杭州大橋管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強杭州大橋的管理，保障大橋的安全、暢通和正常使用，充分發(fā)揮大橋的經濟和社會效益，根據(jù)國家相關法律法規(guī)以及行業(yè)標準，結合杭州大橋的實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于杭州大橋及其附屬設施的管理、維護、使用以及相關活動。杭州大橋包括主橋、引橋、連接線、匝道、橋梁附屬設施（如照明系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、防撞設施等）以及橋區(qū)范圍內的土地、水域等。（三）管理原則1.安全第一原則始終將保障大橋的安全運行放在首位，采取有效措施預防和應對各類安全風險，確保人民群眾生命財產安全。2.科學管理原則運用先進的管理理念、技術手段和方法，對大橋進行科學規(guī)劃、建設、維護和運營，提高管理效率和水平。3.依法依規(guī)原則嚴格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標準，依法履行管理職責，規(guī)范管理行為，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。4.公眾參與原則鼓勵公眾參與大橋管理，聽取公眾意見和建議，接受社會監(jiān)督，共同維護大橋的良好運行環(huán)境。二、管理職責（一）管理部門職責1.杭州市交通運輸主管部門負責統(tǒng)籌協(xié)調杭州大橋的管理工作，制定相關政策和管理制度，監(jiān)督檢查管理工作的落實情況。組織編制大橋的養(yǎng)護計劃、應急預案等，并監(jiān)督實施。協(xié)調解決大橋管理中的重大問題，指導和督促相關部門履行管理職責。2.杭州大橋管理機構具體負責杭州大橋的日常管理工作，包括設施維護、安全檢查、交通疏導、應急處置等。按照養(yǎng)護計劃組織實施大橋的養(yǎng)護作業(yè)，確保設施完好。負責大橋范圍內的環(huán)境衛(wèi)生管理，保持橋區(qū)整潔。對違反大橋管理規(guī)定的行為進行制止和糾正，并依法進行處理。3.其他相關部門職責公安機關交通管理部門：負責大橋交通秩序的管理，制定交通管制措施，處理交通事故，保障交通安全暢通。環(huán)境保護部門：負責監(jiān)督大橋周邊環(huán)境質量，防治環(huán)境污染，確保大橋建設和運營符合環(huán)保要求。水利部門：負責對大橋涉及的水域進行管理，保障水域安全和行洪暢通。其他有關部門：按照各自職責，協(xié)同做好杭州大橋的管理工作。（二）管理崗位設置與職責1.橋梁工程師崗位負責大橋結構的檢查、檢測和評估，制定維修加固方案，并監(jiān)督實施。對大橋建設和改造項目進行技術指導，審核相關技術文件。參與大橋安全事故的調查分析，提出技術處理意見。2.養(yǎng)護工程師崗位制定大橋養(yǎng)護計劃和技術規(guī)范，組織實施日常養(yǎng)護作業(yè)。負責養(yǎng)護工程的質量監(jiān)督和驗收，確保養(yǎng)護工作達到標準要求。統(tǒng)計分析養(yǎng)護數(shù)據(jù)，評估養(yǎng)護效果，提出改進措施。3.安全管理員崗位負責大橋的安全巡查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。制定安全管理制度和應急預案，組織開展安全教育培訓和應急演練。協(xié)助處理安全事故，做好事故現(xiàn)場保護和調查工作。4.交通管理員崗位指揮疏導大橋交通，維護交通秩序，確保車輛和行人安全通行。執(zhí)行交通管制措施，及時發(fā)布交通信息，引導車輛合理分流。處理交通違法行為，協(xié)助公安機關交通管理部門開展工作。5.監(jiān)控操作員崗位負責大橋監(jiān)控系統(tǒng)的日常運行和維護，實時監(jiān)測橋區(qū)交通狀況和設施運行情況。對監(jiān)控數(shù)據(jù)進行分析處理，及時發(fā)現(xiàn)異常情況并報告相關部門。協(xié)助交通管理員和安全管理員進行指揮調度，提供技術支持。三、大橋設施管理（一）橋梁結構管理1.定期檢查建立橋梁定期檢查制度，由專業(yè)技術人員按照規(guī)定的周期和標準對大橋結構進行全面檢查。檢查內容包括橋梁的梁、板、墩、臺、基礎等結構部件的外觀狀況、混凝土強度、鋼筋銹蝕等情況。對檢查結果進行詳細記錄，建立橋梁檢查檔案，為后續(xù)的評估和維護提供依據(jù)。2.