房縣河道管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)房縣河道管理，保障河道行洪安全，保護(hù)河道生態(tài)環(huán)境，發(fā)揮河道綜合效益，根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于房縣行政區(qū)域內(nèi)的河道（包括湖泊、人工水道、行洪區(qū)、蓄洪區(qū)、滯洪區(qū)）的管理。基本原則河道管理遵循全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、保護(hù)優(yōu)先、綜合治理、合理利用的原則，服從防洪總體安排，促進(jìn)水資源可持續(xù)利用。管理職責(zé)縣水行政主管部門是本縣河道管理的主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法，對(duì)河道管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。其所屬的河道管理機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)河道的日常管理工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)河道的有關(guān)管理工作，協(xié)助縣水行政主管部門做好河道管理相關(guān)事務(wù)。其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好河道管理工作。河道規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃編制縣水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)流域綜合規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，編制河道專業(yè)規(guī)劃，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。河道專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括河道的功能定位、保護(hù)范圍、治理目標(biāo)、防洪標(biāo)準(zhǔn)、生態(tài)保護(hù)要求以及岸線利用等內(nèi)容。建設(shè)項(xiàng)目管理在河道管理范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建各類建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的基本建設(shè)程序，經(jīng)縣水行政主管部門審查同意后，方可辦理其他審批手續(xù)。建設(shè)項(xiàng)目涉及河道防洪、水資源保護(hù)、水生態(tài)環(huán)境等方面的，應(yīng)當(dāng)符合河道專業(yè)規(guī)劃和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，并采取相應(yīng)的保護(hù)措施。建設(shè)項(xiàng)目施工期間，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施，保護(hù)河道堤防、護(hù)岸等水利工程設(shè)施和周邊生態(tài)環(huán)境，不得影響河道行洪安全。河道保護(hù)水域保護(hù)禁止任何單位和個(gè)人非法侵占河道水域，圍墾河道，擅自填堵、縮窄河道。因建設(shè)項(xiàng)目確需占用河道水域的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣水行政主管部門審查同意，并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。占用后應(yīng)當(dāng)按照等效替代的原則進(jìn)行恢復(fù)或者補(bǔ)償。岸線保護(hù)縣水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照河道專業(yè)規(guī)劃，劃定河道岸線保護(hù)范圍，并向社會(huì)公告。在河道岸線保護(hù)范圍內(nèi)，禁止從事下列活動(dòng)：1.修建圍堤、阻水渠道、阻水道路；2.種植阻礙行洪的林木或者高稈作物；3.棄置、堆放阻礙行洪的物體；4.在堤防和護(hù)堤地建房、放牧、開渠、打井、挖窖、葬墳、曬糧、存放物料、開采地下資源、進(jìn)行考古發(fā)掘以及開展集市貿(mào)易活動(dòng)；5.其他危害河岸堤防安全和影響河勢穩(wěn)定的活動(dòng)。生態(tài)保護(hù)加強(qiáng)河道生態(tài)保護(hù)，維護(hù)河道生態(tài)系統(tǒng)平衡。鼓勵(lì)采取生態(tài)修復(fù)、生態(tài)治理等措施，改善河道生態(tài)環(huán)境。禁止向河道內(nèi)排放未經(jīng)處理或者處理不達(dá)標(biāo)的污水、垃圾等廢棄物，防止河道水體污染。河道清障清障責(zé)任對(duì)河道管理范圍內(nèi)的阻水障礙物，按照“誰設(shè)障、誰清除”的原則，由設(shè)障者在規(guī)定的期限內(nèi)清除。逾期不清除的，由縣水行政主管部門組織強(qiáng)行清除，所需費(fèi)用由設(shè)障者承擔(dān)。清障措施縣水行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織開展河道清障工作，制定清障計(jì)劃，明確清障目標(biāo)、任務(wù)和期限。在清障過程中，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)積極配合，提供必要的協(xié)助。對(duì)妨礙清障工作的，由縣水行政主管部門依法予以處理。河道采砂管理采砂規(guī)劃縣水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)河道河勢穩(wěn)定、防洪安全、生態(tài)保護(hù)等要求，編制河道采砂規(guī)劃，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。河道采砂規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確可采區(qū)、禁采區(qū)、可采期和禁采期等內(nèi)容。采砂許可在河道管理范圍內(nèi)從事采砂活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向縣水行政主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審查批準(zhǔn)，取得河道采砂許可證后，方可從事采砂活動(dòng)。申請(qǐng)河道采砂許可證應(yīng)當(dāng)提交下列材料：1.采砂申請(qǐng)書；2.采砂范圍圖；3.采砂作業(yè)方式、設(shè)備和技術(shù)要求；4.采砂船舶（機(jī)具）證書和船員證書；5.防洪影響評(píng)價(jià)報(bào)告；6.生態(tài)保護(hù)與修復(fù)方案；7.其他需要提交的材料?？h水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起規(guī)定期限內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，應(yīng)當(dāng)發(fā)放河道采砂許可證；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。采砂管理采砂單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照河道采砂許可證規(guī)定的范圍、作業(yè)方式、開采量等進(jìn)行采砂作業(yè)，并遵守下列規(guī)定：1.在采砂作業(yè)現(xiàn)場顯著位置公示河道采砂許可證和采砂范圍、期限、作業(yè)方式等內(nèi)容；2.按照規(guī)定設(shè)置警示標(biāo)志，保障通航安全；3.及時(shí)清理采砂作業(yè)產(chǎn)生的棄料、堆體，平整采砂作業(yè)現(xiàn)場；4.不得損壞水工程、水文監(jiān)測和通信設(shè)施等；5.法律、法規(guī)和規(guī)章的其他規(guī)定。禁止在禁采區(qū)、禁采期從事采砂活動(dòng)。河道巡查與監(jiān)督巡查制度縣河道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全河道巡查制度，定期對(duì)河道進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類涉河違法行為和安全隱患。巡查人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄巡查情況，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告，并采取相應(yīng)措施。監(jiān)督檢查縣水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)河道管理工作的監(jiān)督檢查，定期對(duì)河道管理范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目、采砂活動(dòng)、清障工作等進(jìn)行檢查。被檢查單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕或者阻礙檢查。法律責(zé)任違法行為處罰違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，并處以罰款：1.未經(jīng)批準(zhǔn)在河道管理范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目的；2.非法侵占河道水域，圍墾河道，擅自填堵、縮窄河道的；3.在河道岸線保護(hù)范圍內(nèi)從事禁止活動(dòng)的；4.未經(jīng)許可在河道管理范圍內(nèi)從事采砂活動(dòng)的；5.未按照河道采砂許可證規(guī)定的范圍、作業(yè)方式、開采量等進(jìn)行采砂作業(yè)的；6.在禁采區(qū)、禁采期從事采砂活動(dòng)的。對(duì)違反本辦法規(guī)定的其他違法行為，按照有關(guān)法律