律師收購管理辦法總則目的與依據(jù)為規(guī)范律師事務(wù)所收購行為，加強(qiáng)對律師行業(yè)的管理，保障律師事務(wù)所和律師的合法權(quán)益，促進(jìn)律師行業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國律師法》及相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的律師事務(wù)所之間的收購活動，以及涉及律師事務(wù)所控制權(quán)轉(zhuǎn)移的相關(guān)行為?；驹瓌t律師事務(wù)所收購應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠信的原則，不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益。收購活動應(yīng)當(dāng)符合律師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，有利于優(yōu)化律師資源配置，提高律師事務(wù)所的整體競爭力。收購主體與條件收購主體1.收購方：依法設(shè)立并合法存續(xù)的律師事務(wù)所，具有良好的執(zhí)業(yè)記錄和財務(wù)狀況，具備相應(yīng)的管理能力和發(fā)展?jié)摿Α?.被收購方：依法設(shè)立并合法存續(xù)的律師事務(wù)所，其業(yè)務(wù)范圍、人員結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)狀況等符合收購方的發(fā)展戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)需求。收購條件1.收購方條件具有健全的內(nèi)部管理制度，包括但不限于財務(wù)管理制度、人事管理制度、業(yè)務(wù)質(zhì)量管理制度等。近三年內(nèi)未受到司法行政機(jī)關(guān)的行政處罰或律師協(xié)會的行業(yè)處分。具備與收購規(guī)模相適應(yīng)的資金實(shí)力，能夠保證收購后律師事務(wù)所的正常運(yùn)營和發(fā)展。2.被收購方條件具有合法合規(guī)的經(jīng)營資質(zhì)，不存在違法違規(guī)行為。擁有穩(wěn)定的客戶資源和專業(yè)的律師團(tuán)隊(duì)，業(yè)務(wù)發(fā)展前景良好。財務(wù)狀況真實(shí)、清晰，不存在重大債務(wù)糾紛或潛在風(fēng)險。收購程序收購意向表達(dá)1.收購方與被收購方通過協(xié)商、中介機(jī)構(gòu)介紹等方式，初步達(dá)成收購意向，并簽訂收購意向書。收購意向書應(yīng)當(dāng)明確收購的基本情況、雙方的權(quán)利義務(wù)、保密條款等內(nèi)容。2.收購方應(yīng)當(dāng)對被收購方進(jìn)行盡職調(diào)查，了解其業(yè)務(wù)狀況、財務(wù)狀況、人員情況、資產(chǎn)情況、訴訟仲裁情況等。盡職調(diào)查可以委托專業(yè)的會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行。收購方案制定1.收購方根據(jù)盡職調(diào)查結(jié)果，制定詳細(xì)的收購方案。收購方案應(yīng)當(dāng)包括收購目的、收購方式、收購價格、支付方式、人員安置、業(yè)務(wù)整合、財務(wù)安排等內(nèi)容。2.收購方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)收購方合伙人會議或股東會審議通過，并形成書面決議。收購協(xié)議簽訂1.收購方與被收購方根據(jù)收購方案，簽訂正式的收購協(xié)議。收購協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確雙方的權(quán)利義務(wù)、收購價格及支付方式、資產(chǎn)交割、人員安排、業(yè)務(wù)承接與延續(xù)、違約責(zé)任等內(nèi)容。2.收購協(xié)議應(yīng)當(dāng)報律師事務(wù)所所在地的司法行政機(jī)關(guān)備案。資產(chǎn)交割與人員安置1.收購協(xié)議生效后，雙方應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議約定進(jìn)行資產(chǎn)交割。資產(chǎn)交割應(yīng)當(dāng)編制資產(chǎn)清單，明確資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、價值等，并辦理相關(guān)的交接手續(xù)。2.被收購方應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議約定妥善安置人員，包括但不限于支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、辦理社會保險和住房公積金轉(zhuǎn)移手續(xù)等。收購方應(yīng)當(dāng)接收被收購方的人員，并按照本所的管理制度進(jìn)行管理。業(yè)務(wù)整合與延續(xù)1.收購方應(yīng)當(dāng)對被收購方的業(yè)務(wù)進(jìn)行整合，制定業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，提高業(yè)務(wù)質(zhì)量和效率。2.收購方應(yīng)當(dāng)確保被收購方的業(yè)務(wù)能夠順利延續(xù)，保障客戶的合法權(quán)益。對于需要變更委托關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定和合同約定辦理相關(guān)手續(xù)。