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文檔簡介
投標(biāo)復(fù)核管理辦法一、總則(一)目的為規(guī)范公司投標(biāo)復(fù)核工作,確保投標(biāo)文件的準(zhǔn)確性、完整性和合規(guī)性,提高投標(biāo)成功率,保障公司利益,特制定本管理辦法。(二)適用范圍本辦法適用于公司參與的各類投標(biāo)項目,包括但不限于工程建設(shè)、貨物采購、服務(wù)提供等領(lǐng)域的投標(biāo)活動。(三)基本原則1.合法性原則:投標(biāo)復(fù)核工作應(yīng)嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)政策要求。2.準(zhǔn)確性原則:對投標(biāo)文件的各項內(nèi)容進(jìn)行細(xì)致復(fù)核,確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、表述清晰、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)。3.完整性原則:全面審查投標(biāo)文件,涵蓋商務(wù)條款、技術(shù)規(guī)格、價格清單、資質(zhì)證明等各個方面,確保無遺漏。4.保密性原則:參與投標(biāo)復(fù)核的人員應(yīng)對投標(biāo)文件內(nèi)容嚴(yán)格保密,不得泄露給任何無關(guān)人員。二、投標(biāo)復(fù)核組織與職責(zé)(一)投標(biāo)復(fù)核小組成立投標(biāo)復(fù)核小組,成員包括商務(wù)專家、技術(shù)專家、法務(wù)人員、財務(wù)人員等。根據(jù)投標(biāo)項目的性質(zhì)和復(fù)雜程度,合理確定小組成員構(gòu)成。(二)職責(zé)分工1.商務(wù)專家負(fù)責(zé)復(fù)核投標(biāo)文件中的商務(wù)條款,包括投標(biāo)函、法定代表人身份證明、授權(quán)委托書、投標(biāo)報價表、商務(wù)條款偏離表等。審查商務(wù)條款是否響應(yīng)招標(biāo)文件要求,價格計算是否準(zhǔn)確,商務(wù)資質(zhì)證明文件是否齊全有效。2.技術(shù)專家對投標(biāo)文件中的技術(shù)規(guī)格、技術(shù)方案、技術(shù)服務(wù)承諾等進(jìn)行復(fù)核。評估技術(shù)方案的可行性、先進(jìn)性和合理性,確保技術(shù)條款滿足招標(biāo)文件要求,技術(shù)指標(biāo)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。3.法務(wù)人員審核投標(biāo)文件是否符合法律法規(guī)規(guī)定,合同條款是否合法合規(guī)、公平合理。檢查投標(biāo)文件中涉及的知識產(chǎn)權(quán)、法律責(zé)任等方面的內(nèi)容,防范法律風(fēng)險。4.財務(wù)人員復(fù)核投標(biāo)報價的成本構(gòu)成、價格合理性,以及財務(wù)狀況證明文件。對投標(biāo)項目的資金預(yù)算、財務(wù)風(fēng)險等進(jìn)行評估,確保投標(biāo)報價具有經(jīng)濟(jì)可行性。三、投標(biāo)復(fù)核流程(一)投標(biāo)文件接收1.投標(biāo)文件由專人負(fù)責(zé)接收,并進(jìn)行詳細(xì)登記,記錄文件的名稱、數(shù)量、接收時間、送達(dá)單位等信息。2.接收人員應(yīng)對投標(biāo)文件的完整性進(jìn)行初步檢查,如發(fā)現(xiàn)文件有破損、缺失等情況,應(yīng)及時與投標(biāo)人聯(lián)系并記錄相關(guān)情況。(二)初步審查1.投標(biāo)復(fù)核小組在收到投標(biāo)文件后,首先進(jìn)行初步審查。審查內(nèi)容包括投標(biāo)文件的格式是否符合要求,簽字蓋章是否齊全,文件份數(shù)是否滿足規(guī)定等。2.對投標(biāo)文件的密封情況進(jìn)行檢查,確保投標(biāo)文件在開標(biāo)前未被擅自啟封。