材料市場(chǎng)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)材料市場(chǎng)管理，規(guī)范材料市場(chǎng)秩序，維護(hù)材料供需雙方合法權(quán)益，促進(jìn)材料市場(chǎng)健康發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本地區(qū)從事各類材料交易活動(dòng)的市場(chǎng)主體，包括材料供應(yīng)商、采購商、經(jīng)銷商以及相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)等。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法履行管理職責(zé)。2.公平公正原則：保障市場(chǎng)主體平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)市場(chǎng)公平公正的交易環(huán)境。3.誠實(shí)守信原則：倡導(dǎo)市場(chǎng)主體誠實(shí)守信，加強(qiáng)信用建設(shè)，共同營造良好的市場(chǎng)信用氛圍。4.服務(wù)發(fā)展原則：以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為宗旨，積極推動(dòng)材料市場(chǎng)繁榮，提高資源配置效率。二、市場(chǎng)主體管理（一）市場(chǎng)準(zhǔn)入1.登記注冊(cè)：材料市場(chǎng)主體應(yīng)依法辦理工商登記注冊(cè)手續(xù)，取得營業(yè)執(zhí)照，并按照相關(guān)規(guī)定辦理稅務(wù)登記等其他必要手續(xù)。2.資質(zhì)審核：對(duì)于從事特定材料經(jīng)營的市場(chǎng)主體，如危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備材料等，需具備相應(yīng)的行業(yè)資質(zhì)證書，并通過相關(guān)部門的審核。3.備案管理：部分材料經(jīng)營活動(dòng)實(shí)行備案管理，市場(chǎng)主體應(yīng)按照規(guī)定向相關(guān)管理部門進(jìn)行備案，提交必要的材料和信息。（二）經(jīng)營行為規(guī)范1.依法經(jīng)營：市場(chǎng)主體應(yīng)遵守國家法律法規(guī)，不得從事違法違規(guī)經(jīng)營活動(dòng)，嚴(yán)禁銷售假冒偽劣材料、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品等。2.明碼標(biāo)價(jià)：材料銷售應(yīng)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)制度，明確標(biāo)注材料的品種、規(guī)格、價(jià)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等信息，不得進(jìn)行價(jià)格欺詐。3.合同管理：市場(chǎng)主體之間的交易應(yīng)簽訂書面合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)，合同內(nèi)容應(yīng)符合法律法規(guī)要求，避免合同糾紛。4.售后服務(wù)：建立健全售后服務(wù)體系，及時(shí)處理客戶的投訴和退換貨要求，保障消費(fèi)者合法權(quán)益。（三）信用管理1.信用檔案建立：建立市場(chǎng)主體信用檔案，記錄其經(jīng)營行為、合同履行情況、違法違規(guī)記錄等信息。2.信用評(píng)價(jià)：定期對(duì)市場(chǎng)主體進(jìn)行信用評(píng)價(jià)，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果分為不同等級(jí)，并向社會(huì)公開。3.激勵(lì)與懲戒：對(duì)信用良好的市場(chǎng)主體給予政策支持、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等激勵(lì)措施；對(duì)信用不良的市場(chǎng)主體進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管、限制經(jīng)營等懲戒措施。三、材料質(zhì)量管理（一）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)1.遵循國家標(biāo)準(zhǔn)：材料質(zhì)量應(yīng)符合國家現(xiàn)行的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，無國家標(biāo)準(zhǔn)的，可參照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)。2.企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定：鼓勵(lì)企業(yè)制定高于國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以提高產(chǎn)品質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力。