新疆吊籃管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)新疆地區(qū)吊籃的安全管理，規(guī)范吊籃的租賃、安裝、拆卸、使用、維護(hù)保養(yǎng)及檢驗(yàn)檢測等行為，預(yù)防和減少吊籃生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合新疆實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在新疆維吾爾自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事吊籃租賃、安裝、拆卸、使用、維護(hù)保養(yǎng)及檢驗(yàn)檢測等活動及其監(jiān)督管理。本辦法所稱吊籃是指懸掛機(jī)構(gòu)架設(shè)于建筑物或構(gòu)筑物上，提升機(jī)驅(qū)動懸吊平臺通過鋼絲繩沿立面上下運(yùn)行的一種非常設(shè)懸掛設(shè)備。管理原則吊籃管理遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持屬地管理與分級負(fù)責(zé)相結(jié)合，企業(yè)負(fù)責(zé)與政府監(jiān)管相結(jié)合，確保吊籃使用安全。職責(zé)分工1.建設(shè)行政主管部門：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)吊籃租賃、安裝、拆卸、使用、維護(hù)保養(yǎng)及檢驗(yàn)檢測等活動的綜合監(jiān)督管理。2.質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門：負(fù)責(zé)對吊籃生產(chǎn)單位的產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理，對在用吊籃的定期檢驗(yàn)實(shí)施監(jiān)督。3.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門：依法對吊籃使用單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理，對生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調(diào)查處理。4.其他有關(guān)部門：按照各自職責(zé)，做好吊籃管理的相關(guān)工作。5.吊籃租賃單位：對吊籃的租賃行為負(fù)責(zé)，確保提供的吊籃符合安全要求，并向使用單位提供相關(guān)技術(shù)資料和安全使用說明。6.吊籃安裝、拆卸單位：對吊籃的安裝、拆卸作業(yè)安全負(fù)責(zé)，必須具備相應(yīng)資質(zhì)，按照規(guī)定的程序和要求進(jìn)行作業(yè)，并對安裝、拆卸作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。7.吊籃使用單位：對吊籃的使用安全負(fù)責(zé)，建立健全吊籃安全管理制度，配備相應(yīng)的安全管理人員，確保吊籃的正確使用和維護(hù)保養(yǎng)。8.吊籃維護(hù)保養(yǎng)單位：對吊籃的維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量負(fù)責(zé)，按照規(guī)定的周期和內(nèi)容進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保吊籃始終處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。9.吊籃檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)：對吊籃的檢驗(yàn)檢測結(jié)果負(fù)責(zé)，按照國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行檢驗(yàn)檢測，出具真實(shí)、準(zhǔn)確的檢驗(yàn)檢測報告。吊籃租賃管理租賃單位資質(zhì)要求1.吊籃租賃單位應(yīng)具有獨(dú)立法人資格，具備相應(yīng)的注冊資本和專業(yè)技術(shù)人員。2.租賃單位應(yīng)取得建筑施工設(shè)備租賃行業(yè)確認(rèn)書或相關(guān)資質(zhì)證書，并在資質(zhì)許可范圍內(nèi)從事吊籃租賃業(yè)務(wù)。3.租賃單位應(yīng)建立健全吊籃租賃管理制度，包括租賃合同管理制度、設(shè)備檔案管理制度、安全檢查制度、維修保養(yǎng)制度等。租賃合同簽訂1.吊籃租賃單位與使用單位簽訂的租賃合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括租賃設(shè)備的型號、規(guī)格、數(shù)量、租賃期限、租金及支付方式、設(shè)備的維修保養(yǎng)責(zé)任、安全責(zé)任等內(nèi)容。2.租賃合同應(yīng)使用標(biāo)準(zhǔn)格式文本，并報當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門備案。租賃設(shè)備要求1.吊籃租賃單位提供的吊籃應(yīng)具有產(chǎn)品合格證、質(zhì)量檢驗(yàn)報告等相關(guān)證明文件，并符合國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求。2.吊籃應(yīng)進(jìn)行定期維護(hù)保養(yǎng)和檢驗(yàn)檢測，確保設(shè)備性能良好，安全裝置齊全有效。3.租賃單位應(yīng)向使用單位提供吊籃的使用說明書、安裝圖紙、維修保養(yǎng)記錄等技術(shù)資料。吊籃安裝、拆卸管理安裝、拆卸單位資質(zhì)要求1.吊籃安裝、拆卸單位應(yīng)具有相應(yīng)的資質(zhì)證書，并在資質(zhì)許可范圍內(nèi)從事吊籃安裝、拆卸作業(yè)。2.安裝、拆卸單位應(yīng)建立健全吊籃安裝、拆卸管理制度，包括安裝、拆卸作業(yè)方案編制制度、安全技術(shù)交底制度、現(xiàn)場安全管理制度等。安裝、拆卸作業(yè)方案編制1.吊籃安裝、拆卸單位應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況和吊籃產(chǎn)品說明書，編制詳細(xì)的安裝、拆卸作業(yè)方案。2.