特殊檢查在以下情況下，應及時進行特殊檢查：發(fā)生自然災害、交通事故等對大橋結構造成損傷；定期檢查中發(fā)現(xiàn)異常情況；根據(jù)相關規(guī)定需要進行特殊檢查。特殊檢查包括結構檢測、荷載試驗等，由具有相應資質的檢測機構進行。根據(jù)特殊檢查結果，制定針對性的維修加固方案，并組織實施。3.維修加固對于檢查中發(fā)現(xiàn)的橋梁病害和損傷，應及時進行維修加固，確保橋梁結構安全。維修加固工程應按照設計文件和施工規(guī)范進行，確保工程質量。維修加固完成后，應進行質量驗收，驗收合格后方可投入使用。（二）附屬設施管理1.照明系統(tǒng)管理定期對照明設施進行巡檢，及時更換損壞的燈具和電器元件，確保照明效果良好。根據(jù)季節(jié)和天氣變化，合理調整照明時間和亮度，節(jié)約能源。加強對照明系統(tǒng)的維護保養(yǎng)，定期進行清潔、檢修，保證設施正常運行。2.監(jiān)控系統(tǒng)管理確保監(jiān)控設備正常運行，實時監(jiān)控橋區(qū)交通流量、車輛行駛狀態(tài)、設施運行情況等。定期對監(jiān)控數(shù)據(jù)進行備份，防止數(shù)據(jù)丟失。對監(jiān)控系統(tǒng)進行升級改造，提高監(jiān)控能力和智能化水平。3.排水系統(tǒng)管理定期清理排水管道和雨水井，確保排水暢通，防止積水影響橋梁結構安全。檢查排水泵站的運行情況，保證泵站設備正常工作。在暴雨等惡劣天氣期間，加強對排水系統(tǒng)的巡查，及時排除積水。4.防撞設施管理定期檢查防撞設施的完整性，對損壞的防撞設施及時進行修復或更換。確保防撞設施的設置符合相關標準和規(guī)范，能夠有效保護橋梁和車輛安全。對防撞設施進行維護保養(yǎng)，保持其表面整潔，標識清晰。四、交通安全管理（一）交通標志標線管理1.設置與維護根據(jù)大橋的交通流量、流向和安全要求，合理設置交通標志標線，確保其清晰、醒目、準確。定期對交通標志標線進行巡查，及時修復損壞、褪色的標志標線，保證其正常使用。按照相關標準和規(guī)范，及時更新交通標志標線，適應交通變化和管理需要。2.交通信號管理確保交通信號燈正常運行，根據(jù)交通流量實時調整信號燈配時，提高路口通行效率。定期對交通信號設備進行檢查和維護，保證信號顯示準確、無故障。對交通信號控制系統(tǒng)進行升級改造，實現(xiàn)智能化管理。（二）交通秩序管理1.車輛通行管理規(guī)定大橋的車輛通行規(guī)則，明確各類車輛的行駛車道、速度限制等要求。加強對橋上車輛的巡查，制止和糾正超速、超載、逆行等違法行為。遇有重大活動、交通事故等特殊情況，及時采取交通管制措施，保障交通秩序。2.行人與非機動車管理在大橋上設置明顯的行人與非機動車通行標識和通道，引導行人與非機動車安全通行。加強對行人與非機動車的管理，制止其違反交通規(guī)則的行為，確保其在橋上的安全。（三）交通事故處理1.事故應急響應制定交通事故應急預案，明確事故發(fā)生時的應急處置流程和各部門職責。事故發(fā)生后，監(jiān)控操作員應立即發(fā)現(xiàn)并報告，交通管理員和安全管理員應迅速趕赴現(xiàn)場，進行交通疏導和現(xiàn)場保護。公安機關交通管理部門接到報警后，應及時出警，開展事故調查和處理工作。2.事故調查與處理按照相關法律法規(guī)和程序，對交通事故進行調查，查明事故原因、責任。依法對事故責任方進行處理，維護事故當事人的合法權益。及時清理事故現(xiàn)場，恢復交通秩序，減少事故對交通的影響。五、環(huán)境保護管理（一）環(huán)境監(jiān)測與評估1.監(jiān)測內容對大橋周邊的空氣質量、水質、噪聲等環(huán)境要素進行監(jiān)測，及時掌握環(huán)境質量狀況。監(jiān)測內容包括大氣中的污染物濃度、水體中的酸堿度、化學需氧量等指標，以及橋區(qū)的噪聲水平。2.評估報告定期對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行分析評估，編制環(huán)境質量評估報告。評估報告應包括環(huán)境質量現(xiàn)狀、變化趨勢、存在問題及建議等內容，為環(huán)境保護決策提供依據(jù)。（二）污染防治措施1.大氣污染防治加強對橋上車輛尾氣排放的監(jiān)管，鼓勵使用清潔能源車輛，減少尾氣污染。對橋區(qū)的道路進行定期清掃和灑水降塵，降低揚塵污染。合理規(guī)劃橋區(qū)周邊的工業(yè)布局，減少工業(yè)廢氣對大橋環(huán)境的影響。2.水污染防治加強對橋區(qū)排水的管理，防止污水未經處理直接排入水體。