（二）質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)1.自檢制度：材料供應(yīng)商應(yīng)建立健全質(zhì)量自檢制度，配備必要的檢測(cè)設(shè)備和人員，對(duì)所供應(yīng)材料進(jìn)行逐批檢驗(yàn)檢測(cè)，確保質(zhì)量合格。2.第三方檢測(cè)：鼓勵(lì)市場(chǎng)主體委托具有資質(zhì)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)材料質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果作為材料質(zhì)量認(rèn)定的重要依據(jù)。3.質(zhì)量追溯：建立材料質(zhì)量追溯體系，記錄材料的生產(chǎn)廠家、采購批次、檢驗(yàn)檢測(cè)情況等信息，以便在出現(xiàn)質(zhì)量問題時(shí)能夠迅速追溯源頭，采取相應(yīng)措施。（三）質(zhì)量監(jiān)督管理1.日常巡查：管理部門定期對(duì)材料市場(chǎng)進(jìn)行日常巡查，檢查市場(chǎng)主體的材料質(zhì)量狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)責(zé)令整改。2.專項(xiàng)抽檢：針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)材料開展專項(xiàng)質(zhì)量抽檢工作，加大對(duì)質(zhì)量問題突出的市場(chǎng)主體和產(chǎn)品的抽檢力度。3.質(zhì)量問題處理：對(duì)抽檢不合格的材料，依法責(zé)令停止銷售，并采取召回、銷毀等措施，對(duì)相關(guān)市場(chǎng)主體依法予以處罰。四、價(jià)格管理（一）價(jià)格形成機(jī)制1.市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)：除國家實(shí)行指導(dǎo)價(jià)或定價(jià)的材料外，其他材料價(jià)格由市場(chǎng)主體根據(jù)市場(chǎng)供求關(guān)系自主確定。2.價(jià)格監(jiān)測(cè)：建立材料價(jià)格監(jiān)測(cè)體系，定期收集、分析市場(chǎng)價(jià)格信息，為市場(chǎng)主體提供價(jià)格參考。（二）價(jià)格行為規(guī)范1.禁止價(jià)格壟斷：市場(chǎng)主體不得相互串通，操縱市場(chǎng)價(jià)格，損害其他經(jīng)營者或消費(fèi)者的合法權(quán)益。2.禁止不正當(dāng)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)：不得采取低價(jià)傾銷、哄抬價(jià)格、價(jià)格欺詐等不正當(dāng)價(jià)格手段進(jìn)行市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。（三）價(jià)格調(diào)控與監(jiān)管1.價(jià)格預(yù)警：當(dāng)材料價(jià)格出現(xiàn)異常波動(dòng)時(shí)，及時(shí)發(fā)布價(jià)格預(yù)警信息，引導(dǎo)市場(chǎng)主體理性經(jīng)營。2.價(jià)格違法行為查處：加強(qiáng)對(duì)價(jià)格違法行為的查處力度，依法對(duì)違法市場(chǎng)主體進(jìn)行處罰，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序。五、交易秩序管理（一）交易場(chǎng)所規(guī)范1.市場(chǎng)布局合理：材料市場(chǎng)應(yīng)具備合理的功能分區(qū)，包括交易區(qū)、倉儲(chǔ)區(qū)、物流區(qū)等，確保交易活動(dòng)有序進(jìn)行。2.設(shè)施設(shè)備完善：配備必要的交易設(shè)施設(shè)備，如電子交易平臺(tái)、展示廳、計(jì)量器具等，滿足市場(chǎng)交易需求。3.環(huán)境衛(wèi)生達(dá)標(biāo)：保持市場(chǎng)環(huán)境整潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行清掃和消毒，防止疾病傳播。（二）交易行為監(jiān)管1.公平交易保障：維護(hù)市場(chǎng)公平交易秩序，禁止強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺行霸市等行為，保障市場(chǎng)主體自主選擇權(quán)。2.合同糾紛調(diào)解：設(shè)立合同糾紛調(diào)解機(jī)構(gòu)，及時(shí)調(diào)解市場(chǎng)主體之間的合同糾紛，化解矛盾。3.知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)：加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，打擊侵權(quán)盜版行為，維護(hù)權(quán)利人合法權(quán)益。（三）市場(chǎng)安全管理1.