(三)詳細(xì)復(fù)核1.商務(wù)專家按照職責(zé)分工對商務(wù)條款進(jìn)行詳細(xì)復(fù)核。重點檢查投標(biāo)報價是否準(zhǔn)確無誤,有無算術(shù)錯誤或明顯的價格偏差;商務(wù)條款偏離表是否清晰準(zhǔn)確地列出與招標(biāo)文件的差異;商務(wù)資質(zhì)證明文件是否真實有效,是否與投標(biāo)文件中的承諾一致。2.技術(shù)專家對技術(shù)規(guī)格和技術(shù)方案進(jìn)行深入審查。核對技術(shù)指標(biāo)是否滿足招標(biāo)文件要求,技術(shù)方案是否具有針對性和可操作性,技術(shù)服務(wù)承諾是否明確具體、合理可行。同時,檢查技術(shù)文件中的圖表、數(shù)據(jù)、公式等是否準(zhǔn)確無誤,引用的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范是否現(xiàn)行有效。3.法務(wù)人員審查投標(biāo)文件的法律合規(guī)性。檢查合同條款是否符合法律法規(guī)規(guī)定,有無潛在的法律風(fēng)險;知識產(chǎn)權(quán)歸屬是否明確;違約責(zé)任和爭議解決條款是否合理等。對涉及重大法律問題的條款,及時與公司法律顧問溝通并提出法律意見。4.財務(wù)人員對投標(biāo)報價和財務(wù)狀況進(jìn)行復(fù)核。分析投標(biāo)報價的成本構(gòu)成是否合理,價格是否具有競爭力;審查財務(wù)狀況證明文件,如審計報告、財務(wù)報表等,確保公司具備履行投標(biāo)項目的財務(wù)能力。同時,對投標(biāo)項目的資金需求和預(yù)算安排進(jìn)行評估,提出財務(wù)風(fēng)險防控建議。(四)問題反饋與整改1.在復(fù)核過程中,如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件存在問題,復(fù)核小組應(yīng)及時整理并形成問題清單。問題清單應(yīng)詳細(xì)記錄問題的具體內(nèi)容、所在頁碼、涉及條款等信息。2.將問題清單反饋給投標(biāo)文件編制部門或相關(guān)責(zé)任人,要求其在規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)行整改。整改責(zé)任人應(yīng)對問題進(jìn)行認(rèn)真分析,提出切實可行的整改措施,并確保整改后的投標(biāo)文件符合要求。3.整改完成后,整改責(zé)任人應(yīng)提交整改報告,說明問題的整改情況。復(fù)核小組對整改報告進(jìn)行審核,如認(rèn)為整改仍未達(dá)到要求,應(yīng)繼續(xù)要求整改,直至問題得到徹底解決。(五)復(fù)核報告出具1.投標(biāo)復(fù)核工作完成后,復(fù)核小組應(yīng)出具投標(biāo)復(fù)核報告。復(fù)核報告應(yīng)包括投標(biāo)文件的基本情況、復(fù)核過程、發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況、復(fù)核結(jié)論等內(nèi)容。2.復(fù)核結(jié)論分為通過復(fù)核和不通過復(fù)核兩種情況。對于通過復(fù)核的投標(biāo)文件,復(fù)核小組應(yīng)在報告中明確說明;對于不通過復(fù)核的投標(biāo)文件,應(yīng)詳細(xì)闡述不通過的原因及整改建議。3.投標(biāo)復(fù)核報告應(yīng)由復(fù)核小組全體成員簽字確認(rèn),并加蓋公司公章。報告一式多份,分別報送公司領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門等存檔。四、投標(biāo)復(fù)核時間要求(一)一般項目對于一般性投標(biāo)項目,投標(biāo)復(fù)核小組應(yīng)在收到投標(biāo)文件后的[X]個工作日內(nèi)完成初步審查和詳細(xì)復(fù)核工作,并出具復(fù)核報告。