廢棄大樓管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)對(duì)廢棄大樓的有效管理，保障人員安全，維護(hù)公共秩序，合理利用資源，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織所管轄的各類廢棄大樓，包括但不限于因城市規(guī)劃、企業(yè)搬遷、建筑老化等原因不再使用的建筑物及其附屬設(shè)施。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將人員安全放在首位，采取有效措施防止安全事故發(fā)生。2.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保管理活動(dòng)合法合規(guī)。3.科學(xué)管理原則：運(yùn)用科學(xué)的方法和手段，提高管理效率和質(zhì)量。4.合理利用原則：在確保安全和符合規(guī)定的前提下，探索廢棄大樓資源的合理利用途徑。二、廢棄大樓界定標(biāo)準(zhǔn)（一）使用功能喪失大樓已不再具備原設(shè)計(jì)的使用功能，如辦公、居住、商業(yè)經(jīng)營(yíng)等，且短期內(nèi)無(wú)恢復(fù)使用計(jì)劃。（二）建筑結(jié)構(gòu)安全隱患經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定，大樓存在嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)安全問(wèn)題，可能對(duì)人員和周邊環(huán)境構(gòu)成威脅。（三）閑置時(shí)間連續(xù)閑置超過(guò)[X]年，且無(wú)明確的繼續(xù)使用意向。三、廢棄大樓管理職責(zé)分工（一）管理部門(mén)公司/組織設(shè)立專門(mén)的廢棄大樓管理部門(mén)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)廢棄大樓的各項(xiàng)管理工作。其主要職責(zé)包括：1.制定和完善廢棄大樓管理辦法及相關(guān)制度。2.組織開(kāi)展廢棄大樓的安全檢查、評(píng)估和維護(hù)工作。3.協(xié)調(diào)處理廢棄大樓管理過(guò)程中的各類問(wèn)題，包括與政府部門(mén)、周邊單位和居民的溝通協(xié)調(diào)。4.監(jiān)督指導(dǎo)下屬單位或相關(guān)責(zé)任人履行廢棄大樓管理職責(zé)。（二）安全管理部門(mén)安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)廢棄大樓的日常安全監(jiān)管工作，具體職責(zé)如下：1.制定安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，組織開(kāi)展安全教育培訓(xùn)和應(yīng)急演練。2.定期對(duì)廢棄大樓進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。3.負(fù)責(zé)廢棄大樓內(nèi)的消防、治安等安全防范工作，確保大樓安全。（三）資產(chǎn)管理部門(mén)資產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)廢棄大樓的資產(chǎn)登記、評(píng)估和處置等工作，具體職責(zé)如下：1.建立廢棄大樓資產(chǎn)臺(tái)賬，詳細(xì)記錄大樓的基本信息、資產(chǎn)狀況等。2.組織對(duì)廢棄大樓進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，為資產(chǎn)處置提供依據(jù)。3.按照規(guī)定程序辦理廢棄大樓的資產(chǎn)處置手續(xù)，確保資產(chǎn)處置合法合規(guī)。（四）使用單位或責(zé)任人廢棄大樓如有實(shí)際使用單位或責(zé)任人，應(yīng)按照本辦法和公司/組織的要求，負(fù)責(zé)大樓的日常管理和維護(hù)工作，并承擔(dān)相應(yīng)的安全責(zé)任。具體職責(zé)如下：1.遵守廢棄大樓管理規(guī)定，配合管理部門(mén)開(kāi)展各項(xiàng)管理工作。2.做好大樓內(nèi)的日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告問(wèn)題。3.按照要求對(duì)大樓進(jìn)行必要的維護(hù)和保養(yǎng)，確保大樓安全和正常使用。四、廢棄大樓安全管理（一）安全檢查1.管理部門(mén)應(yīng)定期組織對(duì)廢棄大樓進(jìn)行全面安全檢查，檢查周期不少于[X]次/年。安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)具體實(shí)施檢查工作。2.檢查內(nèi)容包括建筑結(jié)構(gòu)、電氣設(shè)備、消防設(shè)施、排水系統(tǒng)、門(mén)窗防護(hù)等方面，確保大樓不存在安全隱患。