按摩備案管理辦法總則目的為了加強(qiáng)按摩行業(yè)管理，規(guī)范按摩服務(wù)行為，保障按摩服務(wù)質(zhì)量和消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)按摩行業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事按摩服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各類按摩機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員?；驹瓌t按摩行業(yè)管理應(yīng)遵循合法、規(guī)范、公正、透明的原則，保障按摩機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的合法權(quán)益，維護(hù)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)行業(yè)自律。按摩機(jī)構(gòu)備案?jìng)浒笚l件1.有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，且場(chǎng)所符合衛(wèi)生、消防、安全等相關(guān)要求。2.有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的按摩服務(wù)設(shè)施、設(shè)備。3.有取得相應(yīng)按摩職業(yè)資格證書的從業(yè)人員。4.有健全的經(jīng)營(yíng)管理制度，包括服務(wù)質(zhì)量、安全管理、人員培訓(xùn)、財(cái)務(wù)管理等制度。備案材料1.按摩機(jī)構(gòu)備案申請(qǐng)表。2.營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。3.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同復(fù)印件。4.按摩服務(wù)設(shè)施、設(shè)備清單。5.從業(yè)人員的資格證書復(fù)印件。6.經(jīng)營(yíng)管理制度文本。備案程序1.按摩機(jī)構(gòu)向所在地縣級(jí)以上人民政府商務(wù)主管部門提交備案材料。2.商務(wù)主管部門收到備案材料后，對(duì)材料的完整性、真實(shí)性進(jìn)行審核。3.審核通過的，商務(wù)主管部門予以備案，并發(fā)放按摩機(jī)構(gòu)備案證明；審核不通過的，書面通知按摩機(jī)構(gòu)并說明理由。備案變更與注銷1.按摩機(jī)構(gòu)的名稱、法定代表人、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)，向原備案機(jī)關(guān)辦理備案變更手續(xù)。2.按摩機(jī)構(gòu)終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)自終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之日起30日內(nèi)，向原備案機(jī)關(guān)辦理備案注銷手續(xù)。從業(yè)人員管理資格要求1.從事按摩服務(wù)的人員應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的按摩職業(yè)資格證書。2.按摩職業(yè)資格證書的頒發(fā)和管理應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定。培訓(xùn)與考核1.按摩機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織從業(yè)人員參加專業(yè)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。2.鼓勵(lì)按摩機(jī)構(gòu)與相關(guān)職業(yè)院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，開展定向培養(yǎng)和在職培訓(xùn)。3.從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)參加按摩行業(yè)組織或相關(guān)部門組織的考核，考核合格后方可繼續(xù)從事按摩服務(wù)工作。從業(yè)規(guī)范1.從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī)和職業(yè)道德規(guī)范，誠(chéng)實(shí)守信，文明服務(wù)。2.從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)，不得擅自增加或減少服務(wù)項(xiàng)目、降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。3.從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)尊重消費(fèi)者的意愿，不得強(qiáng)迫消費(fèi)者接受按摩服務(wù)。4.從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)保守消費(fèi)者的個(gè)人隱私和商業(yè)秘密。服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)1.按摩機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定明確的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，包括服務(wù)流程、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度等方面的要求。2.服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者明示，并在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置公示。監(jiān)督檢查1.商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)按摩機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況、從業(yè)人員資格證書持有情況、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所衛(wèi)生狀況等。2.商務(wù)主管部門可以委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)按摩機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估。3.按摩機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極配合商務(wù)主管部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供相關(guān)資料和信息。投訴處理1.商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全按摩服務(wù)投訴處理機(jī)制，及時(shí)受理和處理消費(fèi)者的投訴。2.按摩機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴舉報(bào)電話或郵箱，并在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置公示。3.按摩機(jī)構(gòu)接到消費(fèi)者投訴后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并將處理結(jié)果告知消費(fèi)者。4.商務(wù)主管部門對(duì)消費(fèi)者投訴進(jìn)行調(diào)查核實(shí)后，根據(jù)情況依法對(duì)按摩機(jī)構(gòu)進(jìn)行處理。安全管理安全制度1.