zhì)量；驗收組對工程質(zhì)量進行綜合評價，形成工程竣工驗收意見；建設單位根據(jù)工程竣工驗收意見，對存在問題的項目下達整改通知書，施工單位應在規(guī)定期限內(nèi)完成整改，并將整改情況報告建設單位；工程經(jīng)整改合格后，建設單位應將工程竣工驗收報告和有關文件報建設行政主管部門備案。三、農(nóng)牧養(yǎng)殖管理（一）養(yǎng)殖場建設管理1.選址要求：養(yǎng)殖場應選擇地勢干燥、通風良好、水源充足、水質(zhì)良好、交通便利、電力供應穩(wěn)定的區(qū)域。養(yǎng)殖場應遠離居民區(qū)、學校、醫(yī)院等人口密集區(qū)，距離應符合國家相關規(guī)定。2.規(guī)劃設計：養(yǎng)殖場應根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模和養(yǎng)殖品種進行合理規(guī)劃設計，包括養(yǎng)殖區(qū)、生活區(qū)、飼料加工區(qū)、糞便處理區(qū)等功能分區(qū)。養(yǎng)殖區(qū)應按照養(yǎng)殖工藝流程進行布局，確保養(yǎng)殖環(huán)境舒適、衛(wèi)生、安全。3.建設標準：養(yǎng)殖場的建設應符合國家相關建設標準和規(guī)范，采用先進的養(yǎng)殖技術和設備，提高養(yǎng)殖效率和質(zhì)量。養(yǎng)殖場應具備完善的通風、采光、保溫、降溫、給排水等設施，確保養(yǎng)殖環(huán)境適宜。（二）養(yǎng)殖過程管理1.養(yǎng)殖品種選擇：養(yǎng)殖戶應根據(jù)市場需求和當?shù)貙嶋H情況，選擇適宜的養(yǎng)殖品種。養(yǎng)殖品種應具有生長快、抗病力強、肉質(zhì)好等特點，符合國家相關標準和要求。2.飼料管理：飼料是養(yǎng)殖的關鍵環(huán)節(jié)，養(yǎng)殖戶應選擇優(yōu)質(zhì)、安全、環(huán)保的飼料產(chǎn)品。飼料應符合國家相關標準和要求，不得使用含有違禁藥物和添加劑的飼料。加強飼料儲存和管理，防止飼料霉變和污染。3.疫病防控：建立健全疫病防控體系，加強疫病監(jiān)測和預警。養(yǎng)殖戶應定期對養(yǎng)殖場進行消毒，做好疫苗接種和疫病防治工作。加強對病死畜禽的無害化處理，防止疫病傳播。4.養(yǎng)殖檔案管理：養(yǎng)殖戶應建立養(yǎng)殖檔案，記錄養(yǎng)殖品種、數(shù)量、飼料來源、疫病防治等情況。養(yǎng)殖檔案應真實、準確、完整，保存期限不得少于兩年。（三）農(nóng)牧產(chǎn)品質(zhì)量安全管理1.質(zhì)量檢測：建立農(nóng)牧產(chǎn)品質(zhì)量檢測制度，定期對農(nóng)牧產(chǎn)品進行質(zhì)量檢測。檢測內(nèi)容包括農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬含量等。檢測結果應及時公布，對不合格的農(nóng)牧產(chǎn)品應依法進行處理。2.追溯體系建設：建立農(nóng)牧產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，實現(xiàn)從養(yǎng)殖源頭到市場終端的全過程追溯。養(yǎng)殖戶應如實記錄農(nóng)牧產(chǎn)品的生產(chǎn)過程和流向，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯。3.市場準入管理：加強農(nóng)牧產(chǎn)品市場準入管理，對進入市場的農(nóng)牧產(chǎn)品實行檢驗檢疫制度。未經(jīng)檢驗檢疫合格的農(nóng)牧產(chǎn)品不得進入市場銷售。四、建筑農(nóng)牧產(chǎn)品加工管理（一）加工企業(yè)資質(zhì)管理1.資質(zhì)申請：從事建筑農(nóng)牧產(chǎn)品加工的企業(yè)，應按照國家規(guī)定向相關部門申請相應的生產(chǎn)許可證或營業(yè)執(zhí)照。申請時需提交真實、準確、完整的資料，包括企業(yè)基本情況、生產(chǎn)設備、工藝流程、質(zhì)量控制體系等。2.資質(zhì)審查：資質(zhì)管理部門應嚴格按照資質(zhì)標準對申請企業(yè)進行審查，確保其具備相應的加工能力和質(zhì)量控制水平。