3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，明確整改責(zé)任人和整改期限，跟蹤整改情況，直至問(wèn)題徹底解決。（二）安全評(píng)估1.每[X]年或在大樓出現(xiàn)重大安全問(wèn)題后，管理部門(mén)應(yīng)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)廢棄大樓進(jìn)行安全評(píng)估。2.安全評(píng)估應(yīng)包括對(duì)大樓結(jié)構(gòu)安全、消防安全、電氣安全等方面的全面檢測(cè)和分析，評(píng)估結(jié)果應(yīng)形成書(shū)面報(bào)告。3.根據(jù)安全評(píng)估結(jié)果，制定相應(yīng)的安全管理措施和整改方案，確保大樓安全。（三）安全防護(hù)措施1.在廢棄大樓周邊設(shè)置明顯的警示標(biāo)識(shí)，標(biāo)明大樓危險(xiǎn)狀況，禁止無(wú)關(guān)人員擅自進(jìn)入。2.對(duì)大樓的出入口、通風(fēng)口、排水口等進(jìn)行封堵或防護(hù)，防止人員誤入和雨水、雜物等進(jìn)入大樓內(nèi)部。3.加強(qiáng)大樓內(nèi)的治安巡邏，配備必要的安全防范設(shè)備，如監(jiān)控?cái)z像頭、報(bào)警裝置等，確保大樓安全。（四）消防安全管理1.按照消防法律法規(guī)的要求，配備必要的消防設(shè)施和器材，并確保其完好有效。2.定期組織開(kāi)展消防設(shè)施檢查和維護(hù)工作，對(duì)損壞或過(guò)期的消防器材及時(shí)進(jìn)行更換。3.保持大樓內(nèi)消防通道暢通，嚴(yán)禁在消防通道內(nèi)堆放雜物。4.制定消防安全應(yīng)急預(yù)案，定期組織消防演練，提高應(yīng)對(duì)火災(zāi)事故的能力。五、廢棄大樓維護(hù)管理（一）日常維護(hù)1.使用單位或責(zé)任人應(yīng)做好廢棄大樓的日常維護(hù)工作，包括對(duì)大樓外觀、門(mén)窗、屋面等進(jìn)行檢查，及時(shí)修復(fù)損壞部位。2.定期對(duì)大樓內(nèi)的排水系統(tǒng)進(jìn)行疏通，防止積水影響大樓結(jié)構(gòu)安全。3.對(duì)大樓周邊環(huán)境進(jìn)行清理，保持整潔衛(wèi)生。（二）結(jié)構(gòu)維護(hù)1.根據(jù)安全評(píng)估結(jié)果和大樓實(shí)際情況，適時(shí)對(duì)大樓結(jié)構(gòu)進(jìn)行維護(hù)和加固。2.對(duì)存在結(jié)構(gòu)安全隱患的部位，應(yīng)采取有效的加固措施，確保大樓結(jié)構(gòu)安全穩(wěn)定。3.在進(jìn)行結(jié)構(gòu)維護(hù)和加固工作時(shí)，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工，并嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（三）設(shè)施設(shè)備維護(hù)1.對(duì)大樓內(nèi)的電氣設(shè)備、電梯、空調(diào)等設(shè)施設(shè)備進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，確保其處于良好運(yùn)行狀態(tài)。2.對(duì)停用的設(shè)施設(shè)備，應(yīng)進(jìn)行妥善封存或拆除，防止其對(duì)大樓安全造成影響。3.在進(jìn)行設(shè)施設(shè)備維護(hù)和拆除工作時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)操作規(guī)程，確保人員安全。六、廢棄大樓資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)登記1.資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)建立廢棄大樓資產(chǎn)臺(tái)賬，詳細(xì)記錄大樓的名稱、地址、建筑面積、建成時(shí)間、資產(chǎn)原值、凈值、使用狀況等信息。2.資產(chǎn)臺(tái)賬應(yīng)定期更新，確保信息準(zhǔn)確無(wú)誤。（二）資產(chǎn)評(píng)估1.按照公司/組織的資產(chǎn)管理制度，定期對(duì)廢棄大樓進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容包括大樓的市場(chǎng)價(jià)值、折舊情況、潛在利用價(jià)值等。2.資產(chǎn)評(píng)估應(yīng)委托具有資質(zhì)的專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行，評(píng)估結(jié)果應(yīng)作為資產(chǎn)處置的重要依據(jù)。（三）資產(chǎn)處置1.根據(jù)公司/組織的發(fā)展戰(zhàn)略和實(shí)際需求，結(jié)合廢棄大樓的評(píng)估情況，制定資產(chǎn)處置方案。