村星級(jí)化管理辦法總則目的與意義為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，提升村級(jí)治理水平，充分發(fā)揮村級(jí)組織在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的戰(zhàn)斗堡壘作用，特制定本辦法。通過村星級(jí)化管理，激勵(lì)各村爭先進(jìn)位，推動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)。適用范圍本辦法適用于本地區(qū)所有行政村。基本原則1.客觀公正原則：以科學(xué)合理的指標(biāo)體系和嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的考核程序?yàn)橐罁?jù)，確保星級(jí)評(píng)定結(jié)果真實(shí)反映各村實(shí)際工作成效。2.動(dòng)態(tài)管理原則：星級(jí)評(píng)定實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，根據(jù)各村年度工作表現(xiàn)及時(shí)升降星級(jí)，激勵(lì)各村持續(xù)改進(jìn)工作。3.注重實(shí)效原則：緊密圍繞農(nóng)村發(fā)展實(shí)際，突出工作重點(diǎn)，注重工作落實(shí)和實(shí)際效果，引導(dǎo)各村扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。星級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)組織建設(shè)星1.班子建設(shè)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子健全，成員分工明確，團(tuán)結(jié)協(xié)作，戰(zhàn)斗力強(qiáng)。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，重大事項(xiàng)決策程序規(guī)范，充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用。2.黨員隊(duì)伍黨員發(fā)展程序規(guī)范，黨員結(jié)構(gòu)合理，素質(zhì)優(yōu)良。黨員教育管理嚴(yán)格，“三會(huì)一課”、主題黨日等制度落實(shí)到位，黨員先鋒模范作用發(fā)揮明顯。3.陣地建設(shè)村級(jí)組織活動(dòng)場所功能齊全，設(shè)施完備，能夠滿足黨員群眾學(xué)習(xí)、工作和活動(dòng)需要。活動(dòng)場所管理規(guī)范，環(huán)境衛(wèi)生良好，氛圍營造濃厚。經(jīng)濟(jì)發(fā)展星1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展立足本村實(shí)際，培育壯大特色產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃科學(xué)合理，具有較強(qiáng)的市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。積極推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長。2.集體經(jīng)濟(jì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織健全，運(yùn)行規(guī)范，有穩(wěn)定的收入來源，集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)。積極探索發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的有效途徑，通過資源開發(fā)、資產(chǎn)盤活、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)等方式，增加集體收入。鄉(xiāng)村治理星1.民主管理村民自治制度落實(shí)到位，民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督機(jī)制健全，村務(wù)公開及時(shí)、全面、真實(shí)。積極推行村級(jí)事務(wù)“陽光公開”，保障村民知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。2.法治建設(shè)法治宣傳教育深入開展，村民法治意識(shí)和法律素養(yǎng)不斷提高。依法依規(guī)處理各類矛盾糾紛，無重大違法違紀(jì)事件發(fā)生，社會(huì)治安狀況良好。3.平安建設(shè)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，無重大安全事故發(fā)生。積極開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。生態(tài)宜居星1.環(huán)境整治農(nóng)村人居環(huán)境整治成效顯著，村莊環(huán)境干凈整潔，垃圾處理、污水治理、廁所革命等工作扎實(shí)推進(jìn)。加強(qiáng)村莊綠化美化，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美。2.生態(tài)保護(hù)嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，加強(qiáng)對(duì)自然資源和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，無亂砍濫伐、亂占耕地等違法行為。積極推動(dòng)綠色發(fā)展，倡導(dǎo)文明健康、綠色環(huán)保的生活方式。鄉(xiāng)風(fēng)文明星1.思想道德建設(shè)加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育，村民道德素質(zhì)和文明素養(yǎng)不斷提高。