對大橋周邊的水域進行巡查，及時清理水面漂浮物和垃圾，保持水體清潔。嚴格控制橋上的化學品運輸，防止化學品泄漏污染水體。3.噪聲污染防治采取有效的降噪措施，如設置隔音屏障、優(yōu)化交通組織等，降低橋區(qū)噪聲對周邊環(huán)境的影響。合理安排施工時間，避免在居民休息時間進行高噪聲作業(yè)。對橋上的機械設備進行定期維護保養(yǎng)，減少設備運行噪聲。六、應急管理（一）應急預案制定1.綜合應急預案制定杭州大橋綜合應急預案，明確應急組織機構、職責分工、應急響應程序、應急資源保障等內容。綜合應急預案應涵蓋自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等各類突發(fā)事件的應對措施。2.專項應急預案根據(jù)大橋的特點和可能發(fā)生的突發(fā)事件類型，制定專項應急預案，如橋梁垮塌應急預案、火災應急預案、交通事故應急預案等。專項應急預案應針對不同類型的突發(fā)事件，詳細規(guī)定應急處置流程、技術措施、人員疏散方案等內容。（二）應急演練1.演練計劃制定應急演練計劃，定期組織開展應急演練，提高各部門和人員的應急處置能力。演練計劃應包括演練的時間、地點、內容、參與人員等安排。2.演練實施按照演練計劃組織實施應急演練，模擬突發(fā)事件場景，檢驗應急預案的可行性和有效性。在演練過程中，各部門和人員應按照職責分工，迅速響應，協(xié)同配合，完成應急處置任務。3.演練總結演練結束后，及時對應急演練進行總結評估，分析演練中存在的問題和不足。根據(jù)演練總結，對應急預案進行修訂完善，提高應急預案的科學性和實用性。（三）應急處置1.事件報告突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員應立即向本部門負責人報告，部門負責人應及時向大橋管理機構和相關部門報告。報告內容應包括事件發(fā)生的時間、地點、性質、危害程度、發(fā)展趨勢等情況。2.應急響應大橋管理機構和相關部門接到報告后，應立即啟動應急預案，組織開展應急處置工作。根據(jù)事件的嚴重程度和發(fā)展態(tài)勢，及時調整應急響應級別，采取相應的應急措施。3.后期處置突發(fā)事件應急處置結束后，應及時組織開展后期處置工作，包括損失評估、恢復重建、調查總結等。對在應急處置工作中表現(xiàn)突出的單位和個人進行表彰獎勵，對存在問題的進行責任追究。七、養(yǎng)護管理（一）養(yǎng)護計劃制定1.年度養(yǎng)護計劃每年年初，根據(jù)大橋的技術狀況、使用年限、交通流量等因素，制定年度養(yǎng)護計劃。年度養(yǎng)護計劃應包括養(yǎng)護項目、養(yǎng)護內容、養(yǎng)護時間、養(yǎng)護費用等詳細內容。2.月度養(yǎng)護計劃根據(jù)年度養(yǎng)護計劃，編制月度養(yǎng)護計劃，將養(yǎng)護任務分解到具體的月份和班組。月度養(yǎng)護計劃應明確各養(yǎng)護項目的具體實施時間、責任人、質量要求等。（二）養(yǎng)護作業(yè)實施1.養(yǎng)護作業(yè)組織按照養(yǎng)護計劃組織實施養(yǎng)護作業(yè)，合理安排養(yǎng)護人員和設備，確保養(yǎng)護工作順利進行。在養(yǎng)護作業(yè)前，應設置明顯的警示標志，采取必要的安全防護措施，保障作業(yè)人員和過往車輛的安全。2.養(yǎng)護質量控制建立養(yǎng)護質量管理制度，加強對養(yǎng)護作業(yè)的質量監(jiān)督和檢查。養(yǎng)護作業(yè)應嚴格按照相關技術規(guī)范和標準進行，確保養(yǎng)護質量達到規(guī)定要求。對養(yǎng)護工程進行驗收，驗收合格后方可進行下一道工序或交付使用。（三）養(yǎng)護資金管理1.資金來源杭州大橋養(yǎng)護資金主要來源于財政撥款、專項養(yǎng)護資金以及其他合法渠道籌集的資金。2.資金使用養(yǎng)護資金應專款專用，嚴格按照規(guī)定的用途使用，不得挪作他用。建立養(yǎng)護資金使用管理制度，加強對資金使用的審批和監(jiān)督，確保資金使用合理、合規(guī)、透明。八、收費管理（一）收費政策制定1.收費標準根據(jù)杭州大橋的建設成本、運營成本、交通流量等因素，制定合理的收費標準。收費標準應報經物價部門批準，并向社會公布。2.收費期限明確杭州大橋的收費期限，收費期限應根據(jù)大橋的投資回報情況和相關政策規(guī)定確定。（二）收費管理1.收費設施管理加強對收費設施的維護和管理，確保收費設備正常運行，收費系統(tǒng)安全可靠。定期對收費