引黃水費(fèi)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)引黃水費(fèi)的管理，規(guī)范引黃用水行為，保障黃河水資源的合理利用和高效配置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織在引黃取水、用水過(guò)程中引黃水費(fèi)的征收、使用、管理等相關(guān)活動(dòng)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、黃河水資源管理相關(guān)政策以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展引黃水費(fèi)的各項(xiàng)管理工作，確保管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.公平公正原則對(duì)所有引黃用水戶(hù)一視同仁，按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和程序征收引黃水費(fèi)，保障用水戶(hù)的合法權(quán)益，維護(hù)公平公正的用水秩序。3.合理計(jì)價(jià)原則根據(jù)黃河水資源的稀缺性、供水成本以及用水戶(hù)的實(shí)際用水情況，合理確定引黃水費(fèi)的計(jì)價(jià)方式和標(biāo)準(zhǔn)，確保水費(fèi)價(jià)格能夠反映水資源的價(jià)值。4.專(zhuān)款專(zhuān)用原則引黃水費(fèi)必須專(zhuān)款專(zhuān)用，專(zhuān)項(xiàng)用于黃河水資源的保護(hù)、開(kāi)發(fā)、利用以及相關(guān)設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和管理，不得挪作他用。二、引黃水費(fèi)的征收（一）征收依據(jù)引黃水費(fèi)的征收以黃河水利委員會(huì)下達(dá)的取水許可水量為依據(jù)，按照規(guī)定的計(jì)量設(shè)施所計(jì)量的實(shí)際用水量進(jìn)行計(jì)算征收。（二）計(jì)量設(shè)施1.本公司/組織應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和黃河水利委員會(huì)的要求，安裝合格的計(jì)量設(shè)施，確保計(jì)量準(zhǔn)確可靠。計(jì)量設(shè)施應(yīng)定期進(jìn)行校驗(yàn)和維護(hù)，保證其正常運(yùn)行。2.計(jì)量設(shè)施的安裝位置應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定，能夠準(zhǔn)確計(jì)量本公司/組織的引黃取水量。同時(shí)，應(yīng)建立計(jì)量設(shè)施檔案，記錄計(jì)量設(shè)施的型號(hào)、安裝時(shí)間、校驗(yàn)記錄等信息。（三）水費(fèi)計(jì)價(jià)1.引黃水費(fèi)的計(jì)價(jià)方式采用容量水價(jià)和計(jì)量水價(jià)相結(jié)合的方式。容量水價(jià)根據(jù)用水戶(hù)的取水口規(guī)模、設(shè)計(jì)取水能力等因素確定；計(jì)量水價(jià)根據(jù)實(shí)際用水量和規(guī)定的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。2.容量水價(jià)和計(jì)量水價(jià)的具體標(biāo)準(zhǔn)由本公司/組織根據(jù)國(guó)家政策、黃河水資源狀況以及運(yùn)營(yíng)成本等因素制定，并報(bào)上級(jí)主管部門(mén)備案。在制定價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)充分考慮用水戶(hù)的承受能力，確保價(jià)格合理、公平。3.引黃水費(fèi)價(jià)格應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)變化、水資源供需狀況以及國(guó)家政策調(diào)整等因素適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。價(jià)格調(diào)整前，應(yīng)提前向用水戶(hù)公布，并征求相關(guān)意見(jiàn)。（四）征收程序1.本公司/組織應(yīng)每月定期抄錄計(jì)量設(shè)施的用水量數(shù)據(jù)，并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)核算。根據(jù)核算結(jié)果，編制引黃水費(fèi)征收通知單，明確用水戶(hù)當(dāng)月的用水量、水費(fèi)金額等信息。2.引黃水費(fèi)征收通知單應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)送達(dá)用水戶(hù)。用水戶(hù)應(yīng)在收到通知單后的規(guī)定期限內(nèi)，按照通知單上注明的金額繳納引黃水費(fèi)。3.用水戶(hù)可通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬、現(xiàn)金繳納等方式繳納引黃水費(fèi)。本公司/組織應(yīng)提供便捷的繳費(fèi)渠道，并及時(shí)開(kāi)具收費(fèi)票據(jù)。收費(fèi)票據(jù)應(yīng)注明用水戶(hù)名稱(chēng)、用水量、水費(fèi)金額、繳費(fèi)日期等信息，作為用水戶(hù)繳費(fèi)的憑證。4.對(duì)于逾期未繳納引黃水費(fèi)的用水戶(hù)，本公司/組織應(yīng)按照規(guī)定收取滯納金。滯納金的收取標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。同時(shí)，應(yīng)采取適當(dāng)措施催繳水費(fèi)，如暫停供水等，但應(yīng)提前通知用水戶(hù)。三、引黃水費(fèi)的使用（一）使用范圍1.黃河水資源保護(hù)費(fèi)用包括黃河水質(zhì)監(jiān)測(cè)、水污染防治、生態(tài)修復(fù)等方面的費(fèi)用，確保黃河水資源質(zhì)量安全，維護(hù)黃河生態(tài)環(huán)境。2.引黃工程設(shè)施建設(shè)與維護(hù)費(fèi)用用于引黃取水口、輸水管道、泵站等工程設(shè)施的新建、擴(kuò)建、改建以及日常維護(hù)保養(yǎng)，保障引黃供水設(shè)施的正常運(yùn)行。3.水資源管理費(fèi)用涵蓋水資源論證、取水許可管理、用水計(jì)量監(jiān)測(cè)、水資源調(diào)度等水資源管理工作所需的費(fèi)用，提高水資源管理的科學(xué)化、規(guī)范化水平。4.其他與引黃用水相關(guān)的費(fèi)用如水資源節(jié)約與保護(hù)宣傳培訓(xùn)費(fèi)用、引黃用水糾紛處理費(fèi)用等，促進(jìn)引黃用水的合理利用和有效管理。（二）預(yù)算管理1.本公司/組織應(yīng)根據(jù)引黃用水計(jì)劃、工程設(shè)施狀況以及水資源管理工作需求，編制年度引黃水費(fèi)使用預(yù)算。