廣泛開展文明家庭、星級(jí)文明戶等評(píng)選表彰活動(dòng)，形成良好的社會(huì)風(fēng)尚。2.文化建設(shè)積極開展豐富多彩的文化活動(dòng)，豐富村民精神文化生活。加強(qiáng)農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)，文化資源得到有效利用。3.移風(fēng)易俗大力推進(jìn)移風(fēng)易俗，破除陳規(guī)陋習(xí)，倡導(dǎo)婚事新辦、喪事簡辦、厚養(yǎng)薄葬等文明新風(fēng)尚。評(píng)定程序自評(píng)申報(bào)各村對(duì)照星級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查自評(píng)，形成自評(píng)報(bào)告，并填寫《村星級(jí)評(píng)定申報(bào)表》，于每年[具體時(shí)間]前報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。審核初評(píng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織相關(guān)人員對(duì)各村申報(bào)材料進(jìn)行審核，并結(jié)合平時(shí)工作掌握情況，對(duì)各村進(jìn)行初評(píng)，確定各村星級(jí)等次建議名單。實(shí)地考評(píng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委牽頭，組織相關(guān)部門組成考評(píng)組，對(duì)初評(píng)確定的星級(jí)等次建議名單進(jìn)行實(shí)地考評(píng)。考評(píng)組通過聽取匯報(bào)、查閱資料、實(shí)地查看、走訪群眾等方式，全面了解各村工作情況，核實(shí)星級(jí)評(píng)定相關(guān)指標(biāo)。審定公示鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)實(shí)地考評(píng)情況，召開黨委會(huì)對(duì)各村星級(jí)等次進(jìn)行審定。審定結(jié)果在各村進(jìn)行公示，公示期為[具體天數(shù)]。公示無異議后，正式確定各村星級(jí)等次，并報(bào)上級(jí)黨委備案。激勵(lì)措施政策支持1.對(duì)評(píng)為五星級(jí)的村，在項(xiàng)目申報(bào)、資金扶持、政策傾斜等方面給予優(yōu)先支持。2.在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面，優(yōu)先安排五星級(jí)村實(shí)施相關(guān)項(xiàng)目。榮譽(yù)表彰1.對(duì)星級(jí)村進(jìn)行通報(bào)表彰，頒發(fā)星級(jí)牌匾。2.在各類評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)中，優(yōu)先推薦五星級(jí)村黨組織和村兩委干部。培訓(xùn)提升1.組織星級(jí)村黨組織書記和村兩委干部參加各類培訓(xùn)，提升綜合素質(zhì)和工作能力。2.安排星級(jí)村與先進(jìn)村開展結(jié)對(duì)幫扶，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。動(dòng)態(tài)管理晉級(jí)與降級(jí)1.各村星級(jí)評(píng)定實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每年進(jìn)行一次評(píng)定。對(duì)工作成績突出、符合晉級(jí)條件的村，可晉升星級(jí)；對(duì)工作不力、出現(xiàn)重大問題的村，予以降級(jí)處理。2.晉級(jí)條件：在本年度星級(jí)評(píng)定中，綜合得分較上一年度提高[X]分以上，且在組織建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明等方面有突出表現(xiàn)的村，可晉升一個(gè)星級(jí)。3.降級(jí)條件：在本年度星級(jí)評(píng)定中，綜合得分較上一年度降低[X]分以上，或出現(xiàn)下列情形之一的村，予以降級(jí)處理：村黨組織軟弱渙散，不能正常發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的；發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故、環(huán)境污染事件或群體性事件的；違反計(jì)劃生育政策、社會(huì)治安綜合治理等法律法規(guī)的；存在嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、村務(wù)公開不及時(shí)不真實(shí)等問題的。調(diào)整程序1.各村因工作表現(xiàn)發(fā)生變化需要調(diào)整星級(jí)的，由村黨組織提出書面申請(qǐng)，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審核后，報(bào)上級(jí)黨委審定。2.上級(jí)黨委根據(jù)審定結(jié)果，對(duì)各村星級(jí)進(jìn)行調(diào)整，并及時(shí)公布。監(jiān)督檢查監(jiān)督主體成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府相關(guān)部門組成的村星級(jí)化管理工作監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)對(duì)各村星級(jí)評(píng)定及管理工作進(jìn)行全程監(jiān)督檢查。監(jiān)督內(nèi)容1.各村星級(jí)評(píng)定程序是否規(guī)范，評(píng)定結(jié)果是否真實(shí)準(zhǔn)確。2.各村是否嚴(yán)格按照星級(jí)化管理辦法開展工作，各項(xiàng)工作措施是否落實(shí)到位。3.對(duì)星級(jí)村的激勵(lì)措施是否兌現(xiàn)，是否存在優(yōu)親厚友、弄虛作假等問題。結(jié)果運(yùn)用對(duì)在監(jiān)