(二)重大項目對于重大投標(biāo)項目,由于其涉及金額較大、技術(shù)復(fù)雜、影響深遠(yuǎn),投標(biāo)復(fù)核小組應(yīng)適當(dāng)縮短復(fù)核時間,確保在收到投標(biāo)文件后的[X]個工作日內(nèi)完成復(fù)核工作,并及時向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報復(fù)核情況。(三)緊急項目對于緊急投標(biāo)項目,應(yīng)根據(jù)項目的緊急程度,優(yōu)先安排復(fù)核工作。投標(biāo)復(fù)核小組應(yīng)在[X]個工作日內(nèi)完成復(fù)核任務(wù),必要時可組織加班加點,確保投標(biāo)文件按時提交。五、投標(biāo)復(fù)核文檔管理(一)文檔收集1.投標(biāo)文件接收人員在接收投標(biāo)文件時,應(yīng)同時收集與投標(biāo)項目相關(guān)的其他資料,如招標(biāo)文件、答疑文件、補充通知等,并進(jìn)行整理歸檔。2.投標(biāo)復(fù)核過程中產(chǎn)生的各類文件,如問題清單、整改報告、復(fù)核報告等,均應(yīng)由專人負(fù)責(zé)收集,確保文件的完整性。(二)文檔整理與歸檔1.對收集到的投標(biāo)文件及相關(guān)資料,按照項目名稱、投標(biāo)時間等進(jìn)行分類整理。整理過程中,應(yīng)確保文件的順序清晰、標(biāo)識明確,便于查閱和管理。2.將整理好的文檔進(jìn)行歸檔保存。歸檔文件應(yīng)采用紙質(zhì)檔案與電子檔案相結(jié)合的方式,紙質(zhì)檔案應(yīng)裝訂成冊,編制檔案目錄;電子檔案應(yīng)按照規(guī)定的命名規(guī)則進(jìn)行存儲,確保文件的可檢索性和安全性。(三)文檔查閱與借閱1.公司內(nèi)部人員因工作需要查閱投標(biāo)復(fù)核文檔的,應(yīng)填寫《文檔查閱申請表》,經(jīng)所在部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,到檔案管理部門查閱。查閱過程中,應(yīng)遵守檔案管理制度,不得擅自涂改、抽取、復(fù)制檔案內(nèi)容。2.因特殊情況需要借閱投標(biāo)復(fù)核文檔的,應(yīng)填寫《文檔借閱申請表》,注明借閱原因、借閱期限等信息,經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,方可借閱。借閱期限一般不得超過[X]個工作日,借閱人應(yīng)按時歸還文檔,如遇特殊情況需要延期,應(yīng)提前辦理續(xù)借手續(xù)。六、監(jiān)督與考核(一)監(jiān)督機制1.公司設(shè)立投標(biāo)復(fù)核監(jiān)督小組,負(fù)責(zé)對投標(biāo)復(fù)核工作進(jìn)行全程監(jiān)督。監(jiān)督小組應(yīng)由公司內(nèi)部審計、紀(jì)檢等部門人員組成,定期對投標(biāo)復(fù)核工作進(jìn)行檢查,確保復(fù)核工作嚴(yán)格按照規(guī)定流程和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。2.監(jiān)督小組應(yīng)重點檢查投標(biāo)復(fù)核小組的工作紀(jì)律、復(fù)核程序的執(zhí)行情況、問題反饋與整改的落實情況等。對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見,并跟蹤整改結(jié)果。(二)考核辦法1.建立投標(biāo)復(fù)核工作考核制度,對參與投標(biāo)復(fù)核工作的人員進(jìn)行考核評價??己藘?nèi)容包括工作態(tài)度、工作質(zhì)量、工作效率、保密情況等方面。2.考核結(jié)果與個人績效掛鉤。對于在投標(biāo)復(fù)核工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的人員,給予適當(dāng)?shù)莫剟?;對于因工作失誤或違反規(guī)定導(dǎo)致投標(biāo)文件
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