消防安全：市場(chǎng)應(yīng)按照消防法律法規(guī)要求，配備消防設(shè)施設(shè)備，確保消防通道暢通，定期組織消防演練。2.治安管理：加強(qiáng)市場(chǎng)治安管理，建立治安防范機(jī)制，保障市場(chǎng)主體人身和財(cái)產(chǎn)安全。3.危險(xiǎn)物品管理：對(duì)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆物品等特殊材料的經(jīng)營，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，確保安全。六、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.明確分工：各相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)按照職責(zé)分工，依法對(duì)材料市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督管理，加強(qiáng)協(xié)作配合，形成監(jiān)管合力。2.監(jiān)管措施制定：制定具體的監(jiān)管措施和工作流程，確保監(jiān)管工作規(guī)范、高效開展。（二）檢查方式與頻率1.日常巡查：監(jiān)管部門定期對(duì)材料市場(chǎng)進(jìn)行日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理市場(chǎng)存在的問題。2.專項(xiàng)檢查：根據(jù)市場(chǎng)情況和工作需要，開展專項(xiàng)檢查，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行深入檢查。3.不定期抽查：不定期對(duì)市場(chǎng)主體進(jìn)行抽查，增加監(jiān)管的隨機(jī)性和威懾力。（三）檢查內(nèi)容1.市場(chǎng)主體經(jīng)營資格：檢查市場(chǎng)主體是否具備合法的經(jīng)營資質(zhì)和證照。2.材料質(zhì)量：抽檢材料質(zhì)量，查看是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。3.價(jià)格行為：檢查價(jià)格是否合理，有無價(jià)格違法行為。4.交易秩序：查看市場(chǎng)交易是否規(guī)范，有無不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等行為。5.安全管理：檢查市場(chǎng)消防安全、治安管理等安全措施落實(shí)情況。（四）檢查結(jié)果處理1.責(zé)令整改：對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，下達(dá)責(zé)令整改通知書，要求市場(chǎng)主體限期整改。2.行政處罰：對(duì)違法違規(guī)行為，依法給予行政處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。3.信息公示：及時(shí)將檢查結(jié)果向社會(huì)公示，接受公眾監(jiān)督。七、投訴舉報(bào)處理（一）投訴舉報(bào)渠道建設(shè)1.設(shè)立專門電話：開通專門的投訴舉報(bào)電話，安排專人負(fù)責(zé)接聽記錄。2.網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)搭建：建立網(wǎng)上投訴舉報(bào)平臺(tái)，方便市場(chǎng)主體和消費(fèi)者通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行投訴舉報(bào)。3.郵箱及信件接收：設(shè)立投訴舉報(bào)郵箱，接收書面信件投訴舉報(bào)。（二）投訴舉報(bào)受理1.及時(shí)登記：對(duì)收到的投訴舉報(bào)信息進(jìn)行及時(shí)登記，詳細(xì)記錄投訴舉報(bào)內(nèi)容、投訴舉報(bào)人信息等。2.分類處理：根據(jù)投訴舉報(bào)內(nèi)容，按照職責(zé)分工進(jìn)行分類，及時(shí)轉(zhuǎn)交給相關(guān)監(jiān)管部門處理。（三）處理流程與反饋1.調(diào)查核實(shí)：相關(guān)監(jiān)管部門接到投訴舉報(bào)后，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，收集證據(jù)，查明事實(shí)真相。2.處理決定：根據(jù)調(diào)查結(jié)果，依法作出處理決定，對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行處罰，對(duì)投訴舉報(bào)人進(jìn)行反饋。3.結(jié)果公示：將投訴舉報(bào)處理結(jié)果向社會(huì)公示，接受公眾監(jiān)督。八、法律責(zé)任（一）違法違規(guī)行為界定明確材料市場(chǎng)經(jīng)營活動(dòng)中各類違法違規(guī)行為的具體情形，如銷售假冒偽劣材料、價(jià)格欺詐、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等。（二）處罰措施1.行政處罰：根據(jù)違法違規(guī)行為的性質(zhì)和情節(jié)，依法給予警告、罰款、沒收違法所得、吊銷營業(yè)