安裝、拆卸作業(yè)方案應(yīng)包括工程概況、安裝、拆卸工藝流程、安全技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容，并經(jīng)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后實(shí)施。安裝、拆卸作業(yè)人員要求1.吊籃安裝、拆卸作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格證書后，方可上崗作業(yè)。2.安裝、拆卸作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格按照安裝、拆卸作業(yè)方案和操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，確保作業(yè)安全。安裝、拆卸作業(yè)現(xiàn)場管理1.吊籃安裝、拆卸作業(yè)前，安裝、拆卸單位應(yīng)向使用單位進(jìn)行安全技術(shù)交底，并辦理相關(guān)手續(xù)。2.安裝、拆卸作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的消防器材和安全防護(hù)用品。3.安裝、拆卸作業(yè)過程中，應(yīng)安排專人進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)護(hù)，確保作業(yè)安全。4.吊籃安裝完畢后，安裝單位應(yīng)進(jìn)行自檢，自檢合格后報使用單位和監(jiān)理單位驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可投入使用。吊籃使用管理使用單位安全管理職責(zé)1.吊籃使用單位應(yīng)建立健全吊籃安全管理制度，明確安全管理機(jī)構(gòu)和安全管理人員職責(zé)，制定吊籃安全操作規(guī)程。2.使用單位應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況，合理安排吊籃的使用，嚴(yán)禁超載、超速、斜拉、猛起猛停等違規(guī)操作。3.使用單位應(yīng)定期對吊籃進(jìn)行檢查、維護(hù)保養(yǎng)，確保吊籃安全裝置齊全有效，鋼絲繩、電纜等無破損、斷裂等情況。4.使用單位應(yīng)在吊籃顯著位置懸掛安全警示標(biāo)志，標(biāo)明吊籃型號、額定載重量、使用單位、安裝單位等信息。5.使用單位應(yīng)在每班作業(yè)前對吊籃進(jìn)行檢查，確認(rèn)無安全隱患后方可投入使用。發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)及時整改，整改合格后方可繼續(xù)使用。6.使用單位應(yīng)在吊籃使用過程中安排專人進(jìn)行監(jiān)護(hù)，發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)立即停止使用，并采取相應(yīng)的措施。使用人員要求1.吊籃使用人員應(yīng)經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格證書后，方可上崗作業(yè)。2.使用人員應(yīng)嚴(yán)格按照吊籃安全操作規(guī)程進(jìn)行操作，嚴(yán)禁違規(guī)操作。3.使用人員在作業(yè)過程中應(yīng)佩戴好個人安全防護(hù)用品，如安全帽、安全帶等。日常檢查與維護(hù)保養(yǎng)1.吊籃使用單位應(yīng)建立吊籃日常檢查制度，每天對吊籃進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括吊籃的結(jié)構(gòu)件、安全裝置、鋼絲繩、電纜、提升機(jī)、制動器等。2.吊籃使用單位應(yīng)根據(jù)吊籃的使用情況，定期對吊籃進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，維護(hù)保養(yǎng)內(nèi)容包括清潔、潤滑、緊固、調(diào)整等。3.吊籃維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)按照規(guī)定的周期和內(nèi)容對吊籃進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，并做好維護(hù)保養(yǎng)記錄。維護(hù)保養(yǎng)記錄應(yīng)包括維護(hù)保養(yǎng)時間、內(nèi)容、人員等信息。定期檢驗(yàn)檢測1.吊籃使用單位應(yīng)按照規(guī)定的周期，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)對吊籃進(jìn)行定期檢驗(yàn)檢測。2.定期檢驗(yàn)檢測應(yīng)包括吊籃的結(jié)構(gòu)件、安全裝置、鋼絲繩、電纜、提升機(jī)、制動器等項(xiàng)目。檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)出具真實(shí)、準(zhǔn)確的檢驗(yàn)檢測報告。3.吊籃經(jīng)檢驗(yàn)檢測不合格的，使用單位應(yīng)立即停止使用，并進(jìn)行整改。整改合格后方可繼續(xù)使用。監(jiān)督管理建設(shè)行政主管部門監(jiān)督管理職責(zé)1.建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對吊籃租賃、安裝、拆卸、使用、維護(hù)保養(yǎng)及檢驗(yàn)檢測等活動的監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)行為。2.建設(shè)行政主管部門應(yīng)建立吊籃管理信息系統(tǒng)，對吊籃的租賃、安裝、拆卸、使用、維護(hù)保養(yǎng)及檢驗(yàn)檢測等情況進(jìn)行動態(tài)管理。3.建設(shè)行政主管部門應(yīng)定期組織對吊籃管理情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對存在安全隱患的吊籃，責(zé)令相關(guān)單位立即整改，整改不合格的，責(zé)令停止使用。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門監(jiān)督管理職責(zé)1.