審查內(nèi)容包括企業(yè)的人員配備、技術裝備、生產(chǎn)工藝、質(zhì)量管理等。3.資質(zhì)動態(tài)管理：建立資質(zhì)動態(tài)管理制度，對企業(yè)的資質(zhì)情況進行定期核查和不定期抽查。企業(yè)如發(fā)生資質(zhì)條件變化，應及時向資質(zhì)管理部門報告，并按照規(guī)定辦理相應的變更手續(xù)。對不符合資質(zhì)標準的企業(yè)，責令其限期整改；整改仍不合格的，吊銷其生產(chǎn)許可證或營業(yè)執(zhí)照。（二）加工過程管理1.生產(chǎn)工藝控制：加工企業(yè)應根據(jù)產(chǎn)品特點和質(zhì)量要求，制定合理的生產(chǎn)工藝流程，并嚴格按照工藝流程進行生產(chǎn)。加強對生產(chǎn)過程的監(jiān)控，確保產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定。2.質(zhì)量控制體系：建立健全質(zhì)量管理體系，加強對原材料、半成品和成品的質(zhì)量檢驗。加工企業(yè)應配備必要的質(zhì)量檢測設備和人員，對產(chǎn)品的各項質(zhì)量指標進行檢測，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合國家相關標準和要求。3.食品安全管理：加強食品安全管理，嚴格遵守國家食品安全法律法規(guī)和標準。加工企業(yè)應建立食品安全追溯體系，對產(chǎn)品的原料采購、生產(chǎn)加工、儲存運輸?shù)拳h(huán)節(jié)進行全程追溯，確保食品安全。（三）產(chǎn)品包裝與標識管理1.產(chǎn)品包裝：建筑農(nóng)牧產(chǎn)品的包裝應符合國家相關標準和要求，確保產(chǎn)品在運輸和儲存過程中的質(zhì)量安全。包裝材料應無毒、無害、環(huán)保，不得對產(chǎn)品造成污染。2.產(chǎn)品標識：產(chǎn)品標識應真實、準確、完整，標明產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、質(zhì)量等級、執(zhí)行標準、生產(chǎn)企業(yè)等信息。產(chǎn)品標識應符合國家相關法律法規(guī)和標準的要求，便于消費者識別和購買。五、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責1.建設行政主管部門：負責建筑施工活動的監(jiān)督管理，包括資質(zhì)管理、工程招投標管理、施工過程管理、工程竣工驗收管理等。2.農(nóng)牧部門：負責農(nóng)牧養(yǎng)殖活動的監(jiān)督管理，包括養(yǎng)殖場建設管理、養(yǎng)殖過程管理、農(nóng)牧產(chǎn)品質(zhì)量安全管理等。3.市場監(jiān)管部門：負責建筑農(nóng)牧產(chǎn)品加工企業(yè)的監(jiān)督管理，包括加工企業(yè)資質(zhì)管理、加工過程管理、產(chǎn)品包裝與標識管理等。同時，負責對建筑農(nóng)牧市場進行監(jiān)督檢查，維護市場秩序。（二）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：監(jiān)管部門應定期對建筑農(nóng)牧企業(yè)和項目進行檢查，檢查內(nèi)容包括資質(zhì)情況、施工質(zhì)量、安全管理、產(chǎn)品質(zhì)量等。定期檢查可采取全面檢查、專項檢查等方式進行。2.不定期抽查：監(jiān)管部門應不定期對建筑農(nóng)牧企業(yè)和項目進行抽查，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。不定期抽查可采取隨機抽查、重點抽查等方式進行。3.投訴舉報處理：建立投訴舉報制度，暢通投訴舉報渠道。對群眾舉報的建筑農(nóng)牧違法違規(guī)行為，監(jiān)管部門應及時進行調(diào)查處理，并將處理結果反饋給舉報人。（三）違法行為處罰1.對建筑施工企業(yè)的處罰：對違反本辦法規(guī)定的建筑施工企業(yè)，由建設行政主管部門責令限期改正；逾期未改正的，依法予以處罰。處罰種類包括警告、罰款、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書等。2.對農(nóng)牧養(yǎng)殖