按摩機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，包括消防安全、治安安全、衛(wèi)生安全等方面的制度。2.安全管理制度應(yīng)當(dāng)明確安全責(zé)任，加強(qiáng)安全防范措施，確保經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的安全。設(shè)施設(shè)備安全1.按摩機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，如消防器材、監(jiān)控設(shè)備、應(yīng)急照明設(shè)備等，并確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。2.按摩機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保設(shè)施設(shè)備的安全性和可靠性。人員安全1.按摩機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。2.按摩機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員購買必要的人身意外傷害保險(xiǎn)。3.在按摩服務(wù)過程中，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)注意保護(hù)消費(fèi)者的人身安全，避免發(fā)生意外事故。衛(wèi)生管理衛(wèi)生制度1.按摩機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全衛(wèi)生管理制度，包括環(huán)境衛(wèi)生、個(gè)人衛(wèi)生、用品用具衛(wèi)生等方面的制度。2.衛(wèi)生管理制度應(yīng)當(dāng)明確衛(wèi)生責(zé)任，加強(qiáng)衛(wèi)生管理措施，確保經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的衛(wèi)生符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境衛(wèi)生1.按摩機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生整潔，定期進(jìn)行清掃、消毒，通風(fēng)良好。2.按摩機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的垃圾存放設(shè)施，并及時(shí)清理垃圾。個(gè)人衛(wèi)生1.從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)保持個(gè)人衛(wèi)生，穿戴清潔的工作服、工作帽，勤洗手、勤消毒。2.從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可從事按摩服務(wù)工作。用品用具衛(wèi)生1.按摩機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備必要的用品用具，如按摩床、按摩器具、毛巾、床單等，并確保用品用具的衛(wèi)生符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。2.用品用具應(yīng)當(dāng)做到一客一換一消毒，消毒后的用品用具應(yīng)當(dāng)妥善保管，防止再次污染。財(cái)務(wù)管理財(cái)務(wù)制度1.按摩機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)核算，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。2.財(cái)務(wù)管理制度應(yīng)當(dāng)明確財(cái)務(wù)責(zé)任，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督，確保財(cái)務(wù)信息的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。收費(fèi)管理1.按摩機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取服務(wù)費(fèi)用，并在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置公示收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2.按摩機(jī)構(gòu)不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。稅務(wù)管理1.按摩機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家稅收法律法規(guī)的規(guī)定，依法納稅，如實(shí)申報(bào)納稅收入。2.按摩機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全稅務(wù)管理制度，加強(qiáng)稅務(wù)管理，確保稅務(wù)合規(guī)。行業(yè)自律行業(yè)組織1.鼓勵(lì)成立按摩行業(yè)協(xié)會(huì)等行業(yè)組織，發(fā)揮行業(yè)組織在行業(yè)自律、信息交流、培訓(xùn)服務(wù)等方面的作用。2.行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)制定行業(yè)規(guī)范和自律公約，引導(dǎo)按摩機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信服務(wù)。行業(yè)自律管理1.行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)按摩機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的自律管理，對(duì)違反行業(yè)規(guī)范和自律公約的行為進(jìn)行懲戒。2.行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)定期組織開展行業(yè)培訓(xùn)、交流活動(dòng)，提高按摩機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。法律責(zé)任違規(guī)處罰1.按摩機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，未按要求進(jìn)行備案的，由商務(wù)主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1萬元以下的罰款。2.按摩機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，未取得相應(yīng)按摩職業(yè)資格證書從事按摩服務(wù)的，由商務(wù)主管部門責(zé)令改正，并處5000元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其按摩機(jī)構(gòu)備案證明。3.按摩機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，服務(wù)質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)的，由商務(wù)主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處5000元以上3萬元以下的罰款。4.按摩機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，安全管理、衛(wèi)生管理等方面存在問題的，由相關(guān)部門依法予以處罰。從業(yè)人員違規(guī)處罰1.從業(yè)人員違反本辦法規(guī)定，未取得相應(yīng)按摩職業(yè)資格證書從事按摩服務(wù)的，由商務(wù)主管部門責(zé)令改正，并處1000元以上5000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其按摩職業(yè)