財務(wù)與稅務(wù)管理財務(wù)審計1.收購方應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的會計師事務(wù)所對被收購方進(jìn)行財務(wù)審計，審計范圍包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表等。2.財務(wù)審計報告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映被收購方的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果，為收購價格的確定提供依據(jù)。收購價格確定1.收購價格應(yīng)當(dāng)根據(jù)被收購方的資產(chǎn)狀況、業(yè)務(wù)規(guī)模、盈利能力、市場價值等因素綜合確定。2.收購價格可以采用資產(chǎn)基礎(chǔ)法、收益法、市場法等評估方法進(jìn)行評估，并參考同行業(yè)類似收購案例的價格水平。支付方式1.收購方可以采用現(xiàn)金支付、股權(quán)支付、混合支付等方式支付收購價款。2.采用現(xiàn)金支付的，應(yīng)當(dāng)在收購協(xié)議約定的時間內(nèi)足額支付；采用股權(quán)支付的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)和公司章程的規(guī)定辦理股權(quán)變更手續(xù)。稅務(wù)處理1.律師事務(wù)所收購涉及的稅務(wù)處理應(yīng)當(dāng)按照國家稅收法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。2.收購方與被收購方應(yīng)當(dāng)依法履行納稅義務(wù)，及時申報繳納相關(guān)稅款。對于涉及的稅收優(yōu)惠政策，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理審批或備案手續(xù)。監(jiān)督管理備案管理1.律師事務(wù)所收購?fù)瓿珊?，收購方?yīng)當(dāng)在[具體期限]內(nèi)向律師事務(wù)所所在地的司法行政機(jī)關(guān)提交以下備案材料：收購協(xié)議副本；資產(chǎn)交割清單；人員安置情況說明；財務(wù)審計報告；其他需要提交的材料。2.司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對備案材料進(jìn)行審查，符合要求的予以備案，并將備案情況向社會公示。定期檢查1.司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對律師事務(wù)所收購后的運(yùn)營情況進(jìn)行定期檢查，檢查內(nèi)容包括但不限于業(yè)務(wù)開展情況、人員管理情況、財務(wù)管理情況、內(nèi)部制度執(zhí)行情況等。2.定期檢查可以采取實(shí)地檢查、書面報告審查、問卷調(diào)查等方式進(jìn)行。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令律師事務(wù)所限期整改。投訴舉報處理1.任何單位和個人對律師事務(wù)所收購活動中的違法違規(guī)行為有權(quán)向司法行政機(jī)關(guān)投訴舉報。2.司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時受理投訴舉報，并進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。對于經(jīng)查實(shí)的違法違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)依法予以處理，并將處理結(jié)果向社會公布。法律責(zé)任收購方責(zé)任1.收購方違反本辦法規(guī)定，未履行相關(guān)義務(wù)或存在違法違規(guī)行為的，由司法行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，處[具體罰款金額]罰款，并可以暫停其執(zhí)業(yè)活動[具體期限]；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.收購方在收購過程中損害被收購方及其人員合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。被收購方責(zé)任1.被收購方違反本辦法規(guī)定，提供虛假信息或隱瞞重要事實(shí)的，由司法行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，處[具體罰款金額]罰款，并可以吊銷其執(zhí)業(yè)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.被收購方在收購過程中損害收購方合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。中介機(jī)構(gòu)責(zé)任1.會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)在律師事務(wù)所收購活動中提供虛假報告或證明文件的，由司法行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得[具體倍數(shù)]罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停其執(zhí)業(yè)活動[具體期限]；構(gòu)