2.資產(chǎn)處置方式包括但不限于拆除、改造利用、轉(zhuǎn)讓、出租等。處置方案應(yīng)報(bào)公司/組織審批后實(shí)施。3.在資產(chǎn)處置過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和公司/組織的相關(guān)規(guī)定，確保資產(chǎn)處置合法合規(guī)、公開(kāi)透明。七、廢棄大樓周邊環(huán)境管理（一）環(huán)境衛(wèi)生管理1.管理部門(mén)應(yīng)定期組織對(duì)廢棄大樓周邊環(huán)境進(jìn)行清掃和消毒，保持環(huán)境整潔衛(wèi)生。2.加強(qiáng)對(duì)廢棄大樓周邊垃圾堆放點(diǎn)的管理，及時(shí)清運(yùn)垃圾，防止垃圾堆積產(chǎn)生異味和滋生蚊蟲(chóng)。（二）綠化管理1.對(duì)廢棄大樓周邊的綠化區(qū)域進(jìn)行定期養(yǎng)護(hù)，確保植被生長(zhǎng)良好。2.根據(jù)實(shí)際情況，合理規(guī)劃綠化區(qū)域，適當(dāng)增加綠化面積，改善周邊環(huán)境。（三）秩序管理1.加強(qiáng)對(duì)廢棄大樓周邊秩序的維護(hù)，禁止在周邊亂停亂放車輛、擺攤設(shè)點(diǎn)等行為。2.配合相關(guān)部門(mén)做好周邊治安管理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類治安問(wèn)題。八、廢棄大樓信息管理（一）信息收集1.管理部門(mén)應(yīng)建立廢棄大樓信息收集機(jī)制，及時(shí)收集與廢棄大樓相關(guān)的各類信息，包括大樓基本情況、安全檢查情況、評(píng)估報(bào)告、資產(chǎn)處置情況等。2.信息收集渠道包括日常巡查記錄、安全檢查報(bào)告、評(píng)估機(jī)構(gòu)報(bào)告、資產(chǎn)管理部門(mén)臺(tái)賬等。（二）信息整理與分析1.對(duì)收集到的廢棄大樓信息進(jìn)行整理和分類，建立信息數(shù)據(jù)庫(kù)，便于查詢和管理。2.定期對(duì)廢棄大樓信息進(jìn)行分析，總結(jié)管理經(jīng)驗(yàn)和存在的問(wèn)題，為制定管理措施和決策提供依據(jù)。（三）信息公開(kāi)1.根據(jù)公司/組織的信息公開(kāi)制度，適時(shí)向內(nèi)部員工和社會(huì)公眾公開(kāi)廢棄大樓的相關(guān)信息，接受監(jiān)督。2.公開(kāi)信息內(nèi)容包括廢棄大樓的基本情況、安全狀況、資產(chǎn)處置情況等，確保信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。九、廢棄大樓應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.管理部門(mén)應(yīng)制定廢棄大樓應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)廢棄大樓的特點(diǎn)和可能發(fā)生的突發(fā)事件類型，進(jìn)行針對(duì)性制定，并定期進(jìn)行修訂和完善。（二）應(yīng)急演練1.定期組織開(kāi)展廢棄大樓應(yīng)急演練，演練內(nèi)容包括火災(zāi)、坍塌、漏電等突發(fā)事件的應(yīng)急處置。2.通過(guò)應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高相關(guān)人員的應(yīng)急處置能力。（三）應(yīng)急處置1.發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織人員進(jìn)行應(yīng)急處置。2.及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)政府部門(mén)報(bào)告事件情況，配合有關(guān)部門(mén)做好應(yīng)急救援工作。3.在應(yīng)急處置過(guò)程中，應(yīng)采取有效措施保障人員安全，減少財(cái)產(chǎn)損失，并做好事件后續(xù)處理工作。十、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.公司/組織內(nèi)部設(shè)立監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對(duì)廢棄大樓管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括安全管理、維護(hù)管理、資產(chǎn)管理、周邊環(huán)境管理等方面的工作落實(shí)情況。3.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，要求責(zé)任單位或責(zé)任人限期整改。（二）考核評(píng)價(jià)1.建立廢棄大樓管理工作考核評(píng)價(jià)體系，對(duì)各責(zé)任單位或責(zé)