質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)加強(qiáng)對吊籃生產(chǎn)單位的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理，依法查處生產(chǎn)不合格吊籃的行為。2.質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)加強(qiáng)對在用吊籃的定期檢驗(yàn)實(shí)施監(jiān)督，對檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)檢測行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)行為。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門監(jiān)督管理職責(zé)1.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)加強(qiáng)對吊籃使用單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理，依法查處生產(chǎn)安全事故。2.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)會同建設(shè)行政主管部門、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門等有關(guān)部門，建立健全吊籃安全管理協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)信息共享和聯(lián)合執(zhí)法。其他有關(guān)部門監(jiān)督管理職責(zé)其他有關(guān)部門應(yīng)按照各自職責(zé)，做好吊籃管理的相關(guān)工作，加強(qiáng)對吊籃租賃、安裝、拆卸、使用、維護(hù)保養(yǎng)及檢驗(yàn)檢測等活動的監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)行為。法律責(zé)任對租賃單位的處罰1.吊籃租賃單位未取得相應(yīng)資質(zhì)證書從事吊籃租賃業(yè)務(wù)的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，并處以罰款；有違法所得的，沒收違法所得。2.吊籃租賃單位提供的吊籃不符合安全要求的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。3.吊籃租賃單位未按照本辦法規(guī)定簽訂租賃合同或未將租賃合同報當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門備案的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，并處以罰款。對安裝、拆卸單位的處罰1.吊籃安裝、拆卸單位未取得相應(yīng)資質(zhì)證書從事吊籃安裝、拆卸作業(yè)的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，并處以罰款；有違法所得的，沒收違法所得。2.吊籃安裝、拆卸單位未按照本辦法規(guī)定編制安裝、拆卸作業(yè)方案或未按照方案進(jìn)行作業(yè)的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。3.吊籃安裝、拆卸單位未按照本辦法規(guī)定對安裝、拆卸作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底或未辦理相關(guān)手續(xù)的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，并處以罰款。對使用單位的處罰1.吊籃使用單位未建立健全吊籃安全管理制度或未制定安全操作規(guī)程的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，并處以罰款。2.吊籃使用單位未按照本辦法規(guī)定對吊籃進(jìn)行檢查、維護(hù)保養(yǎng)或未定期進(jìn)行檢驗(yàn)檢測的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處以罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。3.吊籃使用單位未按照本辦法規(guī)定安排專人進(jìn)行監(jiān)護(hù)或使用人員違規(guī)操作的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處以罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。4.吊籃使用單位使用未經(jīng)檢驗(yàn)檢測或檢驗(yàn)檢測不合格的吊籃的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止使用，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處以罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。對檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的處罰1.吊籃檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)出具虛假檢驗(yàn)檢測報告的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷其檢驗(yàn)檢測資質(zhì)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。2.吊籃檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)未按照本辦法規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)檢測或未出具真實(shí)、準(zhǔn)確的檢驗(yàn)檢測報告的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處以罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償