預(yù)算編制應(yīng)遵循統(tǒng)籌兼顧、合理安排、勤儉節(jié)約的原則，確保各項(xiàng)費(fèi)用支出合理、合規(guī)。2.年度引黃水費(fèi)使用預(yù)算應(yīng)報(bào)上級(jí)主管部門(mén)審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格控制各項(xiàng)費(fèi)用支出，不得隨意調(diào)整預(yù)算。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定的程序報(bào)上級(jí)主管部門(mén)審批。3.建立健全引黃水費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題，確保預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性和有效性。（三）財(cái)務(wù)管理1.引黃水費(fèi)實(shí)行獨(dú)立核算，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的賬戶(hù)進(jìn)行管理。財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)按照國(guó)家財(cái)務(wù)制度和本公司/組織的財(cái)務(wù)管理規(guī)定，對(duì)引黃水費(fèi)的收支進(jìn)行嚴(yán)格核算和監(jiān)督。2.引黃水費(fèi)的收入應(yīng)及時(shí)足額入賬，不得截留、挪用。支出應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批，確保資金使用合法、合規(guī)、合理。3.定期編制引黃水費(fèi)財(cái)務(wù)報(bào)表，如實(shí)反映引黃水費(fèi)的收支情況和資金使用效益。財(cái)務(wù)報(bào)表應(yīng)報(bào)送上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)備案，并接受審計(jì)監(jiān)督。四、引黃水費(fèi)的管理與監(jiān)督（一）管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)1.設(shè)立專(zhuān)門(mén)的引黃水費(fèi)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)引黃水費(fèi)的征收、使用、管理等工作。管理機(jī)構(gòu)應(yīng)配備專(zhuān)業(yè)的管理人員，明確各崗位的職責(zé)分工，確保引黃水費(fèi)管理工作的順利開(kāi)展。2.引黃水費(fèi)管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)包括：貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)引黃水費(fèi)管理的法律法規(guī)和政策規(guī)定；負(fù)責(zé)引黃水費(fèi)的征收工作，確保水費(fèi)足額征收；編制引黃水費(fèi)使用預(yù)算，合理安排資金使用；加強(qiáng)引黃水費(fèi)的財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格控制費(fèi)用支出；監(jiān)督檢查引黃用水情況和水費(fèi)使用情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問(wèn)題；定期向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告引黃水費(fèi)管理工作情況。（二）監(jiān)督檢查1.建立健全引黃水費(fèi)監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)引黃水費(fèi)的征收、使用、管理等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括計(jì)量設(shè)施的運(yùn)行情況、水費(fèi)征收情況、資金使用情況、管理制度執(zhí)行情況等。2.本公司/組織內(nèi)部審計(jì)部門(mén)應(yīng)定期對(duì)引黃水費(fèi)進(jìn)行審計(jì)，確保引黃水費(fèi)的收支合法合規(guī)、資金使用效益最大化。審計(jì)結(jié)果應(yīng)及時(shí)向本公司/組織管理層報(bào)告，并向相關(guān)部門(mén)通報(bào)。3.接受上級(jí)主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)、審計(jì)部門(mén)以及社會(huì)公眾的監(jiān)督。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改，確保引黃水費(fèi)管理工作規(guī)范、有序。（三）信息公開(kāi)1.建立引黃水費(fèi)信息公開(kāi)制度，定期向用水戶(hù)和社會(huì)公眾公開(kāi)引黃水費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)、征收情況、使用情況等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。2.信息公開(kāi)的方式包括在本公司/組織網(wǎng)站上公布、在取水口和用水戶(hù)集中地張貼公告等。公開(kāi)的信息應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，便于用水戶(hù)和社會(huì)公眾查詢(xún)和監(jiān)督。五、法律責(zé)任（一）用水戶(hù)責(zé)任1.用水戶(hù)應(yīng)按照本辦法規(guī)定按時(shí)足額繳納引黃水費(fèi)。對(duì)逾期未繳納的，應(yīng)按照規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，包括繳納滯納金、接受行政處罰等。2.用水戶(hù)不得擅自改變?nèi)∷猛?、超?jì)劃用水。如發(fā)現(xiàn)用水戶(hù)有上述違法行為，本公司/組織有權(quán)按照規(guī)定采取相應(yīng)措施，如限制供水、加收超計(jì)劃用水加價(jià)水費(fèi)等，并依法追究用水戶(hù)的法律責(zé)任。3.用水戶(hù)應(yīng)配合本公司/組織做好引黃用水計(jì)量、水費(fèi)征收等相關(guān)工作。對(duì)拒絕配合或提供虛假用水信息的，本公司/組織有權(quán)按照規(guī)定進(jìn)行處理，并依法追究用水戶(hù)的法律責(zé)任。（二）管理部門(mén)及工作人員責(zé)任1.本公司/組織引黃水費(fèi)管理部門(mén)及工作人員應(yīng)嚴(yán)格履行職責(zé)，依法依規(guī)開(kāi)展引黃水費(fèi)管理工作。對(duì)違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的，應(yīng)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.管理部門(mén)及工作人員在引黃水費(fèi)征收、使用、管理過(guò)程中，